Задержание вашего автомобиля и помещение его на специализированную стоянку произведено в соответствии со статьёй 27.13 КоАП РФ. Эта норма прямо предусматривает, что при совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 (а следовательно, и частью 3, поскольку она отсылает к тому же составу), транспортное средство подлежит задержанию — то есть изымается из перевозочного процесса и помещается на хранение. Причина задержания — сам факт управления в состоянии опьянения; возврат автомобиля возможен только после устранения этой причины. Однако устранение причины в данном случае — это не просто отрезвление, а именно привлечение вас к ответственности и исполнение наказания. Пока дело не рассмотрено и наказание не назначено, автомобиль продолжает находиться на стоянке.
В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ... частью 1 статьи 12.8 ... применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13, ч. 1
Вы указали, что при задержании вам не выдали никаких документов. Между тем, согласно статье 28.2 КоАП РФ, по факту совершения административного правонарушения, каковым является ваше деяние, должен быть составлен протокол об административном правонарушении. В этом протоколе должны быть отражены все обстоятельства, включая сведения о вас, о времени и месте составления, о разъяснении ваших прав. Вы вправе были присутствовать при его составлении, давать объяснения, делать замечания. Отсутствие протокола на руках не означает, что он не был составлен — возможно, его составили, но вам его не вручили. Однако вы имели право получить его копию немедленно. То, что вам ничего не выдали, нарушает ваши процессуальные гарантии.
О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.2, ч. 1
Что касается сроков, то по общему правилу дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в двухмесячный срок со дня получения судьей протокола и материалов дела — это установлено частью 1.1 статьи 29.6 КоАП РФ. Если прошло уже два месяца, а никакой информации нет, возможны два варианта: либо дело ещё не поступило в суд (например, материалы дорабатываются), либо суд уже вынес решение, но вы не были извещены. Учитывая, что вы не получали повесток, велика вероятность, что ваше дело всё ещё находится в ГИБДД или уже передано в суд, но судебное заседание ещё не состоялось. В любом случае, превышение двухмесячного срока без рассмотрения — повод для беспокойства и активных действий.
Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.6, ч. 1.1
В контексте вашей ситуации отсутствуют конкретные нормы, регламентирующие порядок уведомления лица о времени и месте рассмотрения дела (обычно это статья 25.15 КоАП РФ о повестках) и порядок возврата транспортного средства со специализированной стоянки (детализация процедуры может быть в региональных законах или Правилах задержания ТС). Однако вы можете реализовать своё право на получение информации. Самым эффективным будет направить письменный запрос в то подразделение ГИБДД, сотрудники которого вас остановили, с требованием предоставить сведения: номер дела, стадию его рассмотрения, дату и место судебного заседания, а также местонахождение вашего автомобиля. Такой запрос можно подать лично под отметку или заказным письмом. Если ГИБДД не ответит в установленный срок (30 суток по Закону об обращениях граждан) или откажет, вы вправе обжаловать бездействие.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ даёт вам право обратиться в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц органа государственной власти. Длительное непредоставление информации о ходе дела и местонахождении автомобиля является бездействием, которое может быть признано незаконным. Срок для подачи такого иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (статья 219 КАС РФ). Вы узнали о нарушении, когда через два месяца после задержания не получили никаких сведений; следовательно, вы можете подать иск в течение трёх месяцев с момента истечения разумного срока ожидания (например, сразу после того, как убедились в отсутствии информации). Однако сначала следует направить запрос — это может быть расценено судом как обязательная досудебная попытка урегулирования, что усилит вашу позицию.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218, ч. 1
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219, ч. 1
Дополнительно отмечу, что нормы об уголовной ответственности за управление в состоянии опьянения (статья 264.1 УК РФ) в предоставленном контексте отсутствуют, однако если срок вашего предыдущего лишения прав не истёк и вы ранее уже привлекались по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ или по статье 264.1 УК РФ, возможна квалификация как уголовного преступления. Но поскольку в контексте НПА таких норм нет, и вы описываете текущую ситуацию как административную, в данном анализе мы исходим из административно-правовой рамки. Для точной квалификации необходимо знать дату предыдущего лишения прав.
