Как подать заявление об угоне автомобиля, находясь за границей: через посольство или удалённо

Можно ли подать заявление об угоне через посольство/консульство в Казахстане

Посольство (консульское учреждение) Российской Федерации не является органом, уполномоченным принимать заявления о преступлениях по УПК РФ. Статья 141 УПК РФ не предусматривает консульские учреждения в качестве адресата таких заявлений. Заявление о преступлении подаётся в органы дознания и следствия — в случае угона это органы внутренних дел (МВД России).

Однако консульское учреждение может сыграть обеспечительную роль в двух направлениях:

1. Удостоверение подписи заявителя на письменном заявлении. Консульский устав прямо наделяет консульских должностных лиц правом свидетельствовать подлинность подписи:

1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации; 2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 3) свидетельствовать подлинность подписи на документах
   — ст. 26 Консульского устава РФ, п. 1

Это означает, что вы можете прийти в консульское учреждение РФ в Казахстане, предъявить паспорт и попросить консульское должностное лицо засвидетельствовать вашу подпись на заявлении об угоне. Такое заявление с заверенной подписью будет соответствовать требованию ч. 2 ст. 141 УПК РФ о том, что «письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем» — заверение подписи консулом придаёт документу доказательственную силу и подтверждает личность заявителя.

1. Оформление доверенности на представителя в РФ. Консульское учреждение может удостоверить доверенность (подп. 1 п. 1 ст. 26 Консульского устава) на имя родственника, знакомого или адвоката, находящегося в Краснодарском крае. Доверенное лицо сможет лично подать заявление в территориальный орган МВД и впоследствии представлять ваши интересы как потерпевшего (ст. 45 УПК РФ).

1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. 2 1 . По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 2 2 . По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 3. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. 4. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя
   — ст. 45 УПК РФ, п. 1

Вывод: подать заявление «через посольство» напрямую нельзя, но посольство/консульство может заверить вашу подпись на заявлении или оформить доверенность на представителя, который подаст заявление в МВД в Краснодарском крае.

Какими способами можно подать заявление об угоне дистанционно, находясь в Казахстане

УПК РФ и ведомственные акты МВД предусматривают несколько способов подачи заявления без личной явки в российский ОВД.

Способ 1. Письменное заявление по почте (заказным письмом). Инструкция о порядке приёма, регистрации и разрешения заявлений в территориальных органах МВД (утв. Приказом МВД России № 736) прямо разрешает приём письменных заявлений, поступивших по почте:

1. Заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученных в ходе личного приема, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России <1>, регистрируются в установленном порядке <2> и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП
   — п. 12 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736

Письменное заявление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес территориального органа МВД России по месту совершения преступления (конкретный район/город Краснодарского края, где произошёл угон). На заявлении желательно иметь заверенную консулом подпись, но даже без этого заявление обязаны принять и зарегистрировать: п. 8 Инструкции предписывает обязательный приём заявлений «вне зависимости от формы представления».

1. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России
   — п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736

Способ 2. Заявление в электронной форме через официальный сайт МВД.

1. Для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов <1>, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
   — п. 10 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736

Электронное заявление подаётся через официальный сайт территориального органа МВД или сайт МВД России (раздел «Приём обращений»). Программное обеспечение предусматривает заполнение обязательных реквизитов. Электронное заявление распечатывается на бумажном носителе и далее работает как обычное письменное заявление (п. 11 Инструкции). Этот способ наиболее оперативен и доступен из-за рубежа.

Способ 3. Невозможность личного присутствия — оформление рапортом. Если ни один из вышеуказанных способов не подходит, ч. 5 ст. 141 УПК РФ и п. 19 Инструкции МВД предусматривают особый механизм для случаев, когда заявитель не может лично присутствовать:

1. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его сообщение оформляется рапортом сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления в соответствии с частью пятой статьи 141 и статьей 143 УПК
   — п. 19 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 736

Это означает, что при поступлении вашего сообщения (например, по телефону «02» или «102» с международного номера, либо через электронное обращение-обращение без подписи) сотрудник ОВД обязан самостоятельно оформить рапорт об обнаружении признаков преступления. Это заменяет протокол устного заявления.

Общий срок рассмотрения (ч. 1 ст. 144 УПК РФ):

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Вывод: находясь в Казахстане, вы можете подать заявление об угоне (а) заказным письмом в ОВД Краснодарского края, (б) через официальный сайт МВД России в электронной форме, (в) по телефону — тогда сотрудник полиции сам оформит рапорт.

В какой орган и на основании какого состава подаётся заявление

Угон транспортного средства (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения) квалифицируется по ст. 166 УК РФ.

Подследственность по ч. 1 ст. 166 УК РФ — дознание органов внутренних дел (полиция). Это прямо установлено ч. 3 ст. 150 УПК РФ:

1. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в части третьей настоящей статьи. 3.
   — ч. 3 ст. 150 УПК РФ

Заявление необходимо подавать:

• По месту совершения преступления — в территориальный орган МВД России по городу/району Краснодарского края, где именно был угнан автомобиль. Это важно для оперативного проведения проверочных мероприятий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, изъятие записей с камер).

• Если точное место угона неизвестно, заявление можно подать в ближайший ОВД по месту последнего нахождения автомобиля — орган сам определит территориальность и при необходимости направит по подследственности (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
   — ч. 1–2 ст. 145 УПК РФ

Что указать в заявлении: обстоятельства угона (дата, время, место, известные детали), идентификационные признаки автомобиля (марка, модель, государственный регистрационный знак, VIN-номер, особые приметы), информация о лицах, которые могут быть причастны, приложить копии документов на автомобиль (СТС, ПТС), контактные данные для связи.

Вывод: заявление подаётся в ОВД по месту угона в Краснодарском крае. Дело подлежит расследованию в форме дознания органом внутренних дел. При невозможности точно указать район — подавайте в ОВД по месту последнего нахождения автомобиля, орган сам определит подследственность.

Что дальше: признание потерпевшим, представительство, обжалование отказа

Признание потерпевшим. После возбуждения уголовного дела следователь/дознаватель обязан незамедлительно вынести постановление о признании вас потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ):

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда
— ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Потерпевший приобретает широкий круг прав: представлять доказательства, иметь представителя, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства (ч. 2 ст. 42 УПК РФ).

Представитель потерпевшего. Поскольку вы находитесь за границей, особенно актуально право иметь представителя (п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Представителем может быть адвокат либо один из близких родственников, либо иное лицо по вашему ходатайству (ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Доверенность на представителя (родственника или адвоката) можно удостоверить в консульском учреждении РФ в Казахстане (ст. 26 Консульского устава). Представитель сможет участвовать в следственных действиях, знакомиться с материалами дела, подавать ходатайства и жалобы от вашего имени.

Если откажут в возбуждении дела. Отказ в приёме заявления или отказ в возбуждении уголовного дела могут быть обжалованы прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144, ст. 124 и 125 УПК РФ). Постановление об отказе с разъяснением порядка обжалования должно быть направлено заявителю. Для обжалования из-за рубежа удобно действовать через представителя в РФ по доверенности, оформленной в консульстве.

Страховое возмещение. Если автомобиль застрахован по КАСКО, для страховой выплаты потребуется постановление о возбуждении уголовного дела (либо талон-уведомление о регистрации заявления в КУСП). При отсутствии КАСКО — по ОСАГО угон не покрывается. При обнаружении виновного лица вы вправе предъявить гражданский иск о возмещении ущерба в рамках уголовного дела.

Вывод: после возбуждения дела вы признаётесь потерпевшим; из-за рубежа целесообразно назначить представителя по доверенности (оформленной в консульстве), который будет взаимодействовать со следствием. Отказ в возбуждении дела обжалуется через прокуратуру или суд.