- Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2 1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 210 1 , 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282 3 , 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации
— п. 3 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011
ФЗ-64 в ч. 2 ст. 3 прямо указывает: надзор устанавливается «независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3» (а именно часть 3 как раз и требует признания злостным нарушителем как одного из оснований). Это означает, что для вас установление надзора — вопрос не статуса «злостного нарушителя», а исключительно наличия непогашенной судимости за указанные статьи.
Следствие: отсутствие опасного рецидива в приговоре и даже отсутствие признания злостным нарушителем не исключают установления надзора — он будет установлен в любом случае.
Вывод: административный надзор в отношении вас будет установлен безусловно, независимо от вашего статуса злостного нарушителя и отсутствия опасного рецидива, поскольку совершённые вами преступления (ст. 205.1, 205.5 УК РФ) прямо предусмотрены ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ.
Срок административного надзора: 10 лет за вычетом времени, истёкшего после освобождения
Срок надзора определяется не произвольно, а привязывается к категории преступления и сроку погашения судимости. Для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 (а вы подпадаете именно под этот пункт), срок равен сроку погашения судимости за вычетом времени, истёкшего после отбытия наказания:
- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 3. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 432-ФЗ;
— п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011
Категория ваших преступлений определяется санкциями статей. Ч. 1 ст. 205.1 УК РФ — «лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет»; ч. 2 ст. 205.5 УК РФ — «лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет».
- Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 2 , частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений - наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет
— ч. 1 ст. 205.1 УК РФ
- Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей
— ч. 2 ст. 205.5 УК РФ
Оба преступления — особо тяжкие, поскольку максимальное наказание превышает десять лет лишения свободы (ст. 205.1 — до 15 лет, ст. 205.5 — до 20 лет):
- Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 5 ст. 15 УК РФ
Для особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания:
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5.
— п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Сочетание этих норм даёт ответ: срок административного надзора составит 10 лет (срок погашения судимости за особо тяжкие преступления) за вычетом времени, прошедшего после освобождения. Например, если после освобождения прошло 2 года и 3 месяца, срок надзора будет установлен на 7 лет 9 месяцев. Исчисление срока начинается со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Развилка по категории: суд вправе изменить категорию преступления на менее тяжкую лишь при назначении наказания, не превышающего 7 лет лишения свободы за особо тяжкое (ч. 6 ст. 15 УК РФ). При санкциях ваших статей это практически исключено, поэтому запасной вариант «тяжкое» (срок погашения 8 лет, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ) рассматриваться не должен. Однако если суд действительно применил ч. 6 ст. 15 и снизил категорию до тяжкого и назначил наказание ≤7 лет, срок надзора сократился бы до 8 лет — такая возможность существует только при подтверждении этого факта в приговоре.
Вывод: административный надзор будет установлен на срок до 10 лет — это срок погашения судимости за особо тяжкие преступления (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ), за вычетом времени, истёкшего после освобождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ). Статус злостного нарушителя и отсутствие опасного рецидива на сам срок надзора не влияют — он определяется категорией преступления.
Процедура установления, обязательные ограничения и досрочное прекращение
Установление, продление и прекращение надзора осуществляются только судом по заявлению уполномоченных органов:
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя
— ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011
Заявление об установлении надзора в отношении вас подаёт администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания наказания (ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ), а по КАС РФ — администрация ИУ по месту нахождения исправительного учреждения (ч. 7 ст. 270 КАС).
- Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 4. Администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания. 5. При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. 6. В предписании, указанном в части четвертой настоящей статьи, производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 06.04.2011 № 66-ФЗ)
— ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ
К заявлению прилагаются копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (если оно вынесено):
- В административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 5. В административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений. 6. В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений.
— ч. 4 ст. 271 КАС РФ
Статус злостного нарушителя фиксируется именно постановлением начальника ИУ по представлению дисциплинарной комиссии:
- Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 13.06.2023 № 211-ФЗ) 5. Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения утверждается соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 211-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 239-ФЗ) 6. Осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 211-ФЗ)
— ч. 4 ст. 116 УИК РФ
Среди ограничений, устанавливаемых при надзоре, обязательным является явка в орган внутренних дел от одного до четырёх раз в месяц для регистрации. Дополнительные ограничения (запрет пребывания в определённых местах и вне жилого помещения в ночное время, запрет выезда за пределы территории) устанавливаются судом по усмотрению с учётом вашего поведения:
- Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ) 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) 3.
— п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011
Для вас особенно важно: досрочное прекращение надзора возможно по заявлению (в т.ч. вашему или представителя) по истечении половины установленного срока при условии добросовестного соблюдения ограничений и положительной характеристики:
- Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011
Поскольку ваши преступления не относятся к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, на вас не распространяется запрет досрочного прекращения надзора (ч. 4 ст. 9 ФЗ-64).
Вывод: надзор устанавливается судом по заявлению администрации ИУ (не позднее чем за 2 месяца до освобождения); обязательное ограничение — явка в ОВД от 1 до 4 раз в месяц; досрочное прекращение надзора возможно по истечении половины срока при добросовестном поведении (ч. 2 ст. 9 ФЗ-64).
Ответственность за уклонение от надзора и нарушение ограничений
После освобождения вам будет вручено предписание о выезде к избранному месту жительства с указанием срока прибытия и разъяснением об ответственности за уклонение от надзора (ч. 5 ст. 173.1 УИК РФ). Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или самовольное оставление места жительства, совершённые в целях уклонения от надзора, образуют уголовное преступление:
- Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 514-ФЗ; от 18.07.2017 № 159-ФЗ) наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года
— ч. 1 ст. 314.1 УК РФ
Неоднократное нарушение установленных ограничений (при условии что лицо уже дважды привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние и при этом совершило сопутствующее административное правонарушение) также влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ — вплоть до лишения свободы на срок до одного года.
Однократное несоблюдение административных ограничений, не достигающее порога неоднократности по примечанию к ст. 314.1 УК РФ, влечёт административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ: ч. 1 — за несоблюдение ограничений, не сопряжённое с сопутствующим правонарушением (штраф от 1000 до 1500 руб. либо административный арест до 15 суток); ч. 3 — за повторное несоблюдение (обязательные работы до 40 часов либо административный арест от 10 до 15 суток).
Это важно для вашего плана поведения: уклонение от надзора формирует новую уголовную ответственность (ст. 314.1 УК РФ), а не просто административную санкцию, и в совокупности с имеющейся судимостью по террористическим статьям создаёт риск нового цикла уголовного преследования. Дисциплинированное соблюдение ограничений — условие как для досрочного прекращения надзора, так и для избежания новых уголовных и административных дел.
Вывод: уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение ограничений квалифицируются по ст. 314.1 УК РФ (вплоть до лишения свободы до 1 года); однократное нарушение ограничений без признаков неоднократности — по ст. 19.24 КоАП РФ.