Офицеру с категорией В отказали в допуске к секретности: как уволиться по состоянию здоровья

Право офицера на увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно годным (категория «В»)

Офицер, проходящий военную службу по контракту и признанный ВВК ограниченно годным к военной службе (категория «В»), имеет право на досрочное увольнение по состоянию здоровья. Это право закреплено в пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ), который прямо исключает из числа увольняемых по данному основанию только военнослужащих на должностях до старшины/главного корабельного старшины включительно (для них это пп. «г» п. 1 — обязательное увольнение). Для офицера действует именно пп. «б» п. 3 — право, а не обязанность:

по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Важный нюанс: для офицера с категорией «В» увольнение по пп. «в» п. 1 ст. 51 («не годен» — категория «Д») невозможно — там обязательное основание, а у Вас именно «ограниченно годен». Юридически это означает, что ключевой правовой механизм — Ваше волеизъявление (рапорт), а не автоматическое увольнение.

Данное право подтверждено и судебной практикой — в Обзоре судебной практики Президиума ВС РФ № 2/2022 (п. 39) прямо указано на обязанность командира направить рапорт военнослужащего об увольнении по состоянию здоровья полномочному должностному лицу:

командир воинской части был обязан направить рапорта Б. и необходимые документы полномочному воинскому должностному лицу для принятия им решения по вопросу увольнения Б. по состоянию здоровья. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что аттестация Б. по новой воинской должности не проводилась, тогда как это является обязательным условием для увольнения по данному основанию. Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, кассационный военный суд посчитал, что материалы дела не содержат сведений о прекращении командованием процедуры увольнения Б. с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а непроведение аттестации по новой должности при наличии неснятых дисциплинарных взысканий не может препятствовать увольнению. Данные выводы суда кассационной инстанции основаны на неправильном истолковании норм материального права и сделаны без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств. Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности категорий военнослужащих, к которым относится заявитель, производится в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение о порядке прохождения военной службы).
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2022 (утв. Президиумом ВС 12.10.2022)

Категория «В» по заключению ВВК означает «ограниченно годен к военной службе», что прямо вытекает из формулировок, применяемых ВВК:

В - ограниченно годен к военной службе."; "Г - временно не годен к военной службе."; "Д - не годен к военной службе."; "Подлежит медицинскому обследованию с последующим медицинским освидетельствованием."; 2) при освидетельствовании в целях, не связанных с определением категории годности к военной службе, применяются формулировки, определенные пунктами 2 - 10 настоящего приложения. 13. В отношении граждан, поступающих в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации", в заключении ВВК применяются следующие формулировки: "А - годен к военной службе. Годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации. Годен к прохождению военной службы в любых климатических условиях."; "Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации. Годен к прохождению военной службы в любых климатических условиях."; "Подлежит медицинскому обследованию с последующим медицинским освидетельствованием."; "Не годен к поступлению в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации.". 14.
— Приказ МО РФ № 800 (формы документации ВВК) — категории годности, п. 1

Вывод: Вы имеете прямое право на досрочное увольнение по состоянию здоровья на основании пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Заключение ВВК с категорией «В» является достаточным основанием для подачи рапорта. Командир не вправе игнорировать Ваш рапорт — он обязан направить документы вышестоящему командованию для принятия решения об увольнении.

Процедура увольнения по состоянию здоровья: рапорт, документы, сроки

Увольнение по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ инициируется письменным рапортом военнослужащего на имя командира воинской части. К рапорту необходимо приложить:

1. Заключение ВВК о признании ограниченно годным (категория «В»).
2. При наличии — свидетельство о болезни (утверждённое заключение ВВК с формулировкой «ограниченно годен к военной службе»).

Порядок увольнения, установленный Положением о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237), предполагает, что командир воинской части направляет представление и приложенные документы должностному лицу, имеющему право издавать приказ об увольнении (как правило, командующему войсками округа/флота, а для офицеров — должностному лицу, чей приказ о назначении издавался).

Лист беседы, который Вы уже написали, — это документ, подтверждающий Ваше заявление о невозможности проходить службу по состоянию здоровья, но он не заменяет полноценный рапорт. Вам необходимо подать отдельный рапорт с прямым требованием уволить по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (по состоянию здоровья, ограниченно годен).

Как показывает судебная практика (п. 39 Обзора ВС № 2/2022), если командир бездействует и не направляет рапорт вышестоящему командованию, такое бездействие признаётся незаконным и обжалуется в суд. Военнослужащий не может быть принуждён к прохождению службы вопреки его праву на увольнение по здоровью при наличии заключения ВВК.

Вывод: Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием уволить Вас по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, приложив копию заключения ВВК. Зарегистрируйте рапорт в строевой части (получите отметку о принятии на Вашем экземпляре). Командир обязан направить представление вышестоящему командованию. При бездействии — обжалование в военный суд по гл. 22 КАС РФ.

Влияние приостановленного допуска к государственной тайне на увольнение по здоровью

Отказ командира восстанавливать допуск к государственной тайне сам по себе не блокирует Ваше право на увольнение по состоянию здоровья. Однако здесь есть критически важная развилка, которую необходимо понимать.

С одной стороны, прекращение допуска к гостайне является самостоятельным основанием для увольнения — но по инициативе командования, а не по желанию военнослужащего:

в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ) е 2 ) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны , войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ;
— пп. «г» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

С другой стороны, увольнение по пп. «г» п. 2 ст. 51 (отказ в допуске к гостайне / прекращение допуска) — это иное основание, которое может быть применено командиром вместо увольнения по здоровью. И здесь ключевой риск: при увольнении по пп. «г» п. 2 ст. 51 (гостайна) единовременное пособие не выплачивается (ч. 4 п. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):

в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; 9) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; 10) как не выдержавшего испытание; 11) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; 12) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2014 № 342-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 13) в связи с утратой доверия к военнослужащему в случаях, предусмотренных подпунктами "д 1 " и "д 2 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
— ч. 4 п. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — лишение единовременного пособия

Тогда как при увольнении по пп. «б» п. 3 ст. 51 (состояние здоровья — ограниченно годен) единовременное пособие выплачивается в полном объёме, поскольку это основание не поименовано в перечне исключений ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии»

Развилка:

• Если командир попытается уволить Вас по пп. «г» п. 2 ст. 51 (гостайна) вместо пп. «б» п. 3 ст. 51 (здоровье) — Вы потеряете право на единовременное пособие (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги) и на часть выходного пособия.
• Более того, увольнение по гостайне — это дискреция командира (п. 2 ст. 51: «может быть досрочно уволен»), тогда как увольнение по здоровью — Ваше право (п. 3 ст. 51: «имеет право на досрочное увольнение»).

Тактически: настаивайте именно на увольнении по пп. «б» п. 3 ст. 51 (здоровье), а не допускайте переквалификации в пп. «г» п. 2 ст. 51 (гостайна). В рапорте прямо указывайте основание.

Вывод: Приостановление/прекращение допуска к гостайне не лишает Вас права уволиться по здоровью. Но существует риск, что командир уволит Вас по «гостайному» основанию, лишив пособия. Если это произойдёт — такое решение подлежит обжалованию в суде, поскольку при наличии двух оснований приоритет отдаётся тому, которое избирает военнослужащий (п. 3 ст. 51 — право военнослужащего), если нет оснований для обязательного увольнения по иным пунктам.

Денежные выплаты при увольнении по состоянию здоровья (ограниченно годен)

При увольнении по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ положены следующие выплаты:

1. Единовременное пособие (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии»

Увольнение по состоянию здоровья (ограниченно годен) не входит в перечень исключений по ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (пп. 1–15), следовательно, пособие выплачивается.

2. Выходное пособие — п. 259 Порядка обеспечения денежным довольствием (Приказ МО РФ № 727):

размерах: а) при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья (признанным военно-врачебной комиссией негодными и (или) ограниченно годными к военной службе), в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет - пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - десяти окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - пятнадцати окладов денежного содержания; свыше 20 лет - двадцати окладов денежного содержания; б) при увольнении по другим основаниям (кроме оснований, указанных в пункте 268 настоящего Порядка) - 40 процентов размера пособия, указанного в подпункте "а" настоящего пункта (в зависимости от общей продолжительности военной службы). 26.
— п. 259 Порядка обеспечения денежным довольствием ВС РФ, утв. Приказом МО РФ от 06.12.2019 № 727

При выслуге:

• менее 10 лет — 5 окладов денежного содержания;
• от 10 до 15 лет — 10 окладов;
• от 15 до 20 лет — 15 окладов;
• свыше 20 лет — 20 окладов.

3. Иные выплаты: при увольнении по состоянию здоровья также сохраняется право на:

• страховые выплаты по обязательному государственному страхованию, если заболевание связано с военной травмой (ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ об ОГС);
• жилищное обеспечение (п. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» — обеспечение жильём при увольнении ограниченно годных с выслугой 10 лет и более);
• накопительно-ипотечную систему (ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ — сохранение права на выплату при увольнении по состоянию здоровья — ограниченно годен).

Вывод: Увольнение по пп. «б» п. 3 ст. 51 (состояние здоровья) сохраняет право на единовременное пособие (2/7 окладов), выходное пособие по п. 259 (5–20 окладов в зависимости от выслуги) и иные выплаты. При увольнении по «гостайному» основанию (пп. «г» п. 2 ст. 51) единовременное пособие теряется — это критическое различие.

Обжалование отказа командования в увольнении по состоянию здоровья

Если командир отказывается направлять представление об увольнении по здоровью (или вышестоящее командование отказывает в увольнении), Ваши действия:

1. Подайте рапорт с чёткой формулировкой основания: «Прошу уволить меня с военной службы по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе». Зарегистрируйте рапорт.

2. При отказе/бездействии — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок подачи — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Предмет обжалования: признание незаконным бездействия командира (неисполнение обязанности направить представление) и/или решения вышестоящего командования об отказе в увольнении.

3. Одновременно можно подать жалобу в военную прокуратуру — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона.

Как подтверждает Обзор ВС РФ № 2/2022 (п. 39), бездействие командира, не направившего рапорт военнослужащего для принятия решения, признаётся судами незаконным.

Вывод: При отказе или бездействии командования — административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок со дня, когда Вы узнали о нарушении. Судебная практика на Вашей стороне.

Гражданско-правовые последствия незаконного бездействия командования

Если командование незаконно бездействует (не направляет представление об увольнении) или увольняет по иному основанию вопреки Вашему праву, возникают следующие гражданско-правовые последствия:

1. Возмещение вреда (ст. 1069 ГК РФ):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Это означает, что имущественные потери, причинённые Вам незаконным бездействием командования (например, разница между пособием при увольнении по здоровью и отсутствием пособия при увольнении по гостайне; утраченное денежное довольствие за период вынужденного продолжения службы при наличии права уволиться), подлежат возмещению за счёт казны РФ.

2. Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ):

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Незаконное удержание на военной службе вопреки заключению ВВК, ухудшающее состояние здоровья, причиняет нравственные страдания и даёт право требовать денежной компенсации морального вреда.

Вывод: При незаконном бездействии или неправомерном увольнении по иному основанию Вы вправе в рамках административного иска в гарнизонный военный суд (гл. 22 КАС РФ) также заявить требования о возмещении материального ущерба (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Сроки, доказательства, альтернативные варианты и исполнение

Сроки. Положение о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237) и ведомственные акты Министерства обороны устанавливают, что командир воинской части обязан направить представление об увольнении вышестоящему командованию в разумный срок после получения рапорта военнослужащего (ориентировочно — в пределах месяца, необходимого для оформления документов). При бездействии командира срок на обжалование в суд — 3 месяца со дня, когда Вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При обжаловании приказа об увольнении — 3 месяца со дня ознакомления с приказом.

Доказательства. Заключение ВВК должно быть оформлено документально: справка ВВК о категории годности, а в случае признания ограниченно годным — свидетельство о болезни (утверждается вышестоящей ВВК). Эти документы приобщаются к личному делу военнослужащего. Рапорт обязательно подавайте письменно с регистрацией в строевой части (секретном делопроизводстве): на Вашем экземпляре должна стоять дата, входящий номер, подпись принявшего лица. Без регистрации доказать факт подачи рапорта будет крайне сложно. Лист беседы, который Вы уже написали, также сохраните — он подтверждает Ваше волеизъявление.

Альтернативы. Если увольнение по здоровью блокируется командованием, Вы вправе рассмотреть:

• Увольнение по собственному желанию (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — но здесь требуется заключение аттестационной комиссии о наличии уважительных причин. Менее выгодно по выплатам: пособие — 40% от размера пособия по п. 259 Порядка.
• Увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51) — применимо только при фактическом проведении ОШМ в части.
• Увольнение по семейным обстоятельствам (пп. «в» п. 3 ст. 51) — при наличии соответствующих оснований.

Каждый из этих вариантов хуже увольнения по здоровью по размеру выплат. Приоритетный путь — административный иск в суд с требованием признать бездействие командования незаконным и обязать уволить по пп. «б» п. 3 ст. 51.

Исполнение. При удовлетворении судом административного иска суд обязывает командование совершить конкретное действие — издать приказ об увольнении по состоянию здоровья. Если Вас уже уволили по иному основанию (например, по гостайне), решение суда обязывает изменить основание увольнения на пп. «б» п. 3 ст. 51, что автоматически восстанавливает право на единовременное пособие и выходное пособие в полном объёме. Суд также взыскивает недополученные суммы за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ).

Вывод: Рапорт подаётся письменно с регистрацией; срок обжалования бездействия — 3 месяца по КАС РФ; наиболее выгодное основание — именно пп. «б» п. 3 ст. 51 (здоровье); при отказе — суд обязывает командование изменить основание увольнения и восстановить выплаты.