Ситуация Матвея затрагивает несколько блоков правоотношений, связанных с его правовым статусом как воспитанника детского дома, а также с порядком прекращения опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Юридически значимым является момент наступления совершеннолетия — достижение 18-летнего возраста. С этого момента Матвей приобретает полную гражданскую дееспособность. В силу закона это автоматически влечет прекращение опеки (попечительства) над ним. Детский дом как учреждение, выполнявшее функции опекуна, утрачивает право и обязанность обеспечивать его проживание и воспитание. Таким образом, после исполнения 18 лет обязанность Матвея проживать в детском доме прекращается, и он вправе самостоятельно определять место своего жительства.
Второй важный аспект — право на свободное передвижение. Как полностью дееспособное лицо, Матвей не обязан уведомлять органы опеки или администрацию детского дома о своем местонахождении после выхода из учреждения. Закон не устанавливает для него никакой обязанности «отпрашиваться» или ставить кого-либо в известность о своем отъезде. Учреждение, в свою очередь, обязано снять его с учета по достижении 18 лет.
Третий момент касается возможности розыска. Полиция и органы опеки могут инициировать розыск только в отношении определенных категорий граждан: несовершеннолетних, без вести пропавших, недееспособных или лиц, чья жизнь и здоровье находятся в опасности. Совершеннолетний Матвей, покинувший детский дом по собственному желанию и не сообщивший о местонахождении, формально не подпадает под основания для обязательного розыска. Однако на практике возможна ситуация, когда учреждение или опека, не дождавшись его возвращения, обратятся в полицию с заявлением о его исчезновении. Квалификация таких действий правоохранительными органами и будет определять, будет ли начата проверка или розыск.
Также значимо, что после выхода из детского дома за Матвеем сохраняются определенные государственные гарантии (право на жилье, образование, социальную поддержку). Если он просто уедет, не встав на учет в качестве лица из числа детей-сирот, это может затруднить реализацию этих прав, но не является правонарушением.
В момент достижения совершеннолетия правовой статус Матвея принципиально меняется. Согласно ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность в полном объеме возникает с 18 лет, что означает приобретение им всех прав и обязанностей самостоятельного субъекта права — с этого момента он сам отвечает за свои действия и может свободно принимать решения, включая выбор места жительства.
- Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 21
С наступлением полной дееспособности автоматически прекращается попечительство, которое ранее устанавливалось над Матвеем как над несовершеннолетним. Это прямо вытекает из ст. 40 ГК РФ: попечительство прекращается без особого решения при достижении 18 лет. Таким образом, после дня рождения Матвей перестает быть подопечным, и его законный представитель (если он был назначен) утрачивает все права и обязанности в отношении него.
- Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 40
Аналогичное положение закреплено и в специализированном законе — ст. 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Она устанавливает, что опека и попечительство прекращаются по основаниям, указанным в законе, а одним из таких оснований является именно достижение подопечным совершеннолетия. Поскольку Матвею через два месяца исполнится 18 лет, его статус лица, находящегося под попечительством, прекратится в этот день.
Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства
- Опека или попечительство прекращается:
...
- Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 29
С прекращением попечительства отпадают и основания для обязательного проживания Матвея в детском доме. Органы опеки утрачивают какие-либо полномочия по контролю за ним. С этого момента Матвей имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства, что гарантировано ст. 27 Конституции РФ. Он может уехать в любой регион страны, поселиться по любому адресу без чьего-либо разрешения и не обязан сообщать о своем местонахождении ни органам опеки, ни полиции, если только не находится под следствием или не имеет иных ограничений (например, административного надзора), но таких обстоятельств в ситуации не описано.
Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
— Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 27
Норма о месте жительства несовершеннолетних (ст. 20 ГК РФ) после достижения 18 лет к Матвею уже не применяется — она регулирует лишь положение детей до 14 лет и лиц, находящихся под опекой, то есть тех, кто не обладает полной дееспособностью. С совершеннолетием Матвей сам определяет место своего жительства по своему усмотрению.
Таким образом, ни полиция, ни органы опеки не вправе объявить Матвея в розыск на том основании, что он ушел из детского дома после 18 лет и не сообщил о своем местонахождении. Розыск объявляется только при наличии признаков безвестного исчезновения (когда обстоятельства пропажи свидетельствуют об угрозе жизни или невозможности установить местонахождение), но добровольное и осознанное решение совершеннолетнего гражданина покинуть учреждение и не поддерживать контакты с его администрацией не является таким основанием. Правовые последствия для Матвея ограничиваются лишь тем, что он несет полную ответственность за свою жизнь и благополучие, но никаких мер принудительного возвращения или розыска закон не предусматривает.
