Можно ли снять бессрочно запрет на выезд по пункту 10 части 1 статьи 27 Федерального закона?
Как можно снят бесрочно пп10ч1 статия 27 снят можно или нет вохидзода сиевуши джунайдулло
Как можно снят бесрочно пп10ч1 статия 27 снят можно или нет вохидзода сиевуши джунайдулло
Исходя из анализа ситуации, заявитель — иностранный гражданин (предположительно Республики Таджикистан), в отношении которого территориальным органом МВД России вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ. Основанием для такого решения послужил факт уклонения заявителя в период предыдущего пребывания в РФ от уплаты налога, административного штрафа либо невозмещения расходов, связанных с административным выдворением или депортацией. Ключевой юридический факт: ограничение въезда по данному основанию не является бессрочным — оно действует до момента полного погашения задолженности, после чего правовое препятствие для въезда отпадает.
Затронутые правоотношения:
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
Наиболее вероятное прочтение вопроса (таджикское имя заявителя, формулировка «пп.10 ч.1 ст.27») — это подпункт 10 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», устанавливающий основание для неразрешения въезда иностранному гражданину за неуплату налога, административного штрафа либо невозмещение расходов по выдворению/депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 438-ФЗ) 2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (вводная)
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Разбор: сама вводная норма (ч. 1 ст. 27) говорит, что въезд «не разрешается», однако подп. 10 формулирует срок ограничения не как фиксированный период (в отличие от соседних подпунктов 2, 11, 12, где указаны «в течение пяти лет» или «в течение трёх лет»), а как «до осуществления соответствующих выплат в полном объеме». Это означает: ограничение входа по данному основанию НЕ является бессрочным — оно существует ровно до момента полного погашения задолженности (налога, штрафа либо расходов, связанных с выдворением/депортацией). Для заявителя это ключевой факт: запрет отпадёт не по прошествии срока и не по «отмене» решения, а исключительно после полного погашения долга и подтверждения этого факта уполномоченному органу (МВД — ГУВМ по вопросам миграции, в Москве — Главное управление МВД России по г. Москве).
Вывод: «снять» ограничение по подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 напрямую (административной отменой решения) нельзя, но оно и не бессрочно — оно действует лишь до полной уплаты задолженности. После полного погашения основание для запрета отпадает, и заявитель вправе требовать снятия ограничения, обратившись в МВД, а при отказе — в суд.
Если после полного погашения задолженности МВД откажет в снятии ограничения (либо заявитель считает само ограничение незаконным), он вправе оспорить соответствующее решение органа государственной власти в суде по правилам административного судопроизводства.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 1 1 . Административное исковое заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 22 КАС РФ
Разбор для заявителя: обращение в суд возможно по правилам КАС РФ — с административным исковым заявлением об оспаривании решения (или бездействия) органа, принявшего решение о неразрешении въезда (территориальный орган МВД). Срок — три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС). Подсудность — по месту нахождения органа, вынесшего решение (ч. 1 ст. 22 КАС; для органа МВД в Москве — районный суд по месту нахождения соответствующего подразделения). Пропуск срока не является основанием отказа в принятии иска, но может стать основанием отказа в удовлетворении, если причины неуважительны (ч. 5, 8 ст. 219 КАС) — поэтому тянуть не стоит.
Вывод: при отказе в снятии ограничения заявитель вправе в трёхмесячный срок обратиться с административным иском по КАС РФ в суд по месту нахождения органа МВД, обосновав полное погашение задолженности; в Москве подсудность определяется по месту нахождения соответствующего территориального органа МВД России по г. Москве.
Если заявитель имел в виду ст. 27 УПК РФ (основания прекращения уголовного преследования), то в части 1 этой статьи нет пункта 10 — там перечислены пункты 1–6 (с двумя исключёнными пунктами), то есть исчерпывающий перечень оснований, среди которых отсутствует «п. 10».
Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям: 1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; 2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса; 3) вследствие акта об амнистии; 4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; 5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; (Пункт 6 исключен - Федеральный закон от 24.07.2002 № 98-ФЗ) (Пункт 7 исключен - Федеральный закон от 29.05.2002 № 58-ФЗ ) 6 ) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 27 УПК РФ (вводная)
Разбор: ст. 27 УПК РФ определяет основания прекращения уголовного преследования (в отношении подозреваемого/обвиняемого) — непричастность, прекращение дела по ст. 24, амнистия, наличие приговора, неотменённое постановление о прекращении, отказ парламента в лишении неприкосновенности. Пункта 10 в части 1 нет, поэтому ссылка на «п. 10 ч. 1 ст. 27 УПК» юридически некорректна — заявитель, вероятно, смешал с подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 о въезде иностранцев (разобран выше). Сам гражданин «снять» постановление о прекращении уголовного дела «напрямую» не может — решение о прекращении уголовного преследования выносится и отменяется процессуальными лицами (следователем, прокурором, судом); этому посвящены иные статьи УПК (в частности, ст. 214 УПК РФ об отмене постановления о прекращении), а не ст. 27.
Вывод: если речь идёт о ст. 27 УПК РФ, то «п. 10 ч. 1» в ней отсутствует — такого основания прекращения преследования и, соответственно, «снятия» его не существует; уголовно-процессуальная ветка для имени иностранного гражданина с формулировкой об ограничении въезда вероятнее всего на самом деле относится к подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114, разобранному выше.
До полного погашения задолженности и снятия ограничения по подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 въезд в Российскую Федерацию заявителю не разрешён. Попытка въехать или пребывание с нарушением режима влекут отдельную ответственность — важно понимать это до любых действий.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 1 ст. 322 УК РФ
Разбор для заявителя: пребывание иностранного гражданина в РФ при действующем запрете на въезд образует состав по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение правил въезда/режима пребывания) — штраф от 2 000 до 5 000 рублей, причём в Москве (город федерального значения) по ч. 3 ст. 18.8 санкция выше и предусматривает обязательное административное выдворение (что, в свою очередь, автоматически создаёт новое основание для запрета въезда по подп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 на 5 лет). Более того, ч. 2 ст. 322 УК РФ прямо устанавливает уголовную ответственность за пересечение границы иностранным гражданином, въезд которому заведомо не разрешён — наказание вплоть до лишения свободы до четырёх лет. Поэтому попытка «просто приехать», не сняв ограничение, крайне рискованна и может привести к ухудшению положения и многолетнему запрету вместо «снятия».
Вывод: до полного погашения задолженности и снятия ограничения въезд в РФ запрещён; нарушение влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ (в Москве — с обязательным выдворением) и уголовную ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ. Единственный надёжный путь — погасить задолженность полностью и пройти процедуру снятия ограничения через МВД, а при отказе — оспорить решение в суде по КАС РФ.
Прямой ответ: Запрет на въезд по подп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ не является бессрочным — он действует только до полного погашения вами задолженности (налога, штрафа или расходов по выдворению/депортации). После полной уплаты долга вы вправе требовать снятия ограничения через МВД, а при отказе — обжаловать его в суд.
1. Основная ветка: запрет на въезд по подп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Вы имеете дело с ограничением въезда в Россию как иностранный гражданин. Согласно подп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», вам не разрешён въезд, потому что в период предыдущего пребывания вы уклонились от уплаты налога, административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением или депортацией.
Ключевой момент: в отличие от других оснований (например, выдворение — запрет на 5 лет, превышение срока пребывания — на 3 года), ваше ограничение сформулировано иначе — «до осуществления соответствующих выплат в полном объеме». Это означает, что запрет не бессрочный и не имеет фиксированного календарного срока. Он прекращает действовать автоматически в момент полного погашения задолженности. «Снять» его простой отменой решения без уплаты долга нельзя — основание исчезает только через выплату.
После того как вы полностью погасите задолженность, вы обращаетесь в территориальный орган МВД (ГУВМ по вопросам миграции, в Москве — Главное управление МВД России по г. Москве) для фиксации снятия ограничения. Если МВД откажет или проявит бездействие, вы вправе оспорить это в суде по правилам КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подавать иск нужно в суд по месту нахождения органа МВД, вынесшего решение о неразрешении въезда (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). В Москве это будет районный суд по месту нахождения соответствующего подразделения МВД.
2. Альтернативная ветка: ст. 27 УПК РФ (прекращение уголовного преследования)
Если вы подразумевали статью 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, то пункта 10 в части 1 этой статьи не существует. Часть 1 ст. 27 УПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения уголовного преследования (пункты 1–6), и пункта 10 среди них нет. Ссылка на «п. 10 ч. 1 ст. 27» в уголовно-процессуальном контексте юридически некорректна. С учётом вашего имени и сути вопроса, вы почти наверняка имели в виду именно миграционное основание по Федеральному закону № 114-ФЗ, разобранное выше.
3. Риски, о которых важно знать до снятия запрета
Пока ограничение действует, въезд в Россию вам не разрешён. Попытка въехать или находиться на территории РФ с действующим запретом влечёт серьёзную ответственность: