Как обжаловать отказ прокуратуры признать решения судов о статусе военнослужащего и пересмотреть приговор по вновь открывшимся обстоятельствам

Обжалование отказа прокурора в порядке УПК РФ (ст. 124 и ст. 125)

Прокурор обладает исключительным правом возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств:

1. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. 2. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. 3. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 3 части третьей статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу. 4. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 2 1 и 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 26.04.2013 № 64-ФЗ) 5.
   — п. 1 ст. 415 УПК РФ

Ваше заявление ссылается на обстоятельства, которые следует квалифицировать как «иные новые обстоятельства» (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ) — судебные решения 2023–2024 гг., установившие отсутствие у Вас статуса военнослужащего в 1982–1983 гг. Эти обстоятельства не были известны суду в 1983 г. и исключают преступность деяния по ст. 249 УК РСФСР (симуляция) и подрывают квалификацию по ст. 247 (дезертирство).

Отказ прокурора может выражаться в двух формах: (а) формальный ответ, не являющийся постановлением по ст. 416 УПК РФ — когда прокурор фактически не возбуждает производство и не выносит постановление; (б) постановление о прекращении возбуждённого производства по ст. 416 ч. 2 УПК РФ.

1. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. 3. Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
   — п. 2, 3 ст. 416 УПК РФ

Закон прямо указывает, что такое постановление может быть обжаловано в суд, «который в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возобновлении производства». Ваш приговор от 27.10.1983 вынесен судебной коллегией Челябинского областного суда, поэтому заключение прокурора рассматривается судебной коллегией по уголовным делам этого же суда:

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении: 1) приговора и постановления мирового судьи, приговора, определения, постановления районного суда - районным судом; 2) приговора, определения, постановления судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - судебной коллегией по уголовным делам этого же суда; 2 1 ) постановления президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - президиумом этого же суда; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.04.2026 № 78-ФЗ) 3) приговора, определения, постановления судебной коллегии по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции - судебной коллегией по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции; 4) определения судебной коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции - судебной коллегией по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции;
— п. 1 ст. 417 УПК РФ

А. Обжалование вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК РФ):

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
— п. 1-3 ст. 124 УПК РФ

Это первый, самый быстрый шаг. Если Вам отказал прокурор города/района — жалоба подаётся прокурору области; если прокурор области — в Генеральную прокуратуру РФ. Срок рассмотрения — 3 суток (до 10 суток в исключительных случаях).

Б. Судебное обжалование (ст. 125 УПК РФ):

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
   — п. 1, 5 ст. 125 УПК РФ

Отказ прокурора возбудить производство ввиду новых обстоятельств способен причинить ущерб конституционным правам заявителя и затруднить доступ к правосудию. Следовательно, такое бездействие или решение прокурора подлежит обжалованию в районный суд по месту нахождения прокуратуры (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Срок рассмотрения — не позднее 14 суток. По результатам суд может признать действие/бездействие прокурора незаконным и обязать устранить допущенное нарушение (п. 1 ч. 5 ст. 125).

Одновременное использование: закон не запрещает подать жалобу вышестоящему прокурору и в суд параллельно — это ускоряет достижение результата.

Вывод: отказ прокурора признать судебные решения 2023–2024 гг. в качестве основания для возобновления производства подлежит последовательному обжалованию: сначала вышестоящему прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ, а при неудовлетворительном результате — в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Параллельно можно сразу обратиться в суд.

Дисциплинарная ответственность прокурора и жалоба в Генеральную прокуратуру РФ

Прокурор, рассматривающий Ваше заявление, обязан соблюдать требования ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ»:

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 3

Если в ответе прокуратуры отсутствует мотивировка отказа со ссылкой на конкретные нормы права, не разъяснён порядок обжалования — это прямое нарушение ч. 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Дисциплинарная ответственность прокурорских работников установлена ст. 41.7 Федерального закона «О прокуратуре РФ». Дисциплинарными взысканиями являются: замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации», лишение нагрудного знака «Почётный работник прокуратуры Российской Федерации», предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение из органов прокуратуры. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих служебных обязанностей.

Для инициирования дисциплинарной проверки необходимо подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ (125993, ГСП-3, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а) с подробным изложением обстоятельств и приложением копий всех документов: заявления в прокуратуру, ответа прокурора, судебных решений 2023–2024 гг. и приговора 1983 г. В жалобе следует прямо указать на нарушение ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» (отсутствие мотивированного отказа, неразъяснение порядка обжалования) и игнорирование преюдициальной силы судебных решений по ст. 90 УПК РФ.

Также заявление о нарушении прокурора может быть направлено в квалификационную комиссию прокуратуры соответствующего субъекта РФ.

КоАП РФ — ст. 5.59: нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами влечёт наложение административного штрафа. Если прокурор нарушил 30-дневный срок рассмотрения обращения или не дал мотивированного ответа — это самостоятельное основание для административной ответственности. Однако на практике привлечение прокурора к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ затруднено, поскольку постановление о возбуждении дела должен выносить другой прокурор.

Вывод: отказ прокурора, выраженный в немотивированном ответе без разъяснения порядка обжалования, является нарушением ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» и может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Для этого необходимо подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ с требованием провести проверку и применить меры дисциплинарного воздействия.

Альтернативный путь: надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ (гл. 48.1 УПК РФ)

Параллельно с обжалованием действий прокурора, прямо предусмотрен ещё один способ добиться отмены приговора 1983 года — надзорная жалоба непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Этот путь не зависит от усмотрения прокурора.

Основание пересмотра — существенное нарушение уголовного закона, повлиявшее на исход дела. Осуждение лица, никогда не имевшего статуса военнослужащего, за воинские преступления (ст. 247 и ст. 249 УК РСФСР) является таким нарушением.

Срок пересмотра в пользу осуждённого не ограничен (ст. 414 ч. 1 УПК РФ):

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. 2. Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации. 3. Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации , и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. 4. Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается: 1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, - в случаях, указанных в части третьей статьи 413 настоящего Кодекса; 2) день вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации - в случае, указанном в пункте 1 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса;
— п. 1 ст. 414 УПК РФ

Судебные решения 2023–2024 гг., вступившие в законную силу, устанавливают факт отсутствия статуса военнослужащего. Эти обстоятельства признаются прокурором и судом без дополнительной проверки (ст. 90 УПК РФ):

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, за исключением приговора, постановленного судом в соответствии со статьей 226 9 , 316 или 317 7 настоящего Кодекса, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 191-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2009 № 383-ФЗ) РАЗДЕЛ IV. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ГЛАВА 12. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО Статья 91. Основания задержания подозреваемого 1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. 2.
— ст. 90 УПК РФ, п. 4

Надзорная жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ. Основанием является п. 1 ст. 412.9 УПК РФ — существенное нарушение уголовного закона. При отмене приговора и прекращении дела по реабилитирующему основанию (отсутствие состава преступления — п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) возникает право на реабилитацию:

1. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют: 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ) 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 24.07.2002 № 98-ФЗ) 4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса; 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры. 2 1 .
   — п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ

Вывод: надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ является самостоятельным и наиболее эффективным средством правовой защиты, не зависящим от позиции прокурора. Срок подачи не ограничен, поскольку пересмотр направлен в пользу осуждённого. При успешном пересмотре возникает право на реабилитацию с возмещением государством имущественного и морального вреда в полном объёме.

Преюдициальное значение судебных решений 2023–2024 гг. и обязательность их для прокурора

Отказ прокуратуры «признавать решение суда от 10.04.2024 г. и определение военного суда от 27.10.2023 г.» прямо противоречит ст. 90 УПК РФ:

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, за исключением приговора, постановленного судом в соответствии со статьей 226 9 , 316 или 317 7 настоящего Кодекса, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 191-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2009 № 383-ФЗ) РАЗДЕЛ IV. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ГЛАВА 12. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО Статья 91. Основания задержания подозреваемого 1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. 2.
— ст. 90 УПК РФ, п. 4

Решение суда Центрального района г. Челябинска от 10.04.2024 (дело № 2-2357/2024) и определение Челябинского гарнизонного военного суда от 27.11.2023 (дело № 9а-51/2023) — это вступившие в законную силу судебные акты, принятые в рамках гражданского и административного судопроизводства. Они установили, что Вы никогда не имели статуса военнослужащего, в том числе в период призыва 1982–1983 гг.

Согласно ст. 90 УПК РФ эти обстоятельства признаются прокурором без дополнительной проверки. Это означает, что прокурор не вправе игнорировать или оспаривать данные факты — они для него обязательны.

Тот факт, что прокурор отказывается признавать эти судебные решения, сам по себе является грубым нарушением уголовно-процессуального закона и дополнительным основанием для обжалования его действий (бездействия) как вышестоящему прокурору, так и в суд.

Квалификация этих обстоятельств по ст. 413 УПК РФ: судебные решения 2023–2024 гг. являются «иными новыми обстоятельствами» (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ):

1. Новыми обстоятельствами являются: 1) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации нормативного акта или его отдельного положения не соответствующими Конституции Российской Федерации либо соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании, с которым расходится используемое в приговоре, определении или постановлении суда толкование, в связи с обращением лица, к которому нормативный акт или его отдельное положение применены в приговоре, определении или постановлении суда, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица; (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 180-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2022 № 180-ФЗ) 2 1 ) наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.04.2013 № 64-ФЗ) 3) иные новые обстоятельства. 5.
   — п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ

Эти обстоятельства не были известны суду в 1983 году и исключают преступность деяния — отсутствие статуса военнослужащего означает, что лицо не могло быть субъектом воинских преступлений (ст. 247 и ст. 249 УК РСФСР), а значит в его действиях отсутствовал состав преступления.

Вывод: прокурор в силу прямого указания ст. 90 УПК РФ обязан признать факты, установленные судебными решениями 2023–2024 гг., без дополнительной проверки. Его отказ сделать это — прямое нарушение уголовно-процессуального закона, подлежащее обжалованию в порядке ст. 124–125 УПК РФ и являющееся основанием для дисциплинарной ответственности.