Учитывается ли задолженность по алиментам при решении вопроса об УДО
Задолженность по алиментам не названа законом в качестве основания для отказа в условно-досрочном освобождении. Суд оценивает исчерпывающий перечень обстоятельств, установленный законом, куда алиментная задолженность напрямую не входит:
При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
— ч. 4.1 ст. 79 УК РФ
Для фактов дела это означает: суд при УДО оценивает поведение осуждённой, её отношение к труду, возмещение вреда от преступления и заключение администрации. Образовавшаяся алиментная задолженность сама по себе — не законное основание отказа, так как она не является «взысканием» в дисциплинарном смысле и не характеризует поведение осуждённой в местах отбывания наказания.
Пленум Верховного Суда прямо требует индивидуальной оценки всех обстоятельств и запрещает отказ по основаниям, не указанным в законе:
Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 21.04.2009
Таким образом, задолженность по алиментам не может рассматриваться как безусловное и единственное основание отказа в УДО: суд обязан оценить всю совокупность данных о личности и поведении осуждённой, а само наличие долга — только в контексте её виновности и отношения к исполнению обязательств.
Вывод: сама по себе задолженность по алиментам законным основанием для отказа в УДО не является; суд вправе учесть её лишь как одно из обстоятельств в совокупности с поведением и отношением к труду, и обязан обеспечить индивидуальный подход.
Отсутствие вины осуждённой в накоплении долга (бездействие пристава и работодателя)
Ключевой факт ситуации — задолженность накопилась не из-за уклонения осуждённой, а из-за того, что постановление об удержании не было направлено приставами/администрацией на новую работу, а затем бухгалтерия указала неверные реквизиты. Пленум ВС в пунктах 6–7 прямо защищает осуждённого при неполном погашении по объективным причинам:
Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь частично, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 21.04.2009
По смыслу этой нормы, если осуждённая принимала меры к уплате алиментов (обращалась в бухгалтерию и к администрации, как указано в вопросе), но в силу объективных причин — бездействия работодателя и пристава — удержания не производились, суд не вправе отказать в УДО только на основании образовавшейся задолженности. Этот вывод тем более применим, поскольку речь идёт не о возмещении вреда от преступления (что прямо входит в ч. 1 ст. 79 УК РФ и п. 7 Пленума), а о самостоятельном алиментном обязательстве.
Однако закон возлагает на самого должника обязанность известить пристава о перемене места работы:
О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 5 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: Если осуждённая незамедлительно сообщила приставу и взыскателю о переводе на новую работу (что подтверждается её обращениями в бухгалтерию и администрацию), долг образовался по вине пристава и работодателя — такая задолженность не является основанием отказа в УДО. Если же она утаила новое место работы и не сообщила о нём приставу, задолженность повисла по её вине — в этом случае она учитывается негативно при оценке отношения к исполнению обязательств.
Как уменьшить/освободиться от задолженности и оспорить расчёт пристава (подготовка к УДО)
Чтобы на момент рассмотрения ходатайства об УДО задолженность не выглядела как свидетельство недобросовестности, следует параллельно решить алиментный вопрос. Семейный кодекс даёт осуждённой прямой механизм:
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
— п. 2 ст. 113 СК РФ
Для дела это означает: правило о взыскании за весь период применяется только «по вине лица, обязанного уплачивать алименты». Поскольку в описанной ситуации удержания не производились не по вине осуждённой (постановление не направлено, реквизиты неверные), долг за период, когда она не уклонялась, не должен взыскиваться в полном объёме. Из-за неверных реквизитов и бездействия пристава вины осуждённой в неудержании нет — и это прямое основание оспорить расчёт.
Кроме того, суд может освободить от задолженности по уважительным причинам:
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
— п. 2 ст. 114 СК РФ
Образовавшаяся из-за ошибок бухгалтерии и бездействия пристава задолженность при её тяжёлом (исправительно-трудовом) материальном положении подпадает под уважительные причины. Осуждённая вправе подать иск об освобождении от уплаты задолженности (ст. 114 СК РФ) или о пересчёте (ст. 113 СК РФ, ст. 102 ч. 4 ФЗ № 229-ФЗ).
Расчёт задолженности и сам факт бездействия пристава можно обжаловать в порядке подчинённости и в суде:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: до подачи ходатайства об УДО целесообразно оспорить постановление о расчёте задолженности (ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ) и, при наличии уважительных причин, подать иск по ст. 114 СК РФ об освобождении от задолженности. Снятие/уменьшение задолженности устранит самый весомый негативный аргумент против УДО.
Денежные последствия: неустойка по алиментам и риск ст. 157 УК РФ
Поскольку в ситуации есть денежная составляющая (задолженность по алиментам), важно определить, какие денежные санкции могут быть применены к осуждённой. Неустойка за просрочку алиментов начисляется только при образовании задолженности по вине обязанного лица:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Для дела это означает: поскольку в описанной ситуации удержания не производились из-за ошибок работодателя/пристава (постановление не направлено, реквизиты неверные), а не по вине осуждённой, неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ ей не начисляется. Это защищает её и от дополнительной денежной нагрузки, и от негативной оценки судом при УДО.
Неуплата алиментов влечёт уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ) лишь при злостном уклонении. В описанной ситуации уклонения нет: осуждённая обращалась в бухгалтерию и администрацию, а после наладки механизма удержания деньги реально направлялись на алименты. Отсутствие вины исключает как уголовную (ст. 157 УК РФ), так и неустойку по ст. 115 СК РФ.
Если же суд по совокупности обстоятельств всё же откажет в УДО, важно знать порядок повторного обращения:
повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.
— ч. 10 ст. 175 УИК РФ
Вывод: неустойка по алиментам (ст. 115 СК РФ) в описанной ситуации не начисляется, так как долг возник не по вине осуждённой; риск привлечения по ст. 157 УК РФ также отсутствует. При отказе в УДО повторное ходатайство возможно не ранее чем через 6 месяцев (ч. 10 ст. 175 УИК РФ) — поэтому алиментный долг выгодно урегулировать (оспарить расчёт, ст. 114 СК РФ) до первого обращения.
Административная ответственность и гражданско-правовые последствия нарушения порядка удержания
Работодатель, получив исполнительный документ, обязан удерживать алименты и переводить их в трёхдневный срок (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ — процитирована в блоке 2). За неисполнение этой обязанности он и его должностные лица несут административную ответственность. Кроме того, на самого должника закон возлагает обязанность сообщить о новом месте работы — её неисполнение влечёт штраф:
Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ
Для дела это означает две вещи:
Во-первых: если осуждённая не сообщила приставу о новой работе (ч. 5 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ), её могут оштрафовать по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ — от 1 000 до 2 500 руб. Это сама по себе административная ответственность, а не уголовная (ст. 157 УК РФ), и не препятствует УДО. Но сам факт привлечения к административной ответственности станет известен суду из материалов дела и может быть учтён негативно при оценке поведения осуждённой в характеристике (ч. 4.1 ст. 79 УК РФ).
Во-вторых: работодатель, не удерживавший алименты по полученному исполнительному документу, также подлежит административной ответственности (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ — неисполнение требований исполнительного документа). Кроме того, взыскатель вправе потребовать от работодателя убытки, возникшие из-за его бездействия, в гражданско-правовом порядке (ст. 15 ГК РФ), а также обратиться с жалобой к старшему судебному приставу.
Вывод: накопленный долг — следствие нарушений не осуждённой, а работодателя и/или пристава. Осуждённая вправе инициировать проверку работодателя на предмет административного нарушения и требовать перерасчёта задолженности (блок 3). Суд при УДО обязан оценить эти причины как объективные, не зависящие от осуждённой (пп. 6–7 Пленума № 8).