Собственник комнаты в Санкт-Петербурге: как сдать жилье, если соседка психически нездорова, угрожает и мешает жильцам, что делать

Квалификация действий соседки: уголовно-правовые составы

Действия соседки содержат признаки нескольких преступлений.

1. Незаконное проникновение в жилище (ст. 139 УК РФ). Факт вскрытия комнаты, которая была под замком, без согласия собственника прямо подпадает под ч. 1 ст. 139 УК РФ. Тот факт, что соседка утверждает, будто комнату взломали сами собственники, правового значения не имеет — у вас есть акт участкового о вскрытии и переписка, подтверждающие обратное.

Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
— ч. 1 ст. 139 УК РФ

Применительно к ситуации: вы — лицо, проживающее в жилище на законном основании (собственник). Комната является жилищем согласно примечанию к ст. 139 УК РФ («жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания»). Вскрытие закрытой комнаты против вашей воли образует оконченный состав преступления. Акт участкового о вскрытии и переписка с угрозами — прямые доказательства.

2. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ). Переписка, где соседка угрожает, при наличии оснований опасаться осуществления угрозы — состав ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью 1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Для квалификации по ст. 119 УК РФ необходимо, чтобы угроза была реальной и у потерпевшего имелись основания опасаться её осуществления. Имея в совокупности: предыдущее агрессивное поведение (сброс кошки с 17 этажа, доведение мужа до самоубийства, ритуалы/пентаграммы, камеры слежения), вскрытие чужой комнаты — реальность угрозы достаточно обоснована.

3. Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Установка камер и сбор фотографий жильцов без их согласия.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни 1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 30.11.2024 № 421-ФЗ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Сбор фотографий жильцов, их распечатка и демонстрация без согласия — это незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну. Повешение камер для наблюдения за жильцами (не в местах общего пользования, а направленных на отслеживание конкретных лиц) образует состав ч. 1 ст. 137 УК РФ.

4. Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ). Сброс кошки с 17 этажа.

Статья 245. Жестокое обращение с животными 1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом
— ч. 1 ст. 245 УК РФ

Сброс кошки с 17 этажа — действие, совершённое из хулиганских побуждений, повлекшее гибель животного. Образует состав ч. 1 ст. 245 УК РФ.

5. Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Заявление в полицию о краже пакета гречки.

Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Заявление о заведомо несуществующем преступлении (кража гречки, которой не было) — состав ч. 1 ст. 306 УК РФ. Однако по данному эпизоду следует учитывать сроки давности: преступление небольшой тяжести (до 3 лет лишения свободы) — срок давности 2 года (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ). Если заявление подано более 2 лет назад, уголовное преследование по этому эпизоду невозможно.

Вывод: Действия соседки содержат признаки преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 245, ч. 1 ст. 306 УК РФ. По каждому из них вы вправе подать отдельное заявление в полицию. Имеющийся акт участкового о вскрытии и переписка с угрозами — ключевые доказательства, которые необходимо приложить к заявлениям.

Процессуальный порядок: подача заявления в полицию и обжалование бездействия

Порядок подачи заявления. Заявление о преступлении подаётся в орган полиции (отдел МВД России по району) в письменном виде. Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ:

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Срок проверки — 3 суток, с возможностью продления до 10 суток руководителем следственного органа (по мотивированному ходатайству), а при необходимости проведения документальных проверок, судебных экспертиз — до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

Решения по итогам проверки. В соответствии со ст. 145 УПК РФ принимается одно из решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности.

В случае отказа применяется ст. 148 УПК РФ:

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела 1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица. (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1 1 . Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1, 5 ст. 148 УПК РФ

Обжалование отказа или бездействия. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован в трёх инстанциях: прокурору, руководителю следственного органа или в суд. Срок рассмотрения жалобы прокурором/руководителем следственного органа:

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Судебный порядок обжалования:

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Жалоба в суд подаётся в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ. Суд рассматривает жалобу в течение 5 суток со дня поступления (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).

Важный нюанс по ст. 119 и ст. 139 УК РФ. Оба состава — дела частно-публичного обвинения (возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего). Заявление должно быть явным и недвусмысленным. Поскольку вы — собственник комнаты и именно ваши жилищные права нарушены вскрытием, заявление о преступлении по ст. 139 УК РФ подаёте именно вы.

Вывод: Вам необходимо подать письменное заявление в территориальный отдел полиции с подробным изложением всех эпизодов, приложением акта участкового о вскрытии, переписки с угрозами и иных доказательств. В случае отказа в возбуждении дела или бездействия полиции — обжаловать его последовательно: руководителю следственного органа, прокурору, в районный суд. Сроки обжалования: жалоба прокурору/руководителю — 3 суток на рассмотрение; суд — 5 суток.

Недобровольное психиатрическое освидетельствование и госпитализация

Несмотря на отсутствие соседки на учёте в ПНД, закон предоставляет механизм её недобровольного психиатрического освидетельствования и госпитализации.

Основания для недобровольного освидетельствования (ст. 23 Закона РФ № 3185-1):

Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
— пп. «а» ч. 4 ст. 23 Закона РФ № 3185-1

Ключевое основание в вашей ситуации — п. «а»: непосредственная опасность для себя или окружающих. Сброс кошки с 17 этажа, доведение мужа до самоубийства, ритуалы/пентаграммы, угрозы, вскрытие чужой комнаты — всё это даёт веские основания полагать, что соседка представляет непосредственную опасность для окружающих и себя.

Кто и как вправе подать заявление (ст. 25 Закона РФ № 3185-1):

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами. (3) В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации. (4) При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23 настоящего Закона, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании. (5) Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы.
— ч. 2 ст. 25 Закона РФ № 3185-1

Таким образом, вы как гражданин (сосед) вправе подать заявление о недобровольном психиатрическом освидетельствовании. В неотложных случаях (когда лицо представляет непосредственную опасность) заявление может быть устным — решение принимается врачом-психиатром немедленно.

Основания для недобровольной госпитализации (ст. 29 Закона РФ № 3185-1):

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) а) его непосредственную опасность для себя или окружающих
— п. «а» ст. 29 Закона РФ № 3185-1

Для госпитализации требуется тяжесть психического расстройства и невозможность обследования/лечения вне стационара. Госпитализация возможна до постановления судьи, то есть в неотложном порядке.

Вывод: Вы вправе подать заявление о недобровольном психиатрическом освидетельствовании соседки в психоневрологический диспансер по месту жительства. Учитывая характер её действий (опасность для окружающих), настаивайте на неотложном порядке — заявление может быть устным. К заявлению приложите переписку с угрозами, акт участкового, свидетельские показания соседей. Отсутствие её на учёте в ПНД не является препятствием — освидетельствование как раз и направлено на установление наличия/отсутствия психического расстройства.

Право собственника на сдачу комнаты внаём и защита нанимателей

Право сдачи внаём. Как собственник комнаты вы вправе сдавать её по договору найма:

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
— п. 1 ст. 671 ГК РФ

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ:

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей
— п. 2 ст. 30 ЖК РФ

Сдача комнаты внаём не требует согласия соседей, в том числе проблемной соседки. Единственное условие — соблюдение прав и законных интересов соседей. Однако действия самой соседки (камеры, угрозы, вскрытие комнаты) — это нарушение ваших прав, а не наоборот.

Защита нанимателей от посягательств соседки. Соседка не вправе препятствовать проживанию нанимателей: вешать камеры, направленные на них, угрожать им, не давать спать, вскрывать комнату. В случае повторения подобного поведения в отношении новых жильцов наниматели вправе самостоятельно обращаться в полицию (ст. 139, 119, 137 УК РФ), а вы как наймодатель вправе требовать от соседки прекращения противоправных действий в судебном порядке.

Риски для наймодателя. Если соседка создаёт невыносимые условия проживания для нанимателей, они могут расторгнуть договор найма досрочно и потребовать от вас возврата платы за неиспользованный период (поскольку вы обязаны обеспечить спокойное пользование жилым помещением). Поэтому в ваших интересах заранее предупредить нанимателей о ситуации и параллельно принимать меры к пресечению противоправных действий соседки.

Вывод: Вы имеете безусловное право сдавать комнату внаём. Для минимизации рисков рекомендуем: (1) до заключения договора найма инициировать недобровольное психиатрическое освидетельствование соседки; (2) подать заявления в полицию по всем эпизодам; (3) предупредить нанимателей о возможных рисках и дать им инструкцию немедленно вызывать полицию при любых противоправных действиях соседки.

Гражданско-правовая защита: компенсация морального вреда и возмещение ущерба

Действиями соседки вам причинён моральный вред (нравственные страдания от угроз, вмешательства в частную жизнь, нарушения неприкосновенности жилища), а также возможен имущественный ущерб (взлом замка, установка нового).

Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ):

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен та
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Размер компенсации (ст. 1101 ГК РФ):

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
— ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Возмещение имущественного вреда (ст. 1064 ГК РФ):

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Применительно к вашей ситуации: вскрытие замка и установка нового — это реальный имущественный ущерб, который подлежит взысканию с соседки в полном объёме (стоимость нового замка + работа по его установке). Моральный вред обосновывается совокупностью действий: угрозы, незаконное проникновение в жилище, камеры, вмешательство в частную жизнь, систематическое нарушение покоя.

Вывод: Вы вправе обратиться в суд с гражданским иском к соседке о возмещении имущественного ущерба (стоимость замка и его установки) и компенсации морального вреда. Такой иск может быть подан как самостоятельно, так и в рамках уголовного дела (при его возбуждении) — в порядке гражданского иска в уголовном процессе (ст. 44 УПК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом с учётом разумности и справедливости.

Признание соседки недееспособной как долгосрочная мера защиты

Если психическое расстройство соседки носит стойкий характер и лишает её способности понимать значение своих действий или руководить ими, вы можете инициировать процедуру признания её недееспособной:

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина 1.
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Кто вправе подать заявление в суд о признании недееспособным. В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным подаётся членами его семьи, близкими родственниками (родителями, детьми, братьями, сестрами) независимо от совместного проживания, органом опеки и попечительства, медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организацией социального обслуживания.

Вы как сосед не входите в круг заявителей, но можете: (1) инициировать недобровольное психиатрическое освидетельствование (см. блок 3); (2) по результатам освидетельствования — если ПНД установит наличие тяжёлого психического расстройства — именно ПНД или орган опеки вправе обратиться в суд для признания недееспособности; (3) направить заявление в орган опеки и попечительства с просьбой инициировать процедуру.

Последствия признания недееспособной. Над соседкой будет установлена опека, и опекун будет нести ответственность за её действия, включая возмещение причинённого ею вреда. Опекун также вправе решить вопрос о помещении её в специализированное учреждение, что наиболее эффективно решит проблему.

Вывод: Прямо подать заявление в суд о признании соседки недееспособной вы не можете. Но вы можете: (а) инициировать недобровольное психиатрическое освидетельствование → (б) подать заявление в орган опеки о необходимости признания её недееспособной с приложением всех доказательств → (в) орган опеки или ПНД вправе обратиться в суд.

Административная ответственность за нарушение тишины и покоя в Санкт-Петербурге

Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Согласно ст. 8 указанного закона, производство действий, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечёт наложение административного штрафа на граждан.

Соседка, не давая спать жильцам (в том числе прошлым нанимателям), совершает административное правонарушение. Заявление о таком нарушении подаётся в полицию (органы внутренних дел), которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законом.

Защищаемыми объектами, в частности, являются многоквартирные дома. Ночным временем, как правило, признаётся период с 22:00 до 07:00.

Вывод: Если соседка систематически нарушает тишину и покой в ночное время, вызывайте полицию по каждому факту (звонок в 102) и требуйте составления протокола об административном правонарушении. Фиксируйте нарушения аудио-/видеозаписью. Это формирует дополнительную доказательную базу как для административного преследования, так и для обоснования необходимости психиатрического освидетельствования.