Можно ли не забирать паспорт после получения гражданства РФ, чтобы избежать осеннего призыва?

Распространяется ли воинская обязанность на лицо, получившее гражданство РФ

Вы стали гражданином Российской Федерации. С этого момента на вас в полном объёме распространяются все обязанности граждан РФ, включая воинскую обязанность (ст. 59 Конституции РФ). Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не делает различий между гражданами по рождению и натурализованными гражданами.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе
— ч. 1 ст. 22 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевой момент: призыву подлежат не только граждане, уже состоящие на воинском учёте, но и те, кто ещё не состоит, но обязан состоять на нём. То есть отсутствие актуальной записи о вас в военкомате не защищает от призыва — напротив, это признак того, что вы обязаны быть на учёте, и призывная комиссия вправе рассматривать вас как лицо, подлежащее призыву.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Вы — гражданин мужского пола, проживающий на территории РФ, не относитесь ни к одной из указанных категорий-исключений, следовательно, обязаны состоять на воинском учёте.

Кроме того, закон прямо указывает, что первоначальная постановка лиц, приобретших гражданство РФ, осуществляется в течение всего календарного года — без привязки к периоду 1 января – 31 марта, установленному для несовершеннолетних:

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года
— ч. 2 ст. 9 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Таким образом, постановка вас на воинский учёт — это вопрос времени, и она не зависит от факта получения вами паспорта гражданина РФ. Государственные информационные системы содержат сведения о приобретении гражданства, и военкомат имеет возможность поставить вас на учёт без вашей личной явки (п. 16¹ ПП РФ № 719).

Вывод: получив гражданство РФ, вы автоматически попали в категорию граждан, обязанных состоять на воинском учёте и подлежащих призыву на военную службу (если ваш возраст от 18 до 30 лет и вы не пребываете в запасе).

Является ли неполучение паспорта «отмазкой» от призыва

Нет, и вот почему.

Во-первых, обладание гражданством РФ порождает обязанность состоять на воинском учёте, а НЕ получение паспорта. Паспорт — это лишь документ, удостоверяющий личность; он не создаёт и не отменяет саму воинскую обязанность. Закон нигде не связывает отсрочку или освобождение от призыва с фактом получения/неполучения паспорта.

Во-вторых, постановка на воинский учёт происходит через государственные информационные системы (Реестр воинского учёта) и может осуществляться без личной явки гражданина:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс), иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат. Получение сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется военным комиссаром из ведомственных информационных систем Министерства обороны Российской Федерации.
— п. 16¹ Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

Это означает, что военкомат может поставить вас на учёт на основании сведений из государственных информационных ресурсов, не дожидаясь вашего личного визита и не требуя предъявления паспорта.

В-третьих, аналогия с регистрацией: закон прямо говорит, что отсутствие регистрации по месту жительства не освобождает от воинского учёта:

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет
— ч. 2 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Точно так же и отсутствие паспорта «на руках» не освобождает.

В-четвёртых, умышленное неполучение паспорта с целью «затянуть» призыв может быть квалифицировано как элемент умысла на уклонение. Пленум Верховного Суда РФ разъясняет:

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Хотя здесь речь идёт о смене места жительства без снятия с учёта, принципиальна логика: умысел избежать вручения повестки является ключевым критерием отграничения уголовного уклонения от административного нарушения. Если ваша цель — избежать призыва, ваши действия по неполучению паспорта могут быть расценены как часть умышленного уклонения.

Вывод: неполучение паспорта — это не отмазка от призыва. Отсутствие паспорта на руках не приостанавливает и не отменяет воинскую обязанность, не препятствует постановке на воинский учёт, не даёт отсрочки и не освобождает от призыва.

Как работают повестки и что будет, если их «не получать»

Механизм вызова в военкомат претерпел существенные изменения. Согласно действующей редакции ст. 31 ФЗ-53:

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток
— п. 2 ст. 31 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Из этой нормы следуют критически важные для вас моменты:

1. Повестка может быть вручена лично, направлена по почте заказным письмом, размещена в личном кабинете на Госуслугах, и — самое важное — если ни один из этих способов не привёл к вручению, повестка считается вручённой по истечении 7 дней с даты её размещения в Реестре повесток.

2. Это означает, что вы можете не знать о повестке, но юридически она будет считаться вручённой. Отсутствие паспорта и даже отсутствие доступа к Госуслугам не отменяет этой презумпции вручения.

3. После того как повестка считается вручённой, ваша неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность, а при доказанности умысла на уклонение — уголовную.

Таким образом, тактика «сидеть тихо и не забирать паспорт» не работает: вы будете считаться надлежаще извещённым о необходимости явиться в военкомат независимо от получения паспорта.

Вывод: уклонение от получения повесток или создание условий, при которых повестка не может быть вручена лично, не защищает от юридических последствий — повестка всё равно считается вручённой через Реестр, а неявка по ней влечёт ответственность.

Ответственность: административная и уголовная

Административная ответственность — неявка по повестке без уважительной причины:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность — при доказанном умысле на уклонение от призыва:

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Наказание по ст. 328 УК РФ: штраф до 200 000 руб., либо принудительные работы до 2 лет, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.

Грань между административной и уголовной ответственностью, согласно Пленуму ВС № 3, проходит по цели: если вы не являетесь по повестке с намерением избежать призыва — это уголовное деяние; если же неявка вызвана иными причинами (небрежность, забывчивость, болезнь) — административное.

Дополнительный риск — проживание без паспорта:

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Небольшой штраф (2 000–3 000 руб., а в Москве или Санкт-Петербурге — 3 000–5 000 руб.) — но само по себе проживание без паспорта не отменяет призыва и лишь добавляет вам правонарушение.

Вывод: попытка «пересидеть» призыв без паспорта создаёт два параллельных риска: (1) административная, затем — при повторных неявках — уголовная ответственность за уклонение от призыва, и (2) административная ответственность за проживание без паспорта.

Есть ли законные способы избежать призыва в вашей ситуации

Законные основания освобождения от призыва и отсрочки перечислены в ст. 23 и 24 ФЗ-53. Ни одно из них не связано с неполучением паспорта. Среди них:

• состояние здоровья (признание ограниченно годным — освобождение, временно не годным — отсрочка до года);
• наличие учёной степени;
• наличие двух и более детей, ребёнка-инвалида до 3 лет, ребёнка и беременной жены (срок ≥ 22 недели);
• очное обучение в аккредитованных учебных заведениях;
• уход за близкими родственниками и прочие семейные обстоятельства.

Если вы попадаете под одну из этих категорий — вы вправе заявить о ней в призывную комиссию. Если нет — призыву вы подлежите независимо от наличия паспорта.

Особо отмечу: освобождение от призыва для граждан, прошедших военную службу в другом государстве (подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53), существует, но только в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Если вы проходили военную службу в стране вашего прежнего гражданства, необходимо выяснить, есть ли соответствующий договор между РФ и этим государством — это потенциально применимое основание, требующее отдельной проверки.

Кроме того, производство по уголовному делу, неснятая судимость или отбывание наказания в виде лишения свободы также исключают призыв (п. 3 ст. 23), но очевидно, что целенаправленно «создавать» такие основания недопустимо и уголовно наказуемо.

Вывод: законные способы избежать призыва существуют, но все они прямо перечислены в ст. 23 и 24 ФЗ-53. Неполучение паспорта среди них не значится. Если вы проходили военную службу в предыдущем государстве гражданства — проверьте наличие международного договора, это может быть основанием для освобождения.