Сняла деньги с накопительного счета несовершеннолетней без разрешения опеки: что будет и какие последствия

Имела ли заявительница право снимать деньги со своего накопительного счёта без разрешения опеки

Ключевой вопрос здесь — правовая природа снятых денег и возраст заявительницы. Накопительный счёт, открытый на наследственные средства после смерти родителей, — это не «доход» (заработок/стипендия) подопечной, а её имущество, полученное в порядке наследования.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ

Прямо применяя п. 2 ст. 26 ГК РФ: если заявительнице от 14 до 18 лет, самостоятельно она вправе распоряжаться только заработком, стипендией и иными доходами, а также вносить свои собственные вклады в кредитные организации. Наследственные же средства, помещённые на накопительный счёт, к этой категории не относятся — это её имущество, расходование которого несовершеннолетним регулируется п. 1 ст. 26 ГК РФ (с согласия законных представителей) и п. 2 ст. 37 ГК РФ.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 38.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

Таким образом, снятие наследственных денег несовершеннолетней в возрасте 14–18 лет без согласия опекуна/попечителя и без разрешения опеки — действие, выходящее за пределы её самостоятельной дееспособности.

Вывод по этому вопросу

Если заявительнице менее 14 лет — она вообще не вправе сама совершать такую сделку (ст. 28 ГК РФ), и снятие ничтожно. Если 14–18 лет — снятие наследственных средств без согласия попечителя и разрешения опеки неправомерно. Если же она уже совершеннолетняя (или эмансипирована), то распоряжается своим наследственным имуществом свободно, и никаких претензий опеки быть не может. Финальный ответ зависит от возраста на момент снятия.

Каковы гражданско-правовые последствия снятия денег — может ли опека добиться их возврата

Даже признав снятие неправомерным, орган опеки не может просто «потребовать вернуть» — требование о возврате реализуется через оспаривание сделки в суде (для возрастной группы 14–18 лет) либо через признание сделки ничтожной (для малолетних).

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. 2. Правила настоящей статьи не распространяются на сделки несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными. Статья 176. Недействительность сделки, совершенной гражданином, ограниченным судом в дееспособности 1. Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (статья 30), может быть признана судом недействительной по иску попечителя. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. 2. Правила настоящей статьи не распространяются на сделки, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно в соответствии со статьей 30 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими 1.
— п. 1 ст. 175 ГК РФ

Для несовершеннолетнего 14–18 лет банковская операция по снятию денег без согласия попечителя может быть признана судом недействительной по иску попечителя или органа опеки (ст. 175 ГК РФ). Это означает: если сделку признают недействительной, применяются правила возврата обеими сторонами полученного (абз. 2–3 п. 1 ст. 171 ГК РФ) — то есть снятая сумма подлежит возврату на счёт.

Ничтожна сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним). К такой сделке применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. 2. В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего. 3. Правила настоящей статьи не распространяются на мелкие бытовые и другие сделки малолетних, которые они вправе совершать самостоятельно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса. Статья 173. Недействительность сделки юридического лица, совершенной в противоречии с целями его деятельности Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 173 1 . Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления 1.
— п. 1 ст. 172 ГК РФ

Если же на момент снятия заявительнице было менее 14 лет, сделка по распоряжению наследственными средствами является ничтожной (ст. 172 ГК РФ), и опека вправе требовать возврата снятой суммы через суд на тех же основаниях.

Практически важно: для возврата банку потребуется решение суда либо добровольный возврат денег заявительницей, если они сохранились.

Вывод по этому вопросу

Угрозы для заявительницы носят имущественный, а не уголовный характер: главный риск — судебный иск опеки о признании снятия недействительным/ничтожным и о возврате снятой суммы на счёт. Наиболее безрисковый путь — добровольно вернуть деньги до того, как опека обратится в суд.

Грозит ли заявительнице и опекунам уголовная ответственность

Разберём обе ветки — риск уголовного преследования против самой заявительницы и против её опекунов.

Против самой заявительницы — нет:

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2.
— ч. 1 ст. 20 УК РФ
Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 160 УК РФ

Снятие денег с собственного счёта подопечной — это распоряжение своим имуществом, а не хищение «чужого» вверенного имущества (ст. 160 УК РФ требует именно чужого имущества, вверенного виновному). Присвоение/растрата не применимы, поскольку имущество принадлежит самой заявительнице. Кража (ст. 158 УК РФ) также невозможна — у неё нет умысла на изъятие чужого. Значит, состава преступления против самой подопечной нет, а если ей ещё нет 16 лет, уголовная ответственность исключена и по возрасту (ст. 20 УК РФ).

Против опекунов — возможные меры, но не уголовное дело по инициативе подопечной:

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. 4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица. Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Глава 6. Прекращение опеки и попечительства Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1.
— ч. 3 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ

Орган опеки при обнаружении, что имущество подопечной уменьшилось (расходовано не по назначению, контроль не осуществлён), вправе составить акт и предъявить требование к опекунам о возмещении убытков — именно опекуны отвечают за ненадлежащую охрану имущества подопечного. Если выяснится, что опекуны знали о снятии и не приняли мер, либо сами способствовали, их могут привлечь к имущественной ответственности, а при злоупотреблениях — даже отстранить.

Вывод по этому вопросу

Уголовное дело против самой заявительницы исключено — она распоряжалась собственными деньгами. Для неё реальный риск только гражданско-правовой (возврат средств). А вот для опекунов её действия создают риск быть привлечёнными опекой к имущественной ответственности за утрату контроля над имуществом подопечного, а при доказанном злоупотреблении — и к отстранению от обязанностей.

Что может предпринять опека, если узнает о снятии денег

Орган опеки не имеет внесудебных рычагов «забрать деньги», но вправе и обязан действовать через суд.

При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности 1. К охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации , а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона. 2. Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов. 3.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ

Ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ прямо предписывает: при обнаружении сделки без предварительного разрешения опеки последняя обязана незамедлительно обратиться в суд с требованием о её расторжении, имущество подлежит возврату. Снятие крупной суммы с счёта подопечной без разрешения подпадает под действие этой нормы — опека может подать иск о возврате средств.

Дополнительно опека вправе:

• провести проверку условий жизни и сохранности имущества подопечного (ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ);
• при выявлении ущерба предъявить опекунам требование о возмещении убытков (ч. 3 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ);
• при ненадлежащем исполнении опекунами обязанностей — отстранить их (ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ).

В ходе таких проверок проверяется и отчёт опекуна о расходовании сумм, в том числе номинальных счетов (п. 1 ст. 37 ГК РФ).

Вывод по этому вопросу

Максимальный сценарий при обращении опеки: судебный иск о возврате снятой суммы на счёт подопечной (для возраста 14–18 лет — об оспаривании сделки, для малолетней — о признании ничтожной), а также привлечение опекунов к имущественной ответственности за упущение контроля и, в крайнем случае, их отстранение. Для самой заявительницы уголовной либо административной ответственности нет — только возможный возврат денег.

Сроки исковой давности для оспаривания снятия денег

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. (Статья в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ) Глава 9 1 . Решения собраний (Дополнение главой - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 181 ГК РФ, п. 1

Это имеет прямое значение для ситуации. Если на момент снятия заявительнице было 14–18 лет, сделка оспоримая (ст. 175 ГК РФ) — срок давности 1 год с того дня, когда опекун (или орган опеки) узнал о снятии. Если опекуны до сих пор не знают — срок ещё не начал течь. Если на момент снятия заявительнице менее 14 лет, сделка ничтожна (ст. 172 ГК РФ) — срок давности 3 года с начала исполнения (самого снятия), и до 10 лет для лиц, не являющихся стороной сделки (орган опеки).

Вывод по этому вопросу

По ничтожной сделке малолетней (до 14 лет) опека может подать иск в пределах 3 лет со дня снятия. По оспоримой (14–18 лет) — в пределах 1 года с момента, когда опекуны узнали о снятии. Чем больше времени пройдёт — тем выше риск истечения срока, но сам факт сокрытия от опекунов не защищает: срок начинает течь с обнаружения.