- Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета
— п. 8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» № 63-ФЗ
Адвокат, принявший поручение по назначению, принимает на себя публично-правовую обязанность защищать подсудимого независимо от договорённости о платном гонораре. Конституционный Суд РФ прямо указал на характер этой обязанности.
Тем самым, приобретая статус адвоката в рамках реализации права выбирать род деятельности и профессию, гражданин принимает на себя универсальное, имеющее публично-правовой характер и равным образом распространяющееся на всех адвокатов обязательство в предусмотренных законом случаях и с соблюдением установленного порядка предоставлять юридическую помощь по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда
— Постановление КС РФ № 39-П от 12.07.2023, п. 2
То есть требование заключить отдельный «договор на оплату» для того, чтобы адвокат исполнял свои профессиональные обязанности (собирал документы, заявлял ходатайства), — юридически необоснованно. Сбор доказательств, необходимых для защиты, входит в прямые полномочия защитника, которые он осуществляет в силу закона, а не в обмен на деньги от доверителя.
- собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса; 3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса; 4) присутствовать при предъявлении обвинения; 5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом; 6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому; 7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; 8) заявлять ходатайства и отводы; 9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
— п. 2 ч. 1 ст. 53 УПК РФ
**Вывод: адвокат, участвующий в деле по назначению, не вправе обусловливать исполнение своих обязанностей (сбор документов, заявление ходатайств) заключением возмездного договора с подсудимым или его семьёй — его труд оплачивается из федерального бюджета. Утверждение «если не оплатим — никто ничего собирать не будет» незаконно.
Обязан ли адвокат по назначению вообще участвовать и риск его бездействия
Адвокат, принявший поручение по назначению, не вправе произвольно отказаться от участия в деле; бездействие защитника — нарушение профессиональных обязанностей, влекущее дисциплинарную и процессуальную реакцию.
В силу предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обязанностей исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции, адвокат не вправе произвольно отказываться от участия в деле по назначению
— Постановление КС РФ № 39-П от 12.07.2023, п. 3.1
Участие защитника в уголовном судопроизводстве в ряде случаев обязательно, и если подсудимый от него не отказывался, суд (следователь, дознаватель) обязаны обеспечивать его участие.
- Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса; 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 3 1 ) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном статьей 241 1 , частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 610-ФЗ) 4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса; 8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32 1 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 51 УПК РФ (первое предложение)
Учитывая, что дело уже в суде и защитник назначен, его отказ или фактическое бездействие (нежелание собирать документы) нарушает гарантированное ст. 48 Конституции РФ право на квалифицированную юридическую помощь. На подобное поведение адвоката можно и нужно реагировать процессуально.
**Вывод: адвокат по назначению обязан вести защиту и собирать доказательства независимо от оплаты доверителем; его заявление, что без оплаты он работать не будет, является нарушением профессиональных и процессуальных обязанностей.
Что делать мужу и семье: жалоба, замена защитника, развилки по оплате
Конкретные действия зависят от обстоятельств дела (см. ниже развилки). Действенный набор:
- Письменно зафиксировать требование адвоката об оплате (сохранить переписку, чеки, расписку). Это доказательство для жалобы.
- Заявить о замене защитника: в суде это делается через председательствующего судью — ходатайство об отводе/замене защитника либо отказ от данного защитника с ходатайством о назначении другого (ст. 52 УПК РФ — отказ от защитника не лишает права в дальнейшем ходатайствовать о допуске другого).
- Подать жалобу на адвоката в адвокатскую палату региона (квалификационная комиссия, дисциплинарное производство) и/или прокурору — на нарушение права на защиту.
Важная развилка об оплате труда по назначению. Хотя подсудимый не платит адвокату напрямую, государство может взыскать с осуждённого понесённые на его защиту процессуальные издержки.
- Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных , а также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или возмещаются за счет средств федерального бюджета
— ч. 1 ст. 132 УПК РФ
Если мужа осудят и суд сочтёт возможным взыскать издержки — суммы, выплаченные адвокату по назначению, могут быть удержаны с него (но не с его родственников). Однако:
- Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы , либо смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 настоящего Кодекса . Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного
— ч. 6 ст. 132 УПК РФ
То есть если осуждённый имущественно несостоятелен или его семья находится на его иждивении и взыскание существенно отразится на их материальном положении, суд вправе освободить его от уплаты издержек полностью или частично. Понимание этой развилки важно: если у мужа нет средств и на иждивении семья, стоит ходатайствовать перед судом об освобождении от взыскания процессуальных издержек до вынесения приговора.
Если же муж финансово состоятелен, он имеет право (но не обязан) вместо назначенного защитника заключить соглашение с платным адвокатом — тогда оплата идёт по соглашению (ст. 25 ФЗ № 63-ФЗ). Но принуждать к этому через отказ вести защиту адвокат по назначению не вправе.
**Вывод: необходимо письменно зафиксировать требование адвоката об оплате, заявить о замене защитника и/или подать жалобу в адвокатскую палату и прокурору; при осуждении — активно защищать позицию об освобождении от взыскания процессуальных издержек (имущественная несостоятельность, иждивенцы), а при отсутствии средств от договора с этим адвокатом отказаться.