Придут ли зарплата на счёт гражданского мужа, если он без вести пропал на СВО?

Кто и в каком статусе вправе получить деньги пропавшего без вести военнослужащего, и включается ли гражданская жена

Главное, что определяет правовое положение гражданской жены: закон признаёт браком только зарегистрированный союз. «Гражданский муж» юридически является для жены не супругом, а сожителем (фактическим сожителем), и права на его выплаты у неё возникают только как у лица, находившегося на его иждивении (нетрудоспособного иждивенца), а не как у супруги.

Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. 3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. 4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Статья 2.
— ст. 1 СК РФ (п. 2)

Для женщины это означает: сама по себе «гражданская жена» не приравнивается к супруге и не входит в приоритетный круг получателей выплат военнослужащего. Её права — только как иждивенца, что требует доказательств нетрудоспособности и нахождения на полном содержании мужа.

Это же подтверждает военное законодательство, определяя круг членов семьи для выплат именно через зарегистрированный брак:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (п. 1)

Итак, ветка «как супруга» для гражданской жены закрыта — она не является супругой в зарегистрированном браке. Единственный правовой путь для неё — статус лица, находившегося на иждивении военнослужащего (нетрудоспособность + нахождение на полном содержании, которое было для неё постоянным и основным источником средств к существованию). Если оба условия доказаны, она входит в равнодолевой круг получателей выплат наравне с супругой/детьми.

Что происходит с денежным довольствием на счёте пропавшего без вести военнослужащего

Довольствие продолжает начисляться и выплачивается членам семьи военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или пропавшего без вести. Прямая норма содержится в ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Эта норма закрепляет, что при признании безвестно отсутствующим право на отдельные денежные выплаты, причитавшиеся военнослужащему, имеют: супруга (супруг), а при её отсутствии — проживавшие совместно совершеннолетние дети, законные представители/усыновители несовершеннолетних детей и лица, находившиеся на иждивении военнослужащего, — в равных долях. Для гражданской жены это снова означает: при доказанном иждивении она входит в этот круг.

Однако к судьбе именно денежных средств на банковском счёте пропавшего относятся правила ГК о признании безвестно отсутствующим и доверительном управлении. Пока человек лишь числится пропавшим (без решения суда), его счёт и поступления на него остаются за ним как за владельцем, и гражданская жена не вправе самостоятельно распоряжаться его вкладом. Юридическим основанием для управления и получения его имущества (денег) служит судебное решение.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Статья 45. Объявление гражданина умершим 1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2.
— ст. 43 ГК РФ (п. 1)

Вывод: пока нет решения суда о признании безвестно отсутствующим, гражданская жена без доверенности не может снимать или управлять деньгами мужа на его счёте (банк не имеет законного основания выдать их иному лицу, кроме владельца). После признания безвестно отсутствующим имущество при необходимости передаётся в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства, из него выдаётся содержание тем, кого военнослужащий обязан содержать. После объявления умершим и открытия наследства права на его деньги реализуются через наследование (для иждивенца — по ст. 1148 ГК РФ, см. ниже).

Единовременные выплаты, ежемесячные компенсации и возможность наследования

1. По единовременной выплате (5 млн руб. по Указу № 98 и 3 млн руб. по ФЗ-306). Важное различие: единовременные выплаты семьям полагаются в случае гибели (смерти) военнослужащего, а не при безвестном отсутствии. Пока не установлена гибель (нет решения суда об объявлении умершим), единовременная выплата по Указу Президента № 98 не производится — она назначается именно «в случае гибели (смерти)»:

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 236

Аналогично единовременное пособие в 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ-306 — только «членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего»:

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

2. Ежемесячная компенсация при безвестном отсутствии. Зато при безвестном отсутствии предусмотрена ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи пропавшего без вести, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим:

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы , гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 11.
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

3. Наследование после объявления умершим. Военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий (специальный срок ч. 2 ст. 45 ГК, сокращающий общий 5-летний срок). После открытия наследства гражданская жена, если она нетрудоспособна и не менее года проживала совместно с наследодателем, находясь на его иждивении, наследует как наследник восьмой очереди:

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— ст. 45 ГК РФ, п. 1

К наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. 3. При отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 настоящей статьи нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди. Статья 1149. Право на обязательную долю в наследстве 1. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 259-ФЗ) 2.
— ст. 1148 ГК РФ (п. 2)

Вывод: гражданская жена без зарегистрированного брака не получает единовременные выплаты (5 и 3 млн руб.) как «супруга», и эти выплаты при безвестном отсутствии (без объявления умершим) в любом случае не производятся, поскольку рассчитаны на гибель. Реально доступные ей меры: (а) ежемесячная компенсация членам семьи пропавшего без вести (ч. 9 ст. 3 ФЗ-306) — как иждивенцу; (б) после признания безвестно отсутствующим — получение причитавшихся выплат (ч. 2² ст. 3 ФЗ-306) и содержание из доверительно управляемого имущества (п. 1 ст. 43 ГК); (в) после объявления умершим (через 2 года со дня окончания военных действий) — наследование как нетрудоспособный иждивенец, проживавший с ним не менее года (ст. 1148 ГК). Без доказанного иждивения и нетрудоспособности статус «гражданской жены» сам по себе прав на деньги мужа не даёт.

Риски: списание долгов со счёта, мошенничество, утрата доступа к средствам без суда

1. Списание долгов со счёта безвестно отсутствующего. Денежные средства на банковском счёте пропавшего военнослужащего остаются частью его имущества. До признания безвестно отсутствующим оно юридически принадлежит ему и не защищено от взыскания по его долгам (кредиты, алименты, исполнительные производства). Статья 43 ГК (п. 1) допускает погашение задолженности по обязательствам безвестно отсутствующего из его имущества, находящегося в доверительном управлении:

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Статья 45. Объявление гражданина умершим 1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2.
— ст. 43 ГК РФ (п. 1)

Это означает, что если у военнослужащего есть непогашенные кредиты, алиментные или иные долги, они могут погашаться из его имущества (включая деньги на счёте) — в том числе по инициативе доверительного управляющего или кредиторов.

2. Мошеннические риски. Гражданская жена должна осознавать: любые попытки получить выплаты без законных оснований (например, представившись «супругой» при отсутствии зарегистрированного брака, или предъявив поддельные документы) влекут риск уголовной ответственности за мошенничество при получении социальных выплат. Будучи не супругой, а сожительницей, она вправе претендовать только через механизмы иждивения (ст. 1148 ГК, ч. 2² ст. 3 ФЗ-306), требующие судебного подтверждения. Передача или принятие денег со счёта пропавшего без судебного решения и без доверенности также незаконна.

3. Утрата доступа к счёту без суда. Пока не вынесено решение суда о признании безвестно отсутствующим и не назначен доверительный управляющий (ст. 43 ГК), банк не вправе выдавать кому-либо, кроме владельца счёта, его средства. Счёт остаётся «замороженным» в смысле доступа третьих лиц — довольствие на него поступает (если он не исключён из списков части), но без судебного решения никто, включая гражданскую жену, снять их не может. Единственный законный путь ускоренного получения доступа — нотариальная доверенность от самого военнослужащего (если выдана до пропажи) либо решение суда с последующим договором доверительного управления.

4. Исключение из списков части. Согласно п. 71 Приказа МО, выплата довольствия семье производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков части. После исключения начисления на его счёт прекращаются, и дальнейшие выплаты возможны только через механизмы ФЗ-306 (ежемесячная компенсация, ч. 9 ст. 3) и единовременное пособие (ч. 8 ст. 3) — последнее лишь при установленной гибели.