Имеют ли право отправить заключенного на СВО без его согласия, если он отказался подписывать контракт?

Могут ли принудительно, без согласия, призвать осуждённого к лишению свободы на СВО

Ключевым является статус осуждённого: гражданин, отбывающий наказание в виде лишения свободы, не подлежит призыву на военную службу, а по мобилизации призываются только граждане, пребывающие в запасе. Отбывающий лишение свободы осуждённый в запасе не пребывает, а потому не может быть призван по мобилизации. Закон устанавливает это прямо.

1. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ;
   — п. 3 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Эта норма однозначно исключает возможность призыва Вашего молодого человека на военную службу, пока он отбывает наказание в виде лишения свободы: он входит в прямо перечисленную категорию «отбывающих наказание в виде лишения свободы». Следовательно, ни в порядке обычного призыва, ни в рамках частичной мобилизации призвать его без его собственного волеизъявления нельзя.

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ

Призыв по мобилизации возможен исключительно из числа граждан, пребывающих в запасе. Осуждённый к лишению свободы не относится к запасу Вооружённых Сил (состав запаса граждан, не отбывающих наказание, определён ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ; отбывающие наказание в виде лишения свободы в запас не зачисляются, а после освобождения встают на учёт заново). Поэтому угроза «заберут методом тыка» и принудительно отправят на СВО не имеет законного основания: принудительный призыв осуждённого к лишению свободы противоречит прямым запретам закона.

Вывод по вопросу: администрация колонии и военкомат не вправе принудительно, без согласия Вашего молодого человека, призвать его на военную службу или отправить на СВО, пока он отбывает наказание в виде лишения свободы. Если его принуждают — это незаконные действия должностных лиц, которые необходимо обжаловать.

Заключение контракта о военной службе должно быть добровольным; принуждение к нему — преступление

Контракт о прохождении военной службы строится на принципе добровольности, который закон прямо закрепляет в качестве обязательного условия. Подписание контракта под угрозой или давлением добровольностью не является и означает совершение преступления лицами, оказывающими такое давление.

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ

Закон прямо закрепляет в контракте «добровольность поступления гражданина на военную службу». Это означает, что сама природа контракта исключает принуждение к его подписанию: если согласия заключённого нет (он уже отказался), значит, контракт не заключается, и никакого законного основания направить его на военную службу не возникает.

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное: а) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ) б) с применением насилия; в) организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) Статья 180. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) 1.
— ст. 179 УК РФ, п. 4

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ;
— ч. 1 ст. 286 УК РФ

Угрозы «всё равно отправят, и даже не посмотрят на возражения» являются принуждением к совершению сделки (ст. 179 УК РФ — под угрозой применения насилия) и одновременно, если применяются должностными лицами учреждения ФСИН, выходом за пределы их полномочий с нарушением прав гражданина — превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). То, что принуждение применяют сотрудники администрации колонии либо иные должностные лица, делает деяние именно должностным преступлением по ст. 286 УК РФ, санкция которой вплоть до лишения свободы.

Вывод по вопросу: подписывать контракт он не обязан, а любое давление либо угрозы, направленные на принуждение к подписанию контракта, являются незаконными и образуют состав преступления. Отказ от подписания сам по себе не влечёт для него ни дисциплинарной, ни уголовной ответственности — такие угрозы незаконны.

Куда и как обжаловать принуждение и защитить права Вашего молодого человека

Осуждённый вправе обжаловать незаконные действия администрации учреждения в прокуратуру, суд, вышестоящие органы ФСИН, к Уполномоченному по правам человека. Закон гарантирует ему право на такие обращения, не подлежащие цензуре.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 30.12.2012 № 304-ФЗ; от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Направление обращения через администрацию колонии предусмотрено, и оно не должно блокироваться. При этом адресованные в суд, прокуратуру, вышестоящие органы УИС, Уполномоченному по правам человека жалобы не подлежат цензуре и передаются по принадлежности в течение одного рабочего дня (ч. 4 ст. 15 УИК РФ).

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 15 УИК РФ

Практические шаги, которые следует предпринять немедленно при появлении угроз принудительной отправки:

1. Вашему молодому человеку — письменно, через администрацию колонии (а также, при возможности, лично), подать жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (специализированная прокуратура по месту нахождения колонии) с требованием пресечь принуждение и проверить законность действий должностных лиц.
2. Направить жалобы в вышестоящий орган ФСИН и Уполномоченному по правам человека в регионе (они рассматриваются без цензуры).
3. Зафиксировать отказ от подписания контракта и все угрозы — желательно письменно (рапорт, заявление администрации) с сохранением копий; при возможности — привлечь адвоката для юридической помощи (ст. 12 ч. 8 УИК РФ).
4. Если его всё-таки физически пытаются вывезти из колонии и отправить на СВО — немедленно ставить об этом в известность прокуратуру и родственников (Вам как близкому человеку), которые вправе сами подать жалобу в прокуратуру и военный суд.

Вывод по вопросу: вашему молодому человеку не требуется согласие администрации для направления жалоб в прокуратуру, суд, вышестоящие органы ФСИН и к уполномоченным по правам человека — эти обращения цензуре не подлежат. Подавайте их незамедлительно при появлении угроз, а при попытке принудительно вывезти его из колонии — параллельно в прокуратуру и суд, не дожидаясь последствий.

Право осуждённого на личную безопасность и немедленная фиксация угроз

При угрозах «метода тыка» и принудительной отправки возникает прямая угроза личной безопасности осуждённого. Закон обязывает администрацию колонии незамедлительно принять меры по его защите.

Осужденные имеют право на личную безопасность. 2. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. 4. Меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.04.2006 № 46-ФЗ) Статья 14. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных 1. Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. 2.
— ст. 13 УИК РФ, п. 1

Любое должностное лицо учреждения обязано незамедлительно принять меры по заявлению осуждённого об угрозе. Начальник учреждения также обязан перевести осуждённого в безопасное место или принять другие меры по собственной инициативе. Это значит, что Ваш молодой человек должен немедленно письменно обратиться с таким заявлением — и администрация не вправе его игнорировать; бездействие само по себе может образовать состав злоупотребления или халатности (ст. 285/293 УК РФ).

Гражданско-правовые последствия: возмещение вреда и полномочия прокуратуры

Если принудительные действия состоялись — подпись под контрактом получена, вред здоровью, имуществу или моральный вред причинён — действуют компенсаторные механизмы ГК РФ и закон о прокуратуре.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Незаконное принуждение должностными лицами колонии к подписанию контракта и последующая отправка на СВО без согласия осуждённого дадут основание для иска о возмещении вреда за счёт казны РФ. Вред включает физический и моральный (ст. 151 ГК РФ), а также имущественный (утрата заработка, расходы и т.п.).

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1

Прокуратура — орган прямого реагирования на сообщения о нарушении закона. Заявление в прокуратуру по надзору за УИС не подлежит цензуре и пересылке в обжалуемый орган (п. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Прокурор обязан рассмотреть жалобу в установленные законом сроки (30 дней, а при наличии угрозы — незамедлительно), дать мотивированный ответ и принять меры к привлечению виновных к ответственности.

Вывод по вопросу: при любом развитии событий — угрозах, попытках вывоза, применении силы — действителен механизм защиты: обращение к любому должностному лицу колонии о безопасности, жалоба в прокуратуру и суд (военный гарнизонный суд — по месту нахождения колонии или по месту дислокации воинской части), последующий иск о возмещении вреда. Все действия должностных лиц, выходящие за добровольное волеизъявление осуждённого, незаконны и подлежат пресечению.

Сроки обжалования и фиксация доказательств принуждения

Сроки рассмотрения жалоб:

Жалоба, направленная в прокуратуру, рассматривается в срок до 30 дней с момента регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Однако при наличии непосредственной угрозы (принудительный вывоз, применение силы) жалоба подлежит рассмотрению безотлагательно. Жалоба, направленная в суд в порядке КАС РФ (оспаривание действий/бездействия должностного лица), рассматривается в течение 10 дней (ч. 3 ст. 226 КАС РФ), а при оспаривании действий, связанных с реализацией гражданином его прав и свобод, — в течение одного месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Жалоба в вышестоящий орган ФСИН также рассматривается в 30-дневный срок.

Доказательства:

1. Письменный отказ от подписания контракта, завизированный администрацией колонии или отправленный через администрацию с отметкой о принятии — ключевой документ, подтверждающий отсутствие добровольности.

2. Жалобы в прокуратуру, суд, вышестоящие органы ФСИН с описанием угроз — являются одновременно и средством защиты, и фиксацией события нарушения.

3. При наличии свидетелей (другие осуждённые, сотрудники колонии) — их показания впоследствии могут быть использованы в качестве доказательств в суде и при проведении прокурорской проверки.

4. Вам как близкому человеку также следует задокументировать информацию с датами и деталями угроз (в письменной жалобе в прокуратуру от своего имени) — это дополнит доказательную базу.

5. Любое устное обращение к администрации имеет смысл продублировать письменно — это создаёт официальный след и исключает возможность отрицания факта обращения.

Вывод по вопросу: сроки для подачи жалоб — немедленно; проверка по жалобе в прокуратуре — 30 дней; судебное рассмотрение — до 10 дней. Письменная фиксация отказа и жалоб — обязательный минимум доказательств, который должен создать Ваш молодой человек прямо сейчас.