Основная угроза для военнослужащего, решившего отказаться от участия в боевых действиях путём подачи рапорта, связана с уголовной ответственностью по ст. 332 УК РФ. Состав преступления здесь — неисполнение приказа начальника, отданного в установленном порядке, в условиях вооруженного конфликта, а равно отказ от участия в боевых действиях. Сын пользователя служит в ДШБ, то есть непосредственно участвует в боевых действиях в зоне СВО, что подпадает под квалифицирующий признак «условия вооруженного конфликта или ведения боевых действий». Рапорт об отказе от продолжения службы может быть расценён как открытый отказ от участия в боевых действиях, даже если он написан в форме рапорта. Санкция ч. 2.1 ст. 332 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от двух до трёх лет. Если же такой отказ повлечёт тяжкие последствия (например, срыв боевой задачи, гибель сослуживцев), наказание возрастает до трёх – десяти лет лишения свободы (ч. 2.2). При этом сам факт написания рапорта об отказе — это не самовольное оставление части или службы, поэтому более мягкие составы (ст. 337 УК РФ) здесь не применяются, если военнослужащий остаётся в расположении и не покидает часть.
2.1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
2.2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 332
Однако наличие реальных проблем со здоровьем, подтверждённых гражданскими врачами, может изменить правовую квалификацию. Если военнослужащий, не дожидаясь приказа, просто перестанет выходить на службу или покинет часть, его действия могут быть расценены как самовольное оставление части или места службы. Статья 337 УК РФ предусматривает за такие действия в условиях вооружённого конфликта наказание до пяти лет лишения свободы (ч. 2.1), а при продолжительности отсутствия свыше десяти суток — до пяти лет (ч. 3.1 — приведена в контексте не полностью, но суть ясна). При этом если будет установлена цель полностью уклониться от военной службы, содеянное может быть переквалифицировано на дезертирство (ст. 338 УК РФ), что в условиях боевых действий грозит лишением свободы от пяти до пятнадцати лет. Однако примечание к ст. 338 даёт важную оговорку: военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, может быть освобождён от ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств. Тяжёлое состояние здоровья, подтверждённое документально, а также наличие на иждивении малолетнего ребёнка и беременной супруги могут образовать такое стечение обстоятельств, особенно если военнослужащий ранее не привлекался к ответственности.
2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 337
- Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. ... 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 338
Важно разграничивать отказ от участия в боевых действиях и уклонение от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни. Если сын пользователя будет утверждать, что не может служить из-за болезни, но военно-врачебная комиссия (ВВК) не признаёт заболевание, командование может заподозрить симуляцию. Статья 339 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение путём симуляции болезни или иного обмана — до одного года ограничения по службе либо до шести месяцев ареста, а если это делается с целью полного освобождения от службы — до семи лет лишения свободы. Однако у него есть реальные медицинские документы от гражданских врачей, поэтому его действия не являются симуляцией: он не выдумывает болезнь, а пытается доказать её наличие. Тем не менее, пока ВВК официально не признала его негодным к службе, любое невыполнение обязанностей может быть квалифицировано по ст. 339 УК РФ, если будет доказан умысел на обман. Поэтому критически важно добиться пересмотра решения ВВК.
- Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
- То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в ус... (в контексте обрывается, но смысл — усиление ответственности в условиях боевых действий)
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 339
Переходя к основаниям для освобождения от службы по здоровью, ключевое значение имеет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Статья 51 этого закона устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе или ограниченно годным (для контрактников определённых категорий). Сын пользователя — участник СВО, ветеран боевых действий, поэтому, вероятно, проходит службу по контракту. Если ВВК признает его ограниченно годным, он может быть уволен, но только если его воинское звание не выше старшины (как указано в п. «г» ч. 1 ст. 51). Однако сейчас ВВК не признаёт заболевание, поэтому основание для увольнения отсутствует. Чтобы изменить это, необходимо обжаловать заключение ВВК. Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждённое постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) предусматривает механизм независимой военно-врачебной экспертизы. Согласно п. 101 Положения, если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением ВВК, последняя назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование. Таким образом, если сын пользователя проведёт независимую ВВЭ, и она подтвердит диагноз, установленный гражданскими врачами, то военная ВВК обязана провести повторное освидетельствование и, вероятно, изменить своё заключение.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего...
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
- По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, п. 101
Параллельно с медицинскими процедурами необходимо использовать административное судопроизводство для обжалования бездействия или неправомерных действий военно-врачебной комиссии и командования. Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прямо предусматривает такую возможность. Статья 1 КАС РФ относит к подведомственности судов дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления. Статья 4 КАС РФ гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных прав. Статья 218 КАС РФ предоставляет право подать административный иск об оспаривании решения ВВК или бездействия командования, которое не направляет на освидетельствование, а также самого решения о направлении на передовую, если оно основано на неполном учёте состояния здоровья. Административный иск должен соответствовать требованиям ст. 220 КАС РФ: в нём указываются, какие права нарушены, какие нормы права применены неправильно, и формулируется требование о признании решения незаконным. Например, можно потребовать признать незаконным отказ ВВК в установлении категории годности, или признать незаконным приказ о направлении в зону боевых действий без учёта медицинских документов.
Статья 1 КАС РФ регулирует порядок административного судопроизводства, в том числе по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления (п. 2 ч. 2). Это может быть полезно для обжалования решений военно-врачебной комиссии или действий командования.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 1
Статья 4. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением
- Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4
Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены обязанности. Это может быть использовано для обжалования решения военно-врачебной комиссии или действий командования.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220
Наличие малолетнего ребёнка и беременной супруги не является самостоятельным основанием для освобождения от службы или для отсрочки. Однако уголовный закон признаёт эти обстоятельства смягчающими наказание. Статья 61 УК РФ прямо относит беременность (п. «в»), наличие малолетних детей (п. «г») и совершение преступления в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств (п. «д») к обстоятельствам, смягчающим наказание. При этом суд может учесть и иные обстоятельства (ч. 2 ст. 61 УК РФ). В случае, если действия сына (например, отказ от участия в боевых действиях) будут признаны преступлением, эти факторы могут существенно снизить размер наказания, а при определённых условиях – даже повлиять на применение условного осуждения или освобождение от наказания (например, по ст. 64 УК РФ – назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено). Более того, стечение тяжёлых обстоятельств (тяжёлое состояние здоровья, наличие иждивенцев, непризнание болезни ВВК) может быть использовано для освобождения от ответственности при дезертирстве (примечание к ст. 338 УК РФ), а в контексте ст. 332 УК РФ – как основание для признания деяния малозначительным или для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), если он добровольно явится и заявит о вреде своему здоровью. Однако важно подчеркнуть: эти обстоятельства не исключают уголовную ответственность, а только смягчают её.
- Смягчающими обстоятельствами признаются:
...
в) беременность;
г) наличие малолетних детей у виновного;
...
д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
...
- При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Также следует отметить, что Положение о военно-врачебной экспертизе содержит отдельную статью 149, которая регулирует освидетельствование граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Сын пользователя служит в ДШБ (десантно-штурмовая бригада), что является частью Вооружённых Сил РФ, а не добровольческим формированием, поэтому данная норма к нему не относится и не применяется. В контексте отсутствуют специальные нормы, регулирующие порядок перевода на другую должность по состоянию здоровья, поэтому этот вопрос решается в общем порядке на основании заключения ВВК о категории годности. Если ВВК признает его ограниченно годным, он может быть переведён на другую должность, не связанную с участием в боевых действиях, или уволен. Если не признаёт – единственный путь добиться пересмотра через независимую экспертизу и судебное обжалование.
