В справке о судимости указано освобождение по ст.80.2 УК РФ, но нет записи о погашении судимости — МВД ссылается на регламент, что делать чтобы получить подтверждение погашения

В описанной ситуации пользователь, отбывавший наказание в местах лишения свободы, заключил контракт с Министерством обороны для участия в специальной военной операции (СВО) и был удостоен государственной награды указом Президента Российской Федерации. После освобождения из исправительного учреждения на основании статьи 80.2 Уголовного кодекса РФ (условно-досрочное освобождение) пользователь получил справку о наличии (отсутствии) судимости, в которой были отражены сведения о факте осуждения, освобождении и награждении, однако отсутствовала отметка о погашении судимости.

Юридически значимым обстоятельством является то, что в соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или вооруженного конфликта (к каковым относится участие в СВО) и награжденных государственной наградой в период прохождения такой службы, — со дня присвоения звания, награждения или иного события, указанного в законе. В данном случае пользователь полагает, что его судимость уже погашена в силу закона (автоматически), однако сведения об этом не включаются в справку о судимости по причине, указанной МВД: действующий Административный регламент (утвержденный приказом МВД № 660) предусматривает внесение в справку только данных о снятии судимости (то есть о решении суда или акте амнистии/помилования), но не о погашении, которое наступает автоматически без специального правоприменительного акта.

Таким образом, возникла коллизия между материальным уголовным правом (статья 86 УК РФ, устанавливающая основания и момент погашения судимости) и подзаконным нормативным актом, определяющим форму и содержание справки о судимости. Суть ситуации — наличие у пользователя юридического статуса «лицо с погашенной судимостью» (то есть судимость аннулирована в силу закона), но отсутствие формального подтверждения этого факта в официальном документе (справке), что может повлечь негативные последствия: например, отказ в выдаче разрешений (лицензий, допусков) или ограничение прав, где требуется предоставление справки, не содержащей сведений о непогашенной судимости.

Правовая квалификация затронутых отношений включает:

• уголовно-правовые (основания и порядок погашения судимости по статье 86 УК РФ, в том числе специальные условия для участников СВО);
• административно-правовые (порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о судимости, регламентированный приказом МВД № 660);
• конституционно-правовые (право на достоверную информацию о своем правовом статусе, принцип верховенства закона над подзаконными актами, презумпция добросовестности лица, чья судимость погашена).

Юридически значимо, что отказ МВД мотивирован не отсутствием у пользователя оснований для погашения судимости (они не оспариваются), а исключительно техническими ограничениями формы справки, установленными ведомственным регламентом. Это создает ситуацию, при которой законный факт (погашение судимости) не находит отражения в официальном документе, что может быть квалифицировано как нарушение прав пользователя на защиту от необоснованных ограничений, связанных с наличием судимости. Также значимо, что пользователь рассматривает альтернативный вариант — обращение в суд за снятием судимости (статья 86 часть 5 УК РФ — снятие судимости до истечения срока погашения по решению суда), однако в его ситуации судимость уже погашена в силу закона, а не подлежит снятию, и формальное обращение за снятием может быть расценено как излишнее, так как цель — не досрочное прекращение статуса, а подтверждение уже наступившего погашения.

В соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 86 УК РФ судимость лица, заключившего контракт с Министерством обороны в период мобилизации и награждённого государственной наградой в период прохождения военной службы, погашается со дня такого награждения. Поскольку пользователь получил государственную награду Указом Президента РФ, его судимость считается погашенной автоматически с этого момента – закон не требует ни дополнительного решения, ни внесения записи в справку. Именно это обстоятельство должно определять содержание справки о судимости, однако МВД, руководствуясь подзаконным актом, отказалось отражать факт погашения, указав, что регламент предусматривает лишь снятие судимости. Между тем погашение судимости в силу закона не может игнорироваться органом, выдающим справку, поскольку подзаконный акт не вправе ограничивать действие федерального закона.

Статья 86. Судимость
3.1. В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78.1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается:
а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86

Судимость погашена в силу прямого указания закона с момента награждения государственной наградой, следовательно, все правовые последствия, связанные с ней, аннулированы. Отказ МВД РФ внести запись о погашении в справку, мотивированный внутренним регламентом, нарушает принцип верховенства федерального закона и ваше право на получение достоверной информации, поэтому такой отказ можно и нужно оспаривать. Наиболее прямым способом получить справку с «чистой» записью, которую примут любые органы, является не обжалование отказа, а инициирование судебной процедуры снятия судимости по ст. 400 УПК РФ — суд подтвердит факт погашения, а вынесенное решение о снятии судимости будет подлежать обязательному отражению в справке в силу того же Административного регламента МВД.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте и подайте жалобу на имя Министра внутренних дел РФ или его заместителя, ответственного за деятельность ФКУ «ГИАЦ МВД России», указав на отказ в предоставлении государственной услуги по основанию, не предусмотренному федеральным законом (п. 110.5 регламента № 660). Потребуйте привести справку в соответствие с фактами, установленными ст. 86 УК РФ.
• В случае отказа по жалобе или одновременно с ней обратитесь в районный суд по месту своего жительства с административным исковым заявлением к ФКУ «ГИАЦ МВД России». Предмет требований — признать незаконным бездействие, выразившееся в невнесении в справку сведений о погашении судимости, и обязать выдать справку с указанием этого факта. Строго соблюдите трёхмесячный срок подачи иска с момента получения отказа.
• Параллельно или в качестве основного действия подайте в тот же районный суд по месту жительства ходатайство о снятии судимости в порядке ст. 400 УПК РФ. Приложите копии контракта с Минобороны, Указа Президента о награждении, имеющейся справки о судимости. Суд, установив факт погашения судимости на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 86 УК РФ, вынесет решение о снятии судимости, копию которого вы направите в информационный центр МВД для безусловного отражения в новой справке как «снятие».

Документы и доказательства

• Копия паспорта с отметкой о регистрации в Москве.
• Копия контракта с Министерством обороны РФ либо справка из военкомата или воинской части, подтверждающая прохождение службы в период мобилизации.
• Копия Указа Президента РФ о награждении государственной наградой или удостоверение к ней.
• Имеющаяся справка о наличии (отсутствии) судимости с отметками об освобождении по ст. 80.2 УК РФ.
• Письменный ответ ФКУ «ГИАЦ МВД России» об отказе внести сведения о погашении.

Денежные требования

• При подаче административного иска об оспаривании решения госоргана уплачивается госпошлина 300 рублей.
• При подаче ходатайства о снятии судимости в порядке ст. 400 УПК РФ госпошлина не уплачивается.

Сроки и риски

• Погашение судимости уже состоялось в силу закона. Риск заключается исключительно в сохранении формальной записи в справке МВД, которая создает препятствия при трудоустройстве или получении специальных разрешений, так как внешне выглядит как наличие непогашенной судимости.
• Срок на обжалование отказа МВД в суд составляет 3 месяца и отсчитывается с даты, когда вы получили ответ из ГИАЦ. Его пропуск без уважительной причины приведет к отказу в административном иске.

Когда нужен адвокат

• Если вы не имеете опыта самостоятельного ведения дел в суде, помощь адвоката необходима для составления мотивированного административного иска по правилам КАС РФ или ходатайства по ст. 400 УПК РФ, а также для представления ваших интересов в судебных заседаниях.