Гражданин имеет погашенную судимость, то есть судимость, по которой истекли установленные законом сроки, после чего она утратила свое юридическое значение. Он хочет получить официальную справку о наличии или отсутствии судимости и сомневается, будет ли в этой справке отражена информация о погашенной судимости или нет.
Правовая квалификация ситуации включает несколько аспектов. Во-первых, затронуты отношения в сфере уголовного права, а именно институт погашения судимости: погашение означает, что лицо считается несудимым, и все правовые последствия, связанные с судимостью (ограничения в трудоустройстве, выезде за границу, наличие отягчающего обстоятельства при новом преступлении), прекращаются. Следовательно, с точки зрения уголовного закона, для всех правоотношений после погашения судимость юридически не существует.
Во-вторых, затронуты отношения, связанные с выдачей справок о судимости — это сфера административного регламента МВД, который определяет, какие сведения включаются в такую справку. Юридически значимым является вопрос: рассматривается ли погашенная судимость как «судимость» при формировании содержания справки, или же справка должна отражать только актуальные (непогашенные) судимости.
В-третьих, существенное значение имеет то обстоятельство, что справка о судимости (форма 1-ИЦ или 2-ИЦ) — это официальный документ, выдаваемый информационными центрами МВД, который отражает сведения из базы данных ГИАЦ МВД России. В этой базе сохраняется вся история привлечения лица к уголовной ответственности, включая записи о погашенных судимостях, но с особыми пометками. В связи с этим вопрос: будет ли выводиться такая запись в «чистовой» справке для гражданина — ключевой.
Правовые последствия погашения судимости и их отражение в справке определяются взаимосвязанными нормами Уголовного кодекса и Административного регламента МВД. Прежде всего, необходимо установить, что погашение судимости влечёт аннулирование её правовых последствий именно в рамках Уголовного кодекса, однако не означает полного исчезновения самой записи о факте осуждения из учётных баз. В силу части 6 статьи 86 УК РФ погашение судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Кодексом. Это означает, что такая судимость не учитывается при признании рецидива, при назначении наказания и при применении иных уголовно-правовых институтов. Однако сам по себе факт наличия или отсутствия в справке МВД сведений о погашенной судимости регулируется не УК, а ведомственным административным регламентом.
- Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Применительно к справке об отсутствии судимости решающее значение имеет порядок заполнения документа, установленный Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. В самом бланке справки прямо указано, что в неё вносятся сведения о судимости «в том числе имевшейся ранее». Следовательно, погашенная судимость, будучи судимостью, имевшей место ранее, подлежит отражению в соответствующей графе. Если в информационных центрах МВД сохранились данные о том, что лицо было осуждено, а затем судимость погашена, то в строке «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее)» будет указано «имеются», после чего перечислены дата осуждения, суд, статья, срок наказания, а также дата и основание погашения судимости. Таким образом, погашенная судимость не исчезает из справки, а отражается с пометкой о её прекращении.
В ФКУ "Главный информационно-аналитический центр МВД России", (ИЦ территориального органа МВД России на региональном уровне) имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации: (дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания снятия судимости)
— Приказ МВД России от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости"
То обстоятельство, что в пункте 74.1 этого же Приказа говорится об отметке «не имеются» при отсутствии сведений о судимости (в том числе имевшейся ранее), никак не противоречит изложенному. Данный пункт описывает ситуацию, когда сведений о судимости в базах МВД нет вовсе – например, если лицо никогда не привлекалось к уголовной ответственности либо записи были уничтожены. Если же сведения о судимости (пусть даже погашенной) в информационной системе сохранились, то они имеются, и в справке ставится отметка об их наличии с последующим раскрытием реквизитов. Поэтому для гражданина с погашенной судимостью справка будет содержать указание на то, что сведения о судимости имеются, с одновременным указанием на её погашение.
74.1. В соответствующих графах делается отметка "не имеются" при отсутствии сведений о судимости (в том числе имевшейся ранее), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
— Приказ МВД России от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости"
Таким образом, погашение судимости по ст. 86 УК РФ аннулирует её правовые последствия для целей уголовного права, но не влечёт автоматического удаления записи из баз МВД. При выдаче справки МВД руководствуется собственным регламентом, который прямо предписывает отражать сведения о судимости, в том числе имевшейся ранее. Следовательно, погашенная судимость в справке будет указана, однако с отметкой о погашении (дата и основание освобождения). Гражданин вправе ссылаться на то, что юридически он считается несудимым, но в справке эта информация будет отражена как исторический факт.
