Анализ ситуации
В основе запроса лежит ситуация, когда в отношении лица было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации). Уголовное преследование было прекращено на стадии предварительного расследования (дознания) в связи с деятельным раскаянием. Это основание относится к числу нереабилитирующих, то есть оно не оправдывает лицо и не свидетельствует о его невиновности, а лишь констатирует отказ государства от дальнейшего уголовного преследования при условии выполнения лицом определенных условий (в данном случае — деятельного раскаяния). Постановление о прекращении дела вынесено органом дознания, суд в процедуре не участвовал, приговор не выносился.
Ключевым правовым вопросом здесь является разграничение понятий «судимость» и «факт привлечения к уголовной ответственности». Судимость — это правовое состояние лица, возникающее исключительно с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда и сохраняющееся до момента ее погашения или снятия. Прекращение уголовного дела на стадии дознания, без вынесения приговора судом, не порождает судимости как таковой. Однако само постановление о прекращении дела по нереабилитирующему основанию (даже без суда) является юридически значимым актом, который фиксирует факт совершения лицом преступления (по версии следствия) и признание им своей вины.
Что касается отражения этой информации в справке о судимости (форма № 1), то законодательство разделяет сведения о судимости (обвинительные приговоры) и сведения о фактах прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Стандартная справка о судимости содержит информацию именно о судимостях, то есть о вступивших в законную силу обвинительных приговорах суда, а также о снятых и погашенных судимостях. Информация о прекращении дела на стадии дознания (и тем более о прекращении по нереабилитирующему основанию) формально не относится к сведениям о судимости, однако может быть отражена в более расширенных справках или учетах органов внутренних дел (например, в информационных базах данных ИЦ МВД). Таким образом, ситуация затрагивает правоотношения в сфере учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, их правовой статус (отсутствие судимости) и порядок предоставления сведений о такой деятельности. Юридически значимым является то, что отсутствие обвинительного приговора суда исключает возникновение судимости, но само по себе не аннулирует факт уголовного преследования и его последствия для учетов.
Разберём применимые к вашей ситуации нормы. Ключевой для понимания судимости является ст. 86 Уголовного кодекса РФ. В силу этой нормы лицо считается судимым только с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу. В вашем случае дело было прекращено на стадии дознания постановлением дознавателя, судебного разбирательства не было, следовательно, обвинительный приговор отсутствует. Таким образом, состояние судимости у вас не возникло.
Статья 86. Судимость
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами . (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 N 66-ФЗ)
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Ваша ситуация подпадает под правовой механизм прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, который закреплён в ст. 28 УПК РФ. Дознаватель с согласия прокурора вправе принять такое решение в отношении лица, подозреваемого в преступлении небольшой или средней тяжести (ст. 322.3 УК РФ относится к таковым). Само прекращение по нереабилитирующему основанию, как указано в постановлении, фиксирует признание вины, но не заменяет обвинительный приговор и не влечёт судимости.
Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
- Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 28
Поскольку судимости нет, сведения о прекращении дела по данному нереабилитирующему основанию не должны отражаться в справке о судимости (форма № 1), которая по своему правовому смыслу предназначена для фиксации именно фактов осуждения и судимости. Сама процедура прекращения оформляется постановлением дознавателя, и его содержание регламентировано ст. 213 УПК РФ, где указываются основания прекращения, данные о лице и результаты предварительного следствия. Это постановление не является «судимостью» и не порождает тех последствий, которые предусмотрены ст. 86 УК РФ.
Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования
- Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25.1 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 213
Таким образом, из анализа приведённых норм следует, что прекращение уголовного дела на стадии дознания по ст. 28 УПК РФ (деятельное раскаяние) не является судимостью по смыслу ст. 86 УК РФ. В справке о судимости, выдаваемой по форме № 1, сведения о таком прекращении отражаться не должны, поскольку она содержит данные именно о судимости, а не о любых решениях по уголовным делам. Если же вопрос касается иных справок (например, о факте уголовного преследования), это регулируется ведомственными актами МВД, которые не входили в предоставленный блок нормативного материала.
