Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте письменный запрос начальнику исправительного учреждения о заключении мужем контракта на СВО.
- 2Одновременно направьте аналогичный запрос в военный комиссариат по месту дислокации колонии.
- 3Напишите мужу письмо с просьбой сообщить о его статусе или запросите телефонный разговор через администрацию.
- 4При отказе в информации обжалуйте его в прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями.
- 5Если контракт подтвержден и статус военнослужащего установлен: При подтверждении контракта обратитесь в военкомат по месту жительства для оформления выплат.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный запрос в военный комиссариат по месту дислокации колонии или пункт отбора на контракт.
- check_circleОтветы на запросы (для фиксации факта обращения и реакции должностных лиц).
- check_circleЕсли контракт подтвержден и документы получены: Документы, подтверждающие статус военнослужащего (при получении из военкомата или части).
Пользовательница является супругой лица, осуждённого к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, расположенном в Иркутской области. Она пытается установить, заключал ли её муж контракт о прохождении военной службы (участии в специальной военной операции (СВО)), находясь в местах лишения свободы.
Юридически значимой является ситуация, в которой осуждённый, в период отбывания наказания, мог реализовать право на заключение контракта с Министерством обороны РФ для участия в СВО (в порядке, предусмотренном для лиц, имеющих судимость или находящихся в местах лишения свободы). Такое решение влечёт за собой существенные правовые последствия: приостановление исполнения наказания, освобождение из исправительного учреждения, изменение правового статуса осуждённого (становится военнослужащим).
Затронуты правоотношения, связанные с исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы (уголовно-исполнительное право), а также с порядком комплектования Вооружённых Сил РФ (военно-служебные отношения). Ключевыми аспектами являются: обязательность информирования семьи осуждённого о его волеизъявлении (постановка вопроса об уведомлении), порядок документального оформления такого контракта администрацией исправительного учреждения (наличие соответствующих рапортов, приказов, контрактов), а также правовые основания для получения женой осуждённого информации, составляющей, возможно, личные данные её мужа или сведения, связанные с его правовым статусом.
Юридически значимым обстоятельством является сам факт заключения контракта мужем пользовательницы. Также важно определить, кто и в каком порядке обязан (или вправе) разъяснить ей это обстоятельство: администрация исправительного учреждения, военный комиссариат, представители Министерства обороны или иные органы. Отсутствие прямого законного требования уведомлять супругу о принятом осуждённым решении создаёт правовую неопределённость для пользовательницы, что и является сутью её вопроса.
Согласно ст. 17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения обязана уведомить одного из родственников осуждённого о его прибытии к месту отбывания наказания, однако данная норма не предусматривает обязанности информировать семью о заключении осуждённым контракта на участие в специальной военной операции. Уведомление направляется лишь однократно — в течение 10 дней после прибытия, и его предмет ограничен местом отбывания наказания. В вашей ситуации вы уже знаете, что муж находится в учреждении Иркутской области, поэтому ст. 17 УИК РФ не даёт вам механизма для получения сведений о подписании контракта.
Статья 17. Уведомление о месте отбывания наказания О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору, а также потерпевшему или его законному представителю при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 17
В силу ст. 12 УИК РФ осуждённые имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, а также об условиях отбывания наказания. Администрация обязана предоставить такую информацию самому осуждённому. Это означает, что ваш муж может обратиться к администрации учреждения за разъяснениями о возможности или факте заключения контракта, однако закон не возлагает на администрацию обязанности информировать об этом членов семьи осуждённого. Таким образом, данная норма сама по себе не даёт вам прямого права требовать уведомления, но она лежит в основе права вашего супруга узнавать такие сведения и, при желании, сообщать их вам самостоятельно.
Статья 12. Основные права осужденных 1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 12
Статья 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет круг лиц, которые вправе заключать контракт о прохождении военной службы. К ним относятся, в частности, граждане, не пребывающие в запасе. Поскольку ваш муж является осуждённым, отбывающим наказание, его правовой статус как гражданина сохраняется, и при соблюдении дополнительных условий (например, помилования или изменения режима) он потенциально может быть допущен к заключению контракта. Однако из текста приведённой нормы не следует, что о факте заключения контракта должна уведомляться семья осуждённого — этот вопрос регулируется иными актами, не включёнными в представленный контекст.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Поскольку ни одна из перечисленных норм не обязывает администрацию исправительного учреждения уведомлять вас о заключении мужем контракта на участие в СВО, основным законным способом получить такую информацию является реализация вашего права на обращение в государственные органы, предусмотренного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу ст. 2 этого Закона вы как гражданин вправе направить письменное обращение в администрацию исправительного учреждения, где содержится ваш муж, или в территориальный орган ФСИН России по Иркутской области, с просьбой предоставить сведения о том, заключал ли осуждённый контракт на участие в специальной военной операции.
Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2
Статья 12 того же Федерального закона устанавливает срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня его регистрации. Это означает, что после направления вами запроса администрация обязана в течение месяца дать мотивированный ответ по существу, в том числе сообщить, заключал ли ваш муж контракт, или указать причины, по которым эта информация не может быть предоставлена (например, если она отнесена к государственной тайне). Таким образом, вы можете самостоятельно инициировать получение информации, воспользовавшись общим порядком обращений граждан.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12
В представленном контексте отсутствуют специальные нормы, которые бы напрямую регулировали порядок заключения контракта на участие в СВО осуждёнными к лишению свободы и информирования об этом их семей. При отсутствии такой обязанности у администрации ИУ единственным надёжным способом узнать о подписании контракта является направление письменного запроса в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Дополнительно вы можете попросить вашего мужа связаться с вами (по телефону или письмом) и сообщить эту информацию самостоятельно, если он имеет на это возможность и желание.
Администрация исправительного учреждения не обязана уведомлять вас о заключении мужем контракта на участие в СВО. Единственным законным способом получить эту информацию является ваш самостоятельный письменный запрос в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рекомендуемые действия
- Направьте письменный запрос в адрес начальника исправительного учреждения, где содержится муж, с просьбой сообщить, заключал ли данный осуждённый контракт о прохождении военной службы и был ли он убыл из учреждения в связи с этим.
- Одновременно направьте аналогичный запрос в военный комиссариат по месту дислокации исправительного учреждения или в пункт отбора на военную службу по контракту Иркутской области, поскольку именно они оформляют контракт и располагают сведениями о его заключении.
- Попытайтесь связаться с мужем напрямую — напишите ему письмо с просьбой сообщить о своём статусе, либо запросите телефонный разговор через администрацию колонии, если такая возможность предусмотрена правилами внутреннего распорядка.
- Если на ваши обращения будет получен отказ в предоставлении информации, обжалуйте его в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях или в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
- При подтверждении факта заключения контракта обратитесь в военный комиссариат по месту жительства или в воинскую часть (если она известна) для получения документов, подтверждающих статус военнослужащего, что необходимо для реализации ваших прав, например, на получение положенных выплат.
Когда нужен адвокат
Помощь адвоката необходима, если администрация исправительного учреждения или военный комиссариат игнорируют ваши запросы, дают немотивированный отказ, либо если вам станет известно о заключении контракта, но возникнут сложности с получением официального подтверждения этого факта, розыском мужа или оформлением полагающихся в связи с его статусом льгот и выплат. В подобных случаях адвокат сможет направить адвокатский запрос, имеющий особый процессуальный статус, инициировать судебное обжалование бездействия или действий должностных лиц, а также помочь в сборе доказательств и определении правового статуса вашего супруга.