Реклама детской футбольной школы в Инстаграм с 1.09.2025: какие посты попадают под запрет и нужно ли удалять старые

Запрет рекламы на информационных ресурсах нежелательных/экстремистских организаций с 01.09.2025

С 1 сентября 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ введён прямой законодательный запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах организаций, признанных экстремистскими либо чья деятельность признана нежелательной.

Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации."; 2) в части 13 статьи 181 слово "пяти" заменить словом "трех"; 3) в статье 38: а) в части 6 слова "105 и 12" заменить словами "105, 107 и 12"; б) в части 7 слова "105 и 12" заменить словами "105 - 107 и 12". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 7 апреля 2025 года № 72-ФЗ
— ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Instagram и Facebook принадлежат компании Meta Platforms Inc., деятельность которой признана экстремистской и запрещена на территории РФ решением Тверского районного суда г. Москвы от 21.03.2022 (дело № 02-2473/2022), вступившим в законную силу. Таким образом, Instagram является информационным ресурсом организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности — то есть прямо подпадает под действие ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Закон вступил в силу:

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 7 апреля 2025 года № 72-ФЗ
— ст. 3 ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ

Параллельная норма также закреплена в ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (новая ч. 3):

дополнить частью третьей следующего содержания: "В случае принятия судом вступившего в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", на информационных ресурсах таких объединения либо организации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространение рекламы запрещается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1232; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 839; № 16, ст. 1828; 2011, № 23, ст. 3255; № 30, ст. 4566, 4600; 2013, № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4033; № 43, ст. 5444; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6981; 2016, № 27, ст. 4214; 2018, № 15, ст. 2032; № 53, ст. 8457; 2019, № 18, ст. 2217; 2020, № 31, ст. 5062; № 50, ст. 8060; 2021, № 18, ст. 3068; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5175; 2022, № 50, ст. 8772; 2023, № 18, ст. 3255; 2024, № 12, ст. 1566; № 33, ст. 4999; № 48, ст. 7218; № 53, ст. 8489) следующие изменения: 1) статью 5 дополнить частью 107 следующего содержания: "107.
— ч. 3 ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (введена ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ)

Вывод: с 01.09.2025 любое распространение рекламы в Instagram (равно как и в Facebook) запрещено федеральным законом. Запрет носит безусловный характер — он не зависит от того, таргетированная это реклама или органический пост, платная или бесплатная публикация.

Какие посты детской футбольной школы попадают под запрет

Определение рекламы содержится в п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»:

1. реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
   — п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»

Посты с формулировками «приглашаем детей от 3 лет», «займите последние места в группе» и аналогичные — это информация, направленная на привлечение внимания к услугам футбольной школы как к объекту рекламирования, адресованная неопределённому кругу лиц (подписчикам / пользователям Instagram), формирующая и поддерживающая интерес к услугам школы. Такие посты однозначно являются рекламой в смысле ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Школа в данном случае выступает как рекламодатель (лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы) и одновременно как рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы через свой аккаунт):

1. рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; 8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама; 9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности; 10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре; 11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства; 12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
   — п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе»

1. рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; 8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама; 9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности; 10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре; 11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства; 12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
   — п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе»

Под запрет ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» попадают:

• любые посты с приглашением на занятия, описанием услуг школы, призывом записаться;
• посты с информацией о наборе в группы, о наличии мест, о стоимости, об акциях;
• сторис с аналогичным содержанием;
• таргетированная реклама, размещаемая через рекламный кабинет Meta.

Не попадают под определение рекламы и, соответственно, под запрет:

• посты, не содержащие информации об услугах школы (например, фото с занятий без призыва к записи, поздравления, новости без коммерческого посыла);
• личная переписка с конкретными клиентами через Direct (не адресована неопределённому кругу лиц).

Вывод: посты с формулировками «приглашаем детей от 3 лет, займите последние места в группе» и подобными, размещённые в Instagram, являются рекламой услуг школы и подпадают под запрет ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» с 01.09.2025.

Нужно ли удалять старые посты, размещённые до 01.09.2025

Ключевое значение имеет принцип действия законодательства об административных правонарушениях во времени:

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 2 1 . В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве 1.
— ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ

Из этого следует:

1. Нет административной ответственности за сам факт наличия старых постов, размещённых до 01.09.2025. Размещение поста — это одномоментное действие, совершённое до введения запрета, и закон обратной силы не имеет. Привлечь к ответственности за размещение рекламы до 01.09.2025 нельзя.

2. Однако длящееся правонарушение? Пост, оставленный в публичном доступе после 01.09.2025, продолжает выполнять рекламную функцию. Возможна квалификация как длящегося правонарушения, если реклама остаётся доступной и продолжает распространяться на запрещённом ресурсе после даты запрета. Правоприменительная практика по данному вопросу ещё не сформирована, и позиция ФАС может пойти по пути признания нахождения рекламного поста в открытом доступе на запрещённом ресурсе после 01.09.2025 продолжающимся нарушением.

3. Риск-ориентированный подход: даже если формально состав административного правонарушения по ст. 14.3 КоАП РФ применительно к старым постам спорен, их неудаление создаёт существенный правовой риск. Роскомнадзор и ФАС могут расценить наличие рекламных постов в Instagram после 01.09.2025 как нарушение.

Ответственность за нарушение ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе»:

1. Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8, 10 4 , 10 5 , 10 7 , 10 8 и 12 статьи 5 , статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 - 25 1 , частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 03.06.2011 № 115-ФЗ, от 18.07.2011 № 218-ФЗ, от 07.05.2013 № 98-ФЗ, от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 03.07.2016 № 281-ФЗ, от 27.12.2018 № 531-ФЗ, от 02.07.2021 № 347-ФЗ, от 11.03.2024 № 42-ФЗ, от 07.04.2025 № 72-ФЗ, от 31.07.2025 № 332-ФЗ, от 27.10.2025 № 393-ФЗ) 7. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9 - 10 3 , 10 5 - 10 8 и 12 статьи 5 , статьями 7 - 9, частями 3 13 , 3 14 , 3 19 статьи 10, статьями 12, 14 - 18, частью 16 статьи 18 1 , частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частью 3 статьи 20 1 , частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частью 2 статьи 25 1 , частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 2 1 , 3 1 , 4 , 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частью 2 статьи 28 1 , частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30 1 настоящего Федерального закона.
   — ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе»

Штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ:

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе 1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей;
— ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ

Вывод: строгой юридической обязанности удалять старые посты законом прямо не установлено, но настоятельно рекомендуется их удалить до 01.09.2025 (или перевести в архив/скрыть), чтобы исключить любые риски административной ответственности. Поскольку ч. 10.7 не подпадает под специальные составы (ч. 2–17 ст. 14.3 КоАП), при квалификации нарушения применению подлежит ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ со штрафом: для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

Дополнительные риски: уголовная ответственность и смежные составы

Помимо административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, использование Instagram как ресурса экстремистской организации создаёт риски по иным правовым основаниям:

Ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации): состав предполагает участие в деятельности организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете. Обычное размещение рекламы детской футбольной школы не образует участия в деятельности экстремистской организации, поскольку отсутствует умысел на поддержку экстремистской деятельности. Однако сам факт ведения коммерческой активности на ресурсе запрещённой организации создаёт неопределённость и может привлечь внимание правоохранительных органов.

Финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ): оплата таргетированной рекламы через рекламный кабинет Meta (Instagram) может быть расценена как предоставление средств организации, деятельность которой запрещена, что образует объективную сторону ст. 282.3 УК РФ. Это наиболее серьёзный риск. Если школа платила за продвижение постов через рекламный кабинет Instagram — такие платежи необходимо прекратить немедленно.

Ст. 20.3.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование символики экстремистской организации): логотип Instagram на сайте школы, упоминание аккаунта Instagram в других каналах коммуникации также под риском.

Вывод: даже при отсутствии прямого умысла на поддержку экстремистской деятельности, размещение рекламы и особенно её оплата на ресурсе запрещённой организации создают риски, выходящие за рамки административного законодательства о рекламе. Платное продвижение (таргет) через Instagram после 01.09.2025 категорически недопустимо; органические посты — высокорискованны и требуют удаления.