Как уволиться со службы с плоскостопием 3 степени и артрозом, если ВВК поставила категорию Б

Квалификация плоскостопия III степени по Расписанию болезней: категория «Б» vs «В»

Ключевое значение для определения категории годности имеет не сам по себе факт плоскостопия III степени, а наличие артроза в суставах среднего отдела стопы.

68 Плоскостопие и другие деформации стопы: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций В В Б г) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-3 Б А
— ст. 68 Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013)

Согласно статье 68 Расписания болезней содержится прямая норма:

К пункту "б" относятся: продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы; отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а"; стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии. При декомпенсированном или субкомпенсированном продольном плоскостопии боли в области стоп возникают в положении стоя и усиливаются обычно к вечеру, когда появляется их пастозность. Внешне стопа пронирована, удлинена и расширена в средней части, продольный свод опущен, ладьевидная кость обрисовывается сквозь кожу на медиальном крае стопы, пятка вальгирована. К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы
— ст. 68 (п. «б» и «в») Расписания болезней (ПП РФ № 565)

Из этого следует, что плоскостопие III степени с наличием деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы квалифицируется по пункту «б» статьи 68, что влечёт категорию «В» — ограниченно годен к военной службе (по I и II графам). Тогда как плоскостопие III степени без артроза в суставах среднего отдела стопы квалифицируется по пункту «в» статьи 68 — категория «В» (I графа) / «Б» (II графа).

В вашем случае ВВК установила категорию «Б» («годен к военной службе с незначительными ограничениями»), записав в заключении только плоскостопие III степени, но не оценив артрозные изменения на ваших рентген-снимках.

Это критическая ошибка: если артрозные изменения, видимые на снимках, локализованы именно в суставах среднего отдела стопы, а не только в первом плюснефаланговом суставе, ваше заболевание подпадает под пункт «б» статьи 68, и категория годности должна быть «В» (ограниченно годен), а не «Б». Вывод ВВК, проигнорировавшей представленные рентгенографические данные о наличии артроза, не соответствует требованиям Расписания болезней.

Вывод: Заключение ВВК о категории «Б» при плоскостопии III степени с признаками артроза среднего отдела стопы на представленных снимках — с высокой вероятностью незаконно. При подтверждении артрозных изменений в суставах среднего отдела стопы ваша категория — «В» (ограниченно годен).

Основания увольнения по состоянию здоровья (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — развилка «призыв / контракт»

Основания увольнения зависят от того, проходите ли вы службу по призыву или по контракту.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
   — п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из приведённой нормы:

• пп. «в» п. 1 ст. 51 — военнослужащий подлежит увольнению при признании не годным (категория «Д») — но это не ваш случай;
• пп. «г.1» п. 1 ст. 51 — военнослужащий по призыву подлежит увольнению при признании ограниченно годным (категория «В») — именно к этому вы можете прийти после пересмотра заключения ВВК;
• пп. «г» п. 1 ст. 51 — военнослужащий по контракту на должностях до старшины включительно подлежит увольнению при признании ограниченно годным.

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— п. 3 пп. «б» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

пп. «б» п. 3 ст. 51 — военнослужащий по контракту на офицерских должностях (от прапорщика/мичмана и выше) имеет право на увольнение при признании ограниченно годным.

Для вашей ситуации это означает:

• Если вы проходите службу по призыву: при получении категории «В» вы подлежите увольнению по пп. «г.1» п. 1 ст. 51 — увольнение производится независимо от вашего желания;
• Если вы проходите службу по контракту на должности до старшины: вы подлежите увольнению по пп. «г» п. 1 ст. 51;
• Если вы проходите службу по контракту на должности от прапорщика/мичмана и выше: вы имеете право на увольнение по пп. «б» п. 3 ст. 51, подав рапорт.

С категорией «Б» увольнение по состоянию здоровья невозможно ни по одному из этих оснований — категория «Б» означает «годен с незначительными ограничениями» и не даёт права на увольнение по здоровью.

Вывод: Главная задача — добиться пересмотра категории с «Б» на «В». Без этого уволиться по состоянию здоровья юридически невозможно.

Способы добиться пересмотра заключения ВВК: рапорт → независимая ВВЭ → суд

У вас есть три доступных механизма добиться пересмотра незаконного, на ваш взгляд, заключения ВВК.

1. Подача рапорта о направлении на повторное освидетельствование ВВК

Первый и обязательный шаг — подать письменный рапорт командиру (начальнику) с просьбой направить вас на повторное освидетельствование ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья (болевой синдром, невозможность переносить строевую нагрузку). К рапорту приложите копии рентген-снимков, заключения гражданских врачей (при наличии), описательную часть — жалобы на боли. Ссылайтесь на пункт «б» статьи 68 Расписания болезней и несоответствие заключения ВВК фактическим данным о наличии артрозных изменений.

2. Независимая военно-врачебная экспертиза

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
— п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565) — независимая военно-врачебная экспертиза

Проведение независимой военно-врачебной экспертизы (в гражданском медицинском учреждении, имеющем лицензию) — сильнейший инструмент. Если заключение независимой ВВЭ оспаривает выводы ВВК (подтверждает категорию «В» вместо «Б»), ваша ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это прямо предписано законом.

3. Оспаривание в военном суде

Если ВВК отказывает в пересмотре заключения, вы вправе оспорить заключение ВВК в военном суде (ст. 218 КАС РФ) как незаконное решение органа государственной власти. Предмет иска — признание незаконным заключения ВВК об установлении категории «Б» и возложение обязанности провести повторное освидетельствование. В рамках судебного разбирательства может быть назначена судебная военно-врачебная экспертиза.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 3/2025 (п. 53) прямо указал, что «суды не проверили соответствие вывода экспертов положениям пункта «в» статьи 68 Расписания болезней, которым предусмотрено, что в случае выявления плоскостопия с незначительным нарушением функций определяется категория «Б»» — то есть суды обязаны проверять обоснованность заключения ВВК по Расписанию болезней.

В Обзоре № 1/2025 (п. 60) также подтверждено право гражданина, «заявившего о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности», на освидетельствование.

Вывод: Алгоритм действий: (1) рапорт командиру о направлении на повторное освидетельствование ВВК → (2) при отказе — независимая военно-врачебная экспертиза → (3) если ВВК не пересматривает заключение — административный иск в военный суд. Обратиться в суд можно минуя независимую ВВЭ, но с ней позиция значительно сильнее.

Денежные последствия: единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Размер единовременного пособия при увольнении зависит от основания увольнения и категории военнослужащего.

Для военнослужащих по контракту:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Перечень оснований, по которым пособие НЕ выплачивается (ч. 4 ст. 3), не включает увольнение по состоянию здоровья (пп. «г» п. 1 или пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Таким образом, контрактник при увольнении по категории «В» получает единовременное пособие: 2 оклада при выслуге до 20 лет, 7 окладов при выслуге 20+ лет.

Для военнослужащих по призыву:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере пяти окладов по воинской должности.
   — ч. 6 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Призывник при увольнении по пп. «г.1» п. 1 ст. 51 (категория «В») получает 1 оклад по воинской должности. Исключений по этому основанию для пособия не предусмотрено — увольнение по здоровью не входит в перечень «штрафных» оснований, лишающих пособия (лишение свободы, отчисление за недисциплинированность).

Важно: право на единовременное пособие возникает именно при увольнении по состоянию здоровья с категорией «В» (или «Д»). При увольнении по истечении срока службы с категорией «Б» пособие призывнику также положено, но уволиться по состоянию здоровья с категорией «Б» нельзя.

Вывод: При успешном пересмотре категории на «В» и последующем увольнении по здоровью вам положено единовременное пособие: контрактнику — 2 или 7 окладов (в зависимости от выслуги), призывнику — 1 оклад.

Обязанность ВВК учитывать представленные медицинские документы и снимки

ВВК не вправе игнорировать представленные вами рентген-снимки и иные медицинские документы. Это следует из прямого предписания Положения о ВВЭ:

медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
— п. 10 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Хотя эта норма адресована медицинским организациям, она закрепляет общий принцип: военно-врачебная экспертиза проводится на основе полной медицинской документации, включая рентгенограммы и протоколы специальных методов исследования. ВВК обязана была запросить, принять и оценить представленные вами снимки.

Сама статья 68 Расписания болезней содержит обязательное требование: рентгенография стоп для оценки плоскостопия и артроза должна проводиться в положении стоя с полной статической нагрузкой, с определением угловых параметров. Если ВВК формально сослалась на отсутствие артроза, не исследовав и не описав представленные снимки, это грубое нарушение порядка освидетельствования — самостоятельное основание для обжалования заключения.

Вывод: То обстоятельство, что вы приносили снимки с видимыми артрозными изменениями, а ВВК их не учла и не указала артроз в заключении, — прямое доказательство неполноты и необъективности освидетельствования. Это сильный аргумент как для вышестоящей ВВК, так и для суда.