Правомерно ли списание единовременной выплаты по контракту для участия в СВО
Единовременная выплата, причитающаяся супругу в связи с заключением контракта о прохождении военной службы для участия в СВО, относится к доходам, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание. П. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ прямо защищает денежные средства, выплачиваемые должнику в связи с наличием оснований, предусмотренных подп. «а»—«д» п. 3 ч. 1 ст. 40 того же Закона:
- денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 23) компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидом до 1 января 2025 года технические средства реабилитации и (или) соответствующие услуги, оплаченные им за собственный счет, либо за самостоятельно приобретенные ветераном до 1 января 2025 года протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия и (или) соответствующие услуги, оплаченные им за собственный счет;
— п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Основанием, порождающим такое право на выплату, является именно участие военнослужащего в специальной военной операции — это обстоятельство прямо названо в ст. 40: подп. «в» п. 3 ч. 1 перечисляет «принимает участие в специальной военной операции» среди случаев, при которых должнику выплачиваются защищённые от взыскания денежные средства:
- если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции
— п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ
Для фактов вашего дела это означает: поскольку супруг заключил контракт именно для участия в СВО (об этом свидетельствуют копия контракта и справка о выплате, которые вы приложили), единовременная выплата подпадает под иммунитет п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ и не могла быть списана по исполнительному производству. Списание произведено неправомерно.
Дополнительно закон возлагает на банк обязанность самостоятельно учитывать иммунитет ст. 101 при списании: при нахождении на счёте защищённых доходов банк рассчитывает сумму, на которую может быть обращено взыскание, исключая такие поступления:
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (В редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 1 .
— ч. 4¹ ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
То есть даже при поступлении в банк постановления пристава банк не вправе списывать средства, защищённые ст. 101, — он обязан их исключить из расчёта. Тот факт, что пристав «посадил» платежку на счёт, не делает списание законным: исполнительное производство ведётся с соблюдением ст. 101, и обращение взыскания на защищённый доход является нарушением.
Вывод: списание единовременной выплаты за заключение контракта для участия в СВО неправомерно, поскольку такие выплаты защищены от взыскания п. 21 ч. 1 ст. 101 во взаимосвязи с подп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ; деньги подлежат возврату.
Развилка: если выплата НЕ связана с участием в СВО
Иммунитет действует только если единовременная выплата связана именно с обстоятельствами из п. 3 ч. 1 ст. 40 (участие в боевых действиях, мобилизация, участие в СВО, контртеррористическая операция). Если контракт заключён для службы вне этих обстоятельств (например, призыв на общих основаниях без направления в зону СВО), выплата может рассматриваться как доход, на который такой прямой иммунитет не распространяется, и тогда возврат будет возможен лишь при доказательстве, что она не является обычным доходом должника. Поскольку в вашей ситуации речь идёт о контракте для участия в СВО, именно ветка с иммунитетом является применимой и доминирующей.
Порядок и сроки возврата списанных средств, если деньги ещё у приставов или уже перечислены взыскателю
а) Деньги не перечислены взыскателю (остались на депозите ФССП). При неправомерном списании пристав обязан вернуть должнику излишне взысканную сумму. Если на депозитный счёт службы поступило больше, чем необходимо для погашения задолженности, излишне полученная сумма возвращается должнику:
При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 495-ФЗ) 11 1 . Со дня отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций исполнительные документы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в таком банке или такой кредитной организации, подлежат исполнению с учетом положений Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 432-ФЗ) 12. Положения настоящей статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ) 13.
— ч. 11 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашего дела: вы уже подали приставу заявление о возврате с приложением копии контракта и справки о выплате — это документальное подтверждение защищённого характера средств. Пристав обязан принять его и вернуть неправомерно списанную сумму с депозита, поскольку требование по исполнительному документу этими средствами удовлетворяться не должно было.
б) Деньги уже перечислены взыскателю. Если списанные средства уже ушли на счёт взыскателя, их возврат производится по правилам неосновательного обогащения: взыскатель, получивший средства без законных оснований (поскольку взыскание на защищённый доход не допускалось), обязан их возвратить:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
К возврату привлекается уже взыскатель (предусмотрен иск о взыскании неосновательного обогащения), а пристав в рамках исполнительного производства содействует возврату как орган, неправомерно списавший и перечисливший средства.
в) Обжалование действий пристава и сроки. Независимо от того, куда успели уйти деньги, ваше право на их возврат реализуется через обжалование постановления пристава и/или его действий (бездействия) — в порядке подчинённости старшему судебному приставу и в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Срок на подачу жалобы составляет 10 дней, но исчисляется не с момента списания, а с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Поскольку вы узнали о списании только через два месяца (и сразу обратились к приставу с заявлением), десятидневный срок обжалования для вас не истёк — он отсчитывается от даты, когда вы фактически узнали об обращении взыскания на защищённые средства. Ваше заявление о возврате подано своевременно.
При несогласии с отказом пристава вернуть деньги вы вправе оспорить его постановление (действие/бездействие) в суде общей юрисдикции по правилам ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, а также заявить требование о взыскании неосновательного обогащения с взыскателя, если деньги уже ему перечислены:
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1 (в части) ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
**Вывод: деньги подлежат возврату — если они ещё на депозите ФССП, пристав возвращает их на основании вашего заявления (ч. 11 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ); если уже перечислены взыскателю — через обязание пристава и/или иск о неосновательном обогащении к взыскателю (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). 10-дневный срок обжалования не пропущен, так как отсчитывается с момента, когда вы узнали о списании (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). При отказе пристава — судебное оспаривание по ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ.