- Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
— ч. 2 ст. 205.5 УК РФ
Санкция ч. 1 ст. 205.1 УК РФ — лишение свободы на срок от 7 до 15 лет:
- Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 2 , частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений - наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
— ч. 1 ст. 205.1 УК РФ
Оба преступления — умышленные, максимальное наказание по каждой статье превышает 10 лет лишения свободы. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ:
- Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ) Статья 16. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ) Статья 17. Совокупность преступлений 1.
— ч. 5 ст. 15 УК РФ
Таким образом, ч. 2 ст. 205.5 и ч. 1 ст. 205.1 УК РФ — особо тяжкие преступления. Квалификация по ч. 1 ст. 30 УК (приготовление) не изменяет категорию тяжести преступления — категория определяется по статье Особенной части, к которой лицо готовилось.
Ключевое значение имеет п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, который прямо поименовывает ст. 205–205.5 УК РФ:
- Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2 1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 210 1 , 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282 3 , 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации
— ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре»
Статьи 205.1 и 205.5 УК прямо названы в п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ. Следовательно, административный надзор в отношении данного лица устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ. Статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3) и отсутствие опасного/особо опасного рецидива не имеют правового значения — надзор устанавливается в безусловном порядке.
Вывод: Административный надзор устанавливается обязательно, независимо от признания злостным нарушителем и отсутствия опасного рецидива — сам факт судимости по ст. 205.1 и 205.5 УК РФ является достаточным основанием для установления надзора в силу прямого указания п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.
Срок административного надзора
Поскольку лицо подпадает под ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, применяется п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, согласно которому:
- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 3. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 432-ФЗ;
— п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ
Срок равен сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок погашения судимости за особо тяжкие преступления установлен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ:
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5.
— п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Расчёт: 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. Срок надзора = 10 лет минус время, прошедшее после освобождения до вынесения решения суда (фактически — около 10 лет). Надзор устанавливается на весь период погашения судимости, то есть до 10 лет (немногим менее, за вычетом дней между освобождением и постановкой на учёт).
Срок начинает исчисляться со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что следует из п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ (в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3):
- лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
— ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ
Это важное отличие от лиц, подпадающих под ч. 1 ст. 3 (где срок от 1 до 3 лет). Для данной категории осуждённых нижняя граница «от 1 до 3 лет» не применяется — срок привязан к сроку погашения судимости и составляет 10 лет (минус истекшее после освобождения время).
Вывод: Административный надзор будет установлен на срок до 10 лет (срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), за вычетом дней, прошедших с момента освобождения до даты постановки на учёт в ОВД. Срок начинает течь со дня постановки на учёт.
Административные ограничения и влияние положительных характеристик
Объём ограничений определяется судом в соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ. Обязательным минимумом является явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД (п. 1 ч. 2 ст. 4). Дополнительно суд может установить:
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) 2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ) 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) 3.
— п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ
Характер и объём ограничений избирается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, включая поведение лица в период отбывания наказания, характеристики, образ жизни.
Положительные характеристики от соседей и знакомых могут смягчить объём ограничений, но не освобождают от надзора. Суд не связан позицией административного истца (ч. 8 ст. 272 КАС РФ) и вправе установить иные ограничения в пределах, установленных законом.
Статус злостного нарушителя в колонии является фактором, который суд обязательно учтёт при определении количества явок и набора ограничений — вероятно установление явки 3–4 раза в месяц и дополнительных запретов.
Досрочное прекращение надзора возможно по истечении не менее половины срока при условии добросовестного соблюдения ограничений и положительных характеристик (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ):
- Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
— ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ
Таким образом, при примерном поведении после освобождения (5 лет добросовестного соблюдения ограничений) можно обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении надзора или частичной отмене ограничений.
Вывод: Суд установит обязательную явку в ОВД (1–4 раза в месяц) и дополнительные ограничения по своему усмотрению. Положительные характеристики могут смягчить объём ограничений и в перспективе стать основанием для досрочного прекращения надзора после отбытия половины срока (≈ 5 лет). Статус злостного нарушителя, напротив, побуждает суд к более строгому набору ограничений.
Процедура установления, подсудность и последствия нарушения
Подсудность и порядок. Заявление об установлении надзора подаётся исправительным учреждением в суд по месту нахождения ИУ (ч. 5 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ). Поскольку клиент указал суд в г. Магадан — это суд по месту нахождения исправительного учреждения. После освобождения, если решение не будет принято до освобождения, дело рассматривается по месту жительства/пребывания.
Сроки подачи и рассмотрения. Заявление подаётся не позднее чем за 2 месяца до освобождения (ч. 7 ст. 270 КАС РФ), однако нарушение этого срока не влечёт отказа в иске (ч. 9 ст. 270 КАС РФ). Дело рассматривается в течение 20 дней и должно быть разрешено не позднее дня, предшествующего дню освобождения (ч. 7 ст. 272 КАС РФ). Мотивированное решение изготавливается в день принятия:
- По административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения. 5. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку. Глава 30. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке
— ст. 273 КАС РФ (ч. 4)
Обжалование. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней (общий срок по КАС РФ — ст. 298 КАС) в вышестоящий суд (Магаданский областной суд).
Ответственность за нарушение. Нарушение административных ограничений влечёт:
- административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ (штраф или административный арест до 15 суток);
- уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ при неоднократном несоблюдении ограничений, сопряжённом с административным правонарушением против порядка управления либо общественной безопасности, а также за самовольное оставление места жительства в целях уклонения от надзора (вплоть до лишения свободы на срок до 1 года).
Госпошлина. По административным делам об административном надзоре госпошлина не уплачивается — административный истец (исправительное учреждение/ОВД) освобождён от её уплаты в силу закона.
Вывод: Заявление подано/будет подано ИУ в суд по месту нахождения колонии (г. Магадан). Решение должно быть принято до дня освобождения. Надзор начинает течь со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства. Нарушение ограничений влечёт административную (ст. 19.24 КоАП) и уголовную (ст. 314.1 УК) ответственность.