Засчитывается ли время нахождения в местах лишения свободы в срок лишения права управления, если удостоверение не сдано
Ключевое правило исчисления срока лишения специального права установлено ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ: срок течёт со дня вступления постановления в законную силу (а не с даты судебного заседания и не с даты помещения в тюрьму). Однако параллельно действует правило ч. 2 той же статьи о прерывании срока при уклонении от сдачи документа.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. 1.2. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1.1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (часть 1.2 введена Федеральным законом от 08.08.2024 N 285-ФЗ) 1.3.
— ст. 32.7 ч. 1 КоАП РФ
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее
— ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ
Разбор применения к вашим фактам. Срок лишения в административном порядке начинается со дня вступления постановления в законную силу. Но если лицо не сдало водительское удостоверение в орган (ГИБДД), срок лишения прерывается и начинает течь заново только со дня фактической сдачи удостоверения (либо его изъятия, либо подачи заявления об утрате). Факт заключения под стражу и нахождения в местах лишения свободы не является уважительной причиной освобождения от обязанности сдать удостоверение и не засчитывается в срок лишения — закон такой возможности не предусматривает. Напротив, пока удостоверение не сдано (не изъято) и не подано заявление о его утрате, срок лишения не «тикнет», даже если вы физически были лишены возможности управления, находясь в колонии или СИЗО.
Для сравнения: в уголовно-правовом случае (лишение права управления наряду с лишением свободы) логика иная — там срок дополнительного наказания исчисляется с момента отбытия основного (см. отдельный блок). Но если ваше лишение назначено постановлением по делу об административном правонарушении (гл. 12 КоАП РФ), применяется именно ст. 32.7 КоАП РФ с прерыванием срока.
Вывод: время нахождения в тюрьме (19.06.2021 и далее) не засчитывается в срок лишения права управления, потому что водительское удостоверение не было сдано в ГИБДД — срок лишения прерван по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ и начнёт течь только со дня фактической сдачи (изъятия удостоверения) либо подачи заявления об его утрате.
Альтернативная ветка: лишение права управления назначено приговором по уголовному делу (ст. 47 УК РФ)
Если ваше лишение права управления было назначено не постановлением по делу об административном правонарушении, а приговором суда по уголовному делу (например, по ст. 264 УК РФ — нарушение правил дорожного движения, повлёкшее тяжкие последствия), применяется иной механизм исчисления срока — ч. 4 ст. 47 УК РФ.
В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления , а также за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 207 3 , статьями 280, 280 1 , частью первой статьи 280 3 , частью первой статьи 280 4 , частью первой статьи 282, статьей 282 4 , частями первой и второй статьи 284 1 , статьями 284 2 , 284 3 , 354 1 настоящего Кодекса, с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 11-ФЗ) Статья 49. Обязательные работы 1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
— ч. 4 ст. 47 УК РФ
Разбор применения. Если лишение права управления назначено приговором в качестве дополнительного наказания к лишению свободы, оно распространяется на всё время отбывания лишения свободы, но его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания. Это означает: пока вы отбывали основное наказание в местах лишения свободы, срок дополнительного наказания в виде лишения права управления ещё не начал течь — он начнётся только после освобождения. При этом параллельно продолжает действовать требование о сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий наказание, в порядке ст. 32.7 КоАП РФ — без сдачи удостоверения (или заявления о его утрате) срок лишения не потечёт и после освобождения.
Вывод: и в уголовно-правовой квалификации время сидения в тюрьме также не засчитывается в срок лишения права управления, но по иной причине — срок лишения права по ч. 4 ст. 47 УК РФ исчисляется с момента отбытия основного наказания (т.е. с даты освобождения). В обеих квалификациях результат одинаков: срок, проведённый в местах лишения свободы, в срок лишения права управления не засчитывается.
Как после освобождения запустить течение срока и риски несдачи удостоверения
Чтобы срок лишения начал течь, после освобождения необходимо сдать водительское удостоверение в ГИБДД либо подать заявление об его утрате (ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ). До этого момент возобновления срока не наступит, и лицо формально остаётся «лишённым права управления», даже если по календарю прошло много времени.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8 , частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ , от 31.12.2014 N 528-ФЗ , от 08.08.2024 N 285-ФЗ ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (часть пятая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
— ст. 32.6 ч. 4.1 КоАП РФ
Разбор применения. Возврат удостоверения после истечения срока лишения по делам гл. 12 КоАП РФ (нарушения ПДД) происходит не автоматически, а после проверки знания ПДД и уплаты всех наложенных штрафов (ст. 32.6 ч. 4.1 КоАП РФ). Следовательно, сразу по сдаче удостоверения срок начнёт течь, но по его истечении вам нужно будет пересдать теорию и погасить штрафы, чтобы получить права обратно.
Риск: если, полагая срок истёкшим, вы сели за руль до того, как удостоверение фактически сдано (и срок прерван), управление водителем, лишённым права управления, влечёт ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (часть 4 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ
Вывод: после освобождения (и в период до сдачи) управление автомобилем будет считаться управлением лицом, лишённым права управления (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф 30 000 руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы), если срок лишения был прерван из-за несдачи удостоверения. Поэтому сразу после освобождения нужно сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД (или подать заявление об утрате), чтобы срок лишения начал течь, а затем по истечении срока пройти проверку знания ПДД и оплатить штрафы для возврата прав.