Невозможность «отказа от боевого задания» как правового механизма и немедленные уголовные риски
Законодательство не предусматривает правового механизма «отказа от боевого задания по здоровью» без прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Неисполнение приказа командира, а тем более отказ от участия в боевых действиях, в зоне СВО образует состав уголовно наказуемого деяния.
2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет
— ч. 2.1 ст. 332 УК РФ
Это означает: если вы без решения ВВК откажетесь выполнять боевой приказ, то само по себе ваше субъективное убеждение, что состояние здоровья не позволяет его выполнить, не исключает уголовной ответственности. Наказание — лишение свободы на срок от 2 до 3 лет. Если же отказ повлёк тяжкие последствия — от 3 до 10 лет (ч. 2.2 ст. 332 УК РФ).
Дополнительный риск — квалификация ваших действий как уклонения от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни или иного обмана (ст. 339 УК РФ). Согласно ч. 3 ст. 339 УК РФ, деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи, совершённые в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Если вы заявите о неспособности выполнять боевые задачи по здоровью без соответствующего заключения ВВК, а командование сочтёт это симуляцией — возникает риск возбуждения дела именно по этой статье.
Вывод: Прямой «отказ от боевого задания» по здоровью — не предусмотренный законом и уголовно опасный путь. Единственный законный способ освобождения от исполнения обязанностей по состоянию здоровья — прохождение ВВК и получение заключения о негодности (полной или ограниченной) либо о временной негодности с предоставлением отпуска/освобождения.
Законный путь: направление на ВВК и освидетельствование по вашему обращению
Право военнослужащего на освидетельствование ВВК не зависит от усмотрения врачей, которые «говорят, что всё нормально». Окончательное решение о годности к военной службе принимает только военно-врачебная комиссия.
- Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1005, от 27.02.2020 № 207) Годность к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) специалистов авиационного персонала, лиц, поступающих на военную службу по контракту (поступающих на приравненную службу, принимаемых на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала, граждан, поступающих в военно-учебные заведения по подготовке специалистов авиационного персонала, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала, а также граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых по военно-учетным специальностям специалистов авиационного персонала, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 1 .
— п. 6 Положения о ВВЭ (утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
Категория годности определяется по Расписанию болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ) в соответствии с той графой, которая соответствует вашему статусу. Согласно п. 68 Положения о ВВЭ:
- До заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней
— п. 68 Положения о ВВЭ (утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
Как военнослужащий-контрактник вы освидетельствуетесь по графе III Расписания болезней, которая содержит более широкий перечень оснований для признания ограниченно годным или не годным, чем графа I (для призывников).
Ваше право обратиться с рапортом о направлении на освидетельствование вытекает из общего принципа: ухудшение состояния здоровья военнослужащего является основанием для проведения ВВК. Это подтверждается п. 60 Обзора ВС РФ № 1/2025:
что при увольнении с военной службы у административного истца отсутствовали основания для подачи рапорта об увольнении по состоянию здоровья, а у командования – для направления его на медицинское освидетельствование. При этом суд применил к спорным правоотношениям предписания абзаца третьего пункта 74 Положения о военно-врачебной экспертизе
— п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2025 (утв. Президиумом ВС 25.04.2025)
Из этого следует, что при наличии у военнослужащего оснований (ухудшение здоровья, наличие медицинских документов) он подаёт рапорт об увольнении/направлении на освидетельствование, а командование обязано направить его на ВВК. Наличие у вас медицинских документов и факта того, что ранее ВВК признавала вас «временно не годен», является достаточным основанием для подачи такого рапорта.
Вывод: Вам необходимо подать письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием направить вас на освидетельствование ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья. К рапорту приложите копии всех имеющихся медицинских документов. Отказ командира направить на ВВК может быть обжалован.
Основания увольнения по состоянию здоровья (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ)
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает два основания увольнения по состоянию здоровья.
Если ВВК признает вас не годным к военной службе:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Признание не годным (категория «Д») влечёт безусловное увольнение — вы подлежите увольнению с военной службы, за исключением случая, когда вы сами изъявите желание продолжить службу на должности, которая может замещаться с таким состоянием здоровья.
Если ВВК признает вас ограниченно годным (категория «В»):
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Здесь важно: ограниченно годный контрактник подлежит увольнению, если он проходит службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Для офицеров и прапорщиков увольнение по этому основанию не является обязательным — вопрос решается индивидуально.
Кроме того, ещё до решения об увольнении вы можете быть направлены на лечение с последующим освобождением/отпуском по болезни на срок до 30–90 суток (п. 62–63.1 Положения о ВВЭ), а по истечении максимального срока непрерывного лечения (до 4 месяцев, а при туберкулёзе — до 12) — освидетельствованы для решения вопроса о годности.
Вывод: Если ВВК признает вас ограниченно годным (категория «В») и вы — рядовой/сержант (должность до старшины включительно), вы подлежите увольнению. Если вы офицер/прапорщик — увольнение не гарантировано, но возможно. Признание не годным (категория «Д») влечёт безусловное увольнение независимо от должности.
Процедура: рапорт и обжалование отказа командира направить на ВВК
Шаг 1 — Рапорт. Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием направить вас на освидетельствование ВВК. В рапорте укажите:
- на ухудшение состояния здоровья;
- на наличие медицинских документов (перечислить, приложить копии);
- на то, что ранее ВВК уже признавала вас «временно не годен» (указать дату и реквизиты заключения);
- на обстоятельства предстоящей боевой задачи (марш-бросок через поля и лесополосы под огневым воздействием), которые, по вашему мнению, вы не можете выполнить по состоянию здоровья.
Рапорт регистрируется в строевой части. Обязательно получите копию с отметкой о регистрации (входящий номер и дата).
Шаг 2 — Если командир отказывает или не реагирует. Отказ командира направить на ВВК либо бездействие могут быть обжалованы:
- вышестоящему командиру (в порядке подчинённости);
- в военную прокуратуру (жалоба на бездействие командования);
- в военный суд (в порядке гл. 22 КАС РФ).
Подача жалобы в военный суд не требует обязательного досудебного обжалования вышестоящему командованию — согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд, если полагает, что нарушены его права. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Шаг 3 — При обжаловании решения ВВК. Если ВВК признала вас годным, а вы с этим не согласны, вы имеете право:
- на контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения о ВВЭ);
- на независимую военно-врачебную экспертизу (Положение о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008);
- на обжалование решения ВВК в вышестоящую ВВК и в военный суд.
Вывод: Подача рапорта о направлении на ВВК — ваш первоочередной шаг. Без этого рапорта любое последующее обжалование будет беспредметным. Зафиксируйте факт подачи рапорта документально (отметка о регистрации).
Значение ранее установленного статуса «временно не годен» и имеющихся медицинских документов
Ваш предыдущий статус «временно не годен» и наличие медицинских документов имеют важное правовое значение. Тот факт, что вы ранее проходили ВВК и были признаны временно не годным, означает, что на тот момент у вас имелось заболевание, препятствующее исполнению обязанностей военной службы. Последующее «врачи говорят всё нормально» без нового полноценного освидетельствования ВВК не отменяет этого факта.
Согласно п. 63 Положения о ВВЭ, по истечении срока временной негодности либо по завершении лечения военнослужащий подлежит повторному освидетельствованию. Если такое повторное освидетельствование не проводилось, ваше состояние здоровья не может считаться юридически подтверждённым как «годен».
Конкретные заболевания, по которым вы ранее были признаны временно не годным, подлежат оценке по Расписанию болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ) — по графе III для контрактников. Если ваше заболевание подпадает под статьи Расписания болезней, предусматривающие категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) для графы III, — это прямое основание для увольнения. Например, многие сердечно-сосудистые, неврологические заболевания, заболевания опорно-двигательного аппарата, последствия травм, заболевания органов дыхания дают категорию «В» или «Д» по графе III.
Ваши опасения по поводу невозможности выполнить конкретную боевую задачу (длительный марш-бросок по полям и лесополосам с угрозой применения дронов) — это не просто субъективная оценка. Если ваше состояние здоровья объективно ограничивает физическую выносливость, скорость передвижения, способность укрываться от БПЛА, — это медицинский факт, подлежащий оценке ВВК, а не «симуляция».
Вывод: Ваш предыдущий статус «временно не годен» и имеющиеся медицинские документы — серьёзное основание для проведения нового освидетельствования ВВК. Приложите их к рапорту. Настаивайте на том, что окончательное решение о годности принимает только ВВК, а не отдельные врачи «на словах».