Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Установите точный статус водителя: был ли он лишен прав или никогда их не получал — от этого зависит часть ст. 12.7 КоАП РФ и размер штрафа.
  2. 2
    Сохраните копию объяснительной водителя о том, что он сам взял ключи — это ключевое доказательство отсутствия передачи управления владельцем.
  3. 3
    Истребуйте и внимательно изучите видеозапись, на которую ссылается потерпевший, чтобы проверить, зафиксирован ли факт вручения ключей владельцем.
  4. 4
    Если на записи нет активной передачи ключей или указания сесть за руль, настаивайте на отсутствии состава по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении владельца.
  5. 5
    При наличии полиса ОСАГО ожидайте выплату потерпевшему от страховой, а затем — регрессного иска к водителю, не имевшему права управления.
  6. 6
    При отсутствии полиса ОСАГО готовьтесь к гражданскому иску о возмещении вреда: владелец отвечает как владелец источника повышенной опасности.

Документы и доказательства

  • Письменные объяснения водителя в ГИБДД о самостоятельном взятии ключей — главный документ против версии о передаче управления.
  • Запись с камер видеонаблюдения, на которую ссылается потерпевший, — решающее доказательство наличия или отсутствия факта передачи ключей.
  • Документ о статусе водителя (справка об отсутствии/лишении прав) — определяет применение ч. 1 или ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
  • Полис ОСАГО и данные о водителях, допущенных к управлению, — основание для регрессного иска страховой к водителю.
  • Схема ДТП, извещение о ДТП и материалы дела, оформленные сотрудниками ГИБДД, — фиксируют обстоятельства столкновения.
  • Документы о праве собственности на автомобиль и данные о его владельце — для определения круга ответственных лиц по ст. 1079 ГК РФ.

  • Денежные требования

    • Требуйте от страховой компании возмещения стоимости ремонта бампера в пределах лимита ОСАГО.
    • Взыскивайте с водителя сумму регресса, которую страховая выплатила потерпевшему.
    • Требуйте от владельца возмещения ущерба, если он передал руль лицу без прав.

  • Сроки и риски

    • Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок, судьей — до 2 месяцев (ч. 1, 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ).
    • Риск: автомобиль будет задержан и помещен на спецстоянку, расходы на эвакуацию и хранение лягут на вас (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).
    • Риск: страховая компания после выплаты потерпевшему предъявит вам регрессный иск на всю сумму ущерба (пп. «в», «д» п. 1 ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ).
    • Риск: потерпевший вправе взыскать с вас ущерб в полном объеме, если полиса ОСАГО нет или выплаты не хватит (ст. 1064 ГК РФ).
    • Риск: владелец автомобиля не освобождается от гражданской ответственности, так как автомобиль не выбыл из его обладания противоправно (п. 2 ст. 1079 ГК РФ).

  • Чего не делать

    • Не меняйте и не дополняйте объяснительную водителя, где указано, что он сам взял ключи.
    • Не признавайте и не подписывайте документы о том, что владелец передавал вам руль.
    • Не сообщайте сотрудникам ГИБДД сведения, противоречащие вашей первоначальной объяснительной.
    • Не пытайтесь скрыть или уничтожить видеозапись, на которую ссылается потерпевшая сторона.
    • Не договаривайтесь с потерпевшим о возмещении ущерба без фиксации условий в письменном виде.
    • Не управляйте автомобилем до окончания разбирательства, чтобы не усугубить ситуацию.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлечение владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб.) возможно только при доказанной видеозаписью активной передаче вам руля, а не при самостоятельном взятии ключей.
    • Ваша объяснительная о самостоятельном взятии ключей — ключевое доказательство отсутствия состава правонарушения у владельца; храните её копию.
    • Изучите видеозапись потерпевшего: если она не фиксирует вручение ключей или прямого указания сесть за руль, настаивайте на отсутствии вины владельца.
    • Уголовная ответственность исключена: нет тяжкого вреда здоровью (ст. 264 УК РФ) и умысла на повреждение имущества (ст. 167 УК РФ).
    • При наличии ОСАГО страховая возместит вред потерпевшему, но взыщет всю сумму с вас в порядке регресса как с лица без прав.
    • При отсутствии ОСАГО потерпевший вправе взыскать ущерб и с вас, и с владельца как с владельца источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ).

  • Альтернативные пути

    • Предложите потерпевшему компенсировать стоимость ремонта бампера напрямую, без оформления страхового случая.
    • При прямой компенсации оформите письменное соглашение об отсутствии претензий после оплаты.
    • Если потерпевший откажется от мирного урегулирования, ожидайте выплату от страховой компании по ОСАГО.
    • Не предлагайте владельцу признать передачу руля, если он этого не делал — это создаст состав по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.
    • Используйте объяснительную водителя о самостоятельном взятии ключей как аргумент для защиты владельца.
    • Проверьте видеозапись: если она не фиксирует вручение ключей, настаивайте на отсутствии состава правонарушения у владельца.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация (юридический состав)

Гражданин, не имеющий права управления транспортным средством (водительское удостоверение не выдавалось, срок действия истёк либо гражданин лишён права управления), в присутствии владельца автомобиля взял ключи и самостоятельно сел за руль. При движении задним ходом он совершил столкновение с припаркованным автомобилем, причинив имущественный вред (повреждение бампера). Владелец автомобиля находился рядом в момент ДТП. В объяснительной сотрудникам ГАИ водитель указал, что сам взял автомобиль и сел за руль. Потерпевшая сторона намерена доказывать с помощью камер видеонаблюдения, что владелец умышленно передал управление лицу без прав. Состояние алкогольного или наркотического опьянения у водителя отсутствует. Ключи взяты не тайно, а в присутствии владельца.

Из этого следует: факт управления без права управления образует самостоятельный состав административного правонарушения независимо от обстоятельств передачи; вопрос о передаче управления определяет, будет ли владелец привлечён к административной ответственности наряду с водителем; отсутствие опьянения исключает регресс страховщика по основанию опьянения, но не исключает регресс по иным основаниям; имущественный вред без вреда здоровью исключает уголовную ответственность.

2. Затронутые правоотношения

  • Административная ответственность в области дорожного движения (ст. 12.7 КоАП РФ) — затронута, поскольку водитель управлял автомобилем, не имея права управления, а владелец потенциально передал ему управление. Это определяет применение к водителю штрафа по ч. 1 или ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а к владельцу — штрафа 30 000 руб. по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, если будет доказана заведомая передача управления.
  • Гражданско-правовая ответственность за вред, причинённый источником повышенной опасности (ст. 1079, 1064 ГК РФ) — затронута, поскольку в результате ДТП причинён имущественный вред потерпевшему. Это определяет, кто обязан возместить ущерб: водитель как непосредственный причинитель и владелец как собственник источника повышенной опасности, не выбывшего из его обладания противоправно.
  • Страховые правоотношения по ОСАГО с правом регресса (ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ) — затронуты, так как при наличии полиса ОСАГО страховщик возместит вред потерпевшему, после чего получит право регрессного требования к водителю, не имевшему права управления и не включённому в полис. Это меняет порядок возмещения: потерпевший получает выплату от страховщика, а финансовое бремя в итоге ложится на виновного водителя.
  • Уголовно-правовая плоскость (ст. 264, 167 УК РФ) — не затронута, поскольку вред здоровью отсутствует, а повреждение имущества совершено по неосторожности, а не умышленно. Это исключает уголовное преследование и позволяет ограничиться административной и гражданско-правовой ответственностью.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Наличие или отсутствие у водителя права управления (включая факт лишения) — определяет квалификацию по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 5 000–15 000 руб., если права никогда не выдавались или истекли) либо по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб., арест до 15 суток или обязательные работы, если водитель лишён права управления).
  • Доказанность активной передачи управления владельцем — решает вопрос о привлечении владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб.). Если видеозапись или иные доказательства подтвердят, что владелец вручил ключи, предложил сесть за руль или иным явным образом передал управление, зная об отсутствии прав, — состав правонарушения налицо. Если же водитель сам взял ключи и сам сел за руль (что зафиксировано в его объяснительной), передача управления отсутствует, и привлечение владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ неправомерно.
  • Способ завладения автомобилем (противоправное изъятие либо добровольная передача/допуск) — определяет гражданско-правовую ответственность владельца по ст. 1079 ГК РФ. Поскольку ключи взяты в присутствии владельца, не тайно, противоправное выбытие источника повышенной опасности отсутствует, и владелец не освобождается от ответственности за причинённый вред.
  • Отсутствие вреда здоровью потерпевшего и неосторожный характер повреждения имущества — исключает применение ст. 264 УК РФ (нет тяжкого вреда здоровью) и ст. 167 УК РФ (нет умысла на повреждение), оставляя ответственность строго в административной и гражданско-правовой плоскостях.
  • Наличие полиса ОСАГО и статус водителя в нём — определяет механизм возмещения: страховщик производит выплату потерпевшему, после чего взыскивает всю сумму в порядке регресса с водителя, не имевшего права управления (пп. «в» п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО) и не включённого в полис (пп. «д» п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО).

Ответственность водителя без прав за управление автомобилем

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ст. 12.7 КоАП РФ (чч. 1, 2, 3)

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (извлечение о 60/90 днях)

Водитель, управлявший автомобилем без права управления, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 15 000 руб. Пленум ВС № 20 прямо разъясняет, что управление лицом, не имеющим права управления, квалифицируется именно по ч. 1 ст. 12.7. Для вашего случая это означает: вне зависимости от того, кто виноват в столкновении, сам факт управления без прав образует самостоятельный состав, и водитель будет привлечён к штрафу.

Развилка по квалификации. Если водитель никогда не получал водительское удостоверение либо срок его действия истёк — применяется ч. 1 ст. 12.7 (штраф 5–15 тыс. руб.). Если же он ранее был лишён права управления — применяется ч. 2 ст. 12.7 (штраф 30 тыс. руб. либо арест до 15 суток, либо обязательные работы). От того, имел ли водитель когда-либо действительные права и не лишён ли он их, напрямую зависит санкция — это нужно установить в первую очередь.

Вывод: водитель без прав безусловно подлежит административной ответственности по ч. 1 (если никогда не получал прав или они истекли) либо ч. 2 (если лишён прав) ст. 12.7 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 15 000 руб. либо до 30 000 руб. с возможным арестом. Отсутствие опьянения не влияет на эту квалификацию, но исключает регресс страховщика по пп. «б» ст. 14 Закона об ОСАГО (по основанию опьянения).

Ответственность владельца автомобиля: доказана ли передача управления (ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ)

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ст. 12.7 КоАП РФ (чч. 1, 2, 3)

Административная ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Следовательно, не подлежит квалификации по указанной норме передача управления транспортным средством лицу, пользование правом управления транспортными средствами которого временно ограничено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Ключевой вопрос для владельца — наступит ли его ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб.) за «передачу управления лицу, заведомо не имеющему права управления». Состав этой нормы требует двух элементов: (1) факт передачи управления и (2) заведомость — владелец знал, что передаёт руль лицу без водительских прав. Пленум ВС № 20 подтверждает: ответственность наступает только за передачу управления лицу, заведомо не имеющему прав.

Защитная ветка (доказанная): в объяснительной водитель написал, что сам взял ключи и сам сел за руль, хотя и в присутствии владельца. Самостоятельное завладение ключами и самовольное занятие места за рулём не образует «передачи управления» по ч. 3 ст. 12.7 — состав предполагает активное действие владельца (вручение руля, передачу контроля). Если следствие/суд не установит, что владелец именно передал управление (а не просто не препятствовал), привлечение владельца по ч. 3 ст. 12.7 неправомерно.

Обратная ветка (обвинительная): потерпевший ссылается на камеры видеонаблюдения и намерен доказать, что владелец умышленно передал руль. Если на записи (или иными доказательствами) будет установлено, что владелец сам предложил сесть за руль, вручил ключи либо иным образом явно передал управление, зная об отсутствии прав, — владелец подлежит привлечению по ч. 3 ст. 12.7 с штрафом 30 000 руб. Решающим является именно доказуемость активной передачи, а не одного лишь «непредотвращения» самостоятельного вождения.

Вывод: ответственность владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ наступит только если будет доказано, что он активно и заведомо передал управление лицу без прав. Если водитель взял ключи сам (что он зафиксировал в объяснительной) и передача не подтвердится видеозаписью, привлечение владельца по этой статье необоснованно. Указание потерпевшего на «возможность доказать» имеет значение лишь настолько, насколько упомянутая видеозапись зафиксирует именно акт передачи руля/ключей владельцем.

Возмещение ущерба потерпевшему (гражданско-правовая плоскость и ОСАГО)

Статья 1079. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих 1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
— п. 1 ст. 1079 ГК РФ

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
— п. 2 ст. 1079 ГК РФ

в) указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред; г) указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия; д) указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством
— пп. «в», «д» п. 1 ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ об ОСАГО

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда
    — ст. 1064 ГК РФ (п. 1)

Потерпевшему (владельцу помятого авто) причинён имущественный вред, который возмещается по правилам ГК РФ. Владелец автомобиля, которым управлял водитель, несёт ответственность как владелец источника повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ), если не освобождён судом. Освобождение возможно только если источник противоправно выбыл из обладания (п. 2 ст. 1079) — но в вашей ситуации ключи взяты в присутствии владельца, не тайно, поэтому противоправного изъятия нет, и владелец от ответственности не освобождается.

Вместе с тем, поскольку водитель без прав (если он не владелец) сам является причинителем вреда, потерпевший вправе требовать возмещения и с него (ст. 1064 ГК РФ). Оба — водитель и остановивший передачу/допустивший вождение владелец — могут оказаться солидарно обязанными перед потерпевшим.

Роль ОСАГО и регресс. Если полис ОСАГО оформлен, страховщик возместит ущерб потерпевшему, но по пп. «в» и «д» п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО получит право регресса к виновному лицу: водитель не имел права управления (пп. «в»), и, как правило, не был включён в договор страхования (пп. «д»). Это значит, что страховщик, выплатив потерпевшему, взыщет выплаченную сумму с водителя (лица, причинившего вред). Право регресса может быть реализовано и к владельцу в части, если передача управления ему вменяется.

Вывод: ущерб потерпевшему подлежит возмещению — при наличии полиса ОСАГО первично страховой выплатой, после чего страховая компания взыщет с водителя без прав (не включённого в полис и не имевшего прав) всю выплаченную сумму в порядке регресса. Владелец, допустивший управление, также несёт ответственность по ст. 1079 ГК РФ и может быть привлечён к возмещению потерпевшему/регрессу страховщика, поскольку противоправного выбытия автомобиля (которое освобождало бы его) не было.

Уголовная плоскость: применимость ст. 264 и ст. 167 УК РФ

  1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ) 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно: а) совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения; б) сопряжено с оставлением места его совершения;
    — ч. 1 ст. 264 УК РФ

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 167 УК РФ

В описанных обстоятельствах уголовная ответственность не наступает, и это важно зафиксировать, чтобы отсечь угрозы в эту сторону.

Ст. 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение ПДД, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) либо смерть (ч. 2 и далее). В вашем ДТП причинён лишь имущественный вред (помят бампер при столкновении с припаркованным авто), вреда здоровью потерпевшего нет. Следовательно, статья 264 УК РФ не применима ни к водителю, ни к владельцу — независимо от отсутствия прав.

Ст. 167 УК РФ наказывает умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, повлёкшие значительный ущерб. ДТП при движении задним ходом — деяние неосторожное (отсутствует умысел на повреждение), поэтому состав ст. 167 УК РФ отсутствует. Даже при значительности ущерба к неосторожному повреждению при столкновении ст. 167 не применяется — требуется умысел на повреждение имущества.

Вывод: из-за отсутствия вреда здоровью и при неосторожном характере повреждения имущества ни водитель, ни владелец не подлежат уголовной ответственности по ст. 264 или ст. 167 УК РФ. Их ответственность ограничивается административной (ст. 12.7 КоАП РФ) и гражданско-правовой (ст. 1079, 1064 ГК РФ + регресс по ОСАГО) плоскостями. Угрозы «уголовного дела» в данной ситуации юридически несостоятельны.

Процедура: задержание автомобиля, сроки рассмотрения дела, доказательства

  1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7
    — ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (извлечение)

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. (В редакции федеральных законов от 30.04.2010 № 69-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 1 . Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. В случае поступления ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.21 либо 15.30 настоящего Кодекса, срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, не более чем на два месяца.
— ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (извлечение о 60/90 днях)

Задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ): ч. 1 ст. 12.7 прямо указана в перечне оснований для задержания ТС. Это означает, что при выявлении факта управления без прав сотрудники ГАИ вправе применить задержание автомобиля — исключение его из процесса перевозки путём эвакуации на специализированную стоянку до устранения причины задержания (до прибытия лица с правом управления). Важно: автомобиль задерживается, а не приостанавливается регистрация.

Сроки рассмотрения (ст. 29.6 КоАП РФ): дело рассматривается в 15-дневный срок должностным лицом либо в 2-месячный — судьёй. Поскольку ст. 12.7 (чч. 1, 3) рассматривается не судьёй (кроме дел с арестом), основной срок — 15 дней с поступления протокола. Давность привлечения (ст. 4.5): 60 календарных дней (90 — судьёй) со дня совершения правонарушения.

Доказательства по делу: ключевое значение в вашей ситуации имеют: (а) объяснительная водителя, в которой он указал, что сам взял ключи; (б) видеозаписи камер, на которые ссылается потерпевший; (в) протокол об административном правонарушении; (г) объяснения самого владельца авто и свидетелей. Разъяснение Пленума ВС № 20: для привлечения владельца по ч. 3 ст. 12.7 орган должен установить именно заведомую передачу управления активным действием. Если объяснительная водителя стабильна, а видеозапись не опровергает версию о самовольном взятии ключей — состава ч. 3 ст. 12.7 в действиях владельца нет.

Вывод: автомобиль подлежит задержанию до прибытия лица с правом управления; дело рассматривается в 15-дневный срок (при судебном — 2 месяца); ключевые доказательства — объяснительная водителя и видеозаписи, от их содержания зависит привлечение владельца по ч. 3 ст. 12.7.

Водителю без прав грозит административный штраф от 5 000 до 15 000 рублей (либо до 30 000 рублей с арестом до 15 суток, если он лишён прав), а владельцу — штраф 30 000 рублей, только если будет доказана активная передача ему руля. Уголовная ответственность в вашей ситуации исключена, а ущерб потерпевшему возместит страховая компания по ОСАГО, которая затем взыщет всю сумму с виновного водителя.

Ответственность водителя без прав

Водитель, управлявший автомобилем, будет привлечён к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ. Поскольку опьянения не было, применяется одна из двух частей:

  • Если он никогда не получал права либо срок их действия истёк — наказание назначается по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа от 5 000 до 15 000 рублей.
  • Если он ранее был лишён права управления — наказание назначается по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ: штраф 30 000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

Факт самостоятельного взятия ключей и управления автомобилем в присутствии владельца не освобождает водителя от ответственности — состав правонарушения образует сам факт управления без прав. Автомобиль при этом подлежит задержанию и помещению на специализированную стоянку на основании ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ.

Ответственность владельца автомобиля

Ответственность владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 рублей) наступает только при доказанности двух условий: активной передачи управления и заведомости — владелец знал, что передаёт руль лицу без прав (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019).

В вашей ситуации водитель в объяснительной указал, что сам взял ключи и сел за руль. Если видеозапись не зафиксирует, что владелец вручал ключи, давал указание сесть за руль или иным явным образом передавал управление, привлечь его по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ нельзя. Одного лишь присутствия владельца рядом и непредотвращения им поездки недостаточно для состава данной нормы. Если же запись подтвердит активную передачу — штраф 30 000 рублей будет наложен.

Возмещение ущерба потерпевшему

Потерпевший получит возмещение за повреждённый бампер по одному из двух путей:

  • При наличии полиса ОСАГО — страховая компания выплачивает потерпевшему стоимость восстановительного ремонта. После этого страховщик в порядке регресса взыщет всю выплаченную сумму с водителя, поскольку тот не имел права управления (пп. «в» п. 1 ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ) и, как правило, не был включён в полис (пп. «д» п. 1 ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ).
  • При отсутствии полиса ОСАГО — потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда непосредственно к причинителю (ст. 1064 ГК РФ) и к владельцу автомобиля как к владельцу источника повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ). Поскольку ключи были взяты в присутствии владельца, а не похищены, противоправного выбытия автомобиля нет (п. 2 ст. 1079 ГК РФ), и владелец от гражданской ответственности не освобождается.

Уголовная ответственность исключена

Уголовное преследование по ст. 264 УК РФ невозможно, так как в ДТП не причинён тяжкий вред здоровью человека — повреждено только имущество. Статья 167 УК РФ также неприменима, поскольку повреждение бампера при движении задним ходом носит неосторожный характер, а состав данной статьи требует умысла на повреждение чужого имущества. Ни водителю, ни владельцу уголовная ответственность не грозит.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте статус водителя — установите, был ли он ранее лишён прав или никогда их не получал. От этого зависит, по ч. 1 или ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ его привлекут.
  2. Сохраните копию объяснительной водителя, где указано, что он сам взял ключи. Это ключевое доказательство отсутствия передачи управления владельцем.
  3. Ознакомьтесь с видеозаписью, на которую ссылается потерпевший. Если запись не подтверждает факт вручения ключей или прямого указания владельца сесть за руль — настаивайте на отсутствии состава по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении владельца.
  4. При составлении протокола в ГИБДД давайте объяснения, соответствующие фактическим обстоятельствам: водитель взял ключи сам, владелец управление не передавал.
  5. При получении постановления о штрафе — оплатите его в течение 60 дней. Если не согласны с квалификацией действий владельца по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ — обжалуйте постановление в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня получения копии.
  6. По вопросу возмещения ущерба — потерпевшему следует обратиться в страховую компанию виновника с заявлением о страховом возмещении. Если полиса ОСАГО нет — подаётся гражданский иск в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (водителя или владельца).
  7. Сроки давности привлечения к административной ответственности — 60 календарных дней со дня ДТП (90 дней, если дело рассматривает судья) согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. По истечении этого срока производство по делу подлежит прекращению.