Как подать заявление в суд о признании автомобилей утраченными, если они находятся под запретом регистрационных действий и неизвестно их местонахождение

Установление факта утраты автомобиля в порядке особого производства

Это основной и наиболее подходящий судебный путь в вашей ситуации. Вы не знаете, где находятся автомобили, и не можете распорядиться ими; следовательно, вам необходимо установить юридический факт их утраты (гибели/пропажи) для последующего прекращения учёта в ГИБДД и освобождения от транспортного налога.

Согласно гражданскому законодательству, право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. Это ключевая материально-правовая основа для вашего заявления:

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 235 ГК РФ

Процедура установления факта регулируется главой 28 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в порядке особого производства (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК). Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав граждан (ст. 264 ГПК), в том числе перечень является открытым (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК):

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ч. 1, 2 ст. 264 ГПК РФ

Это означает, что факт утраты автомобиля — будучи фактом, от которого зависит прекращение права собственности на движимое имущество и прекращение государственного учёта транспортного средства — может быть установлен судом по п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК (как «другой имеющий юридическое значение факт»).

Необходимое условие для обращения в порядке особого производства — невозможность получить документы, подтверждающие факт утраты, иным путём:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

В вашем случае это условие выполнено: полиция отказала в возбуждении уголовного дела, а самостоятельно установить местонахождение автомобилей вы не можете в силу состояния здоровья после инсульта — документов о факте утраты в ином порядке вы не получите.

Подсудность и содержание заявления:

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— ст. 266 ГПК РФ, п. 2

Заявление подаётся в районный суд по вашему месту жительства. В заявлении нужно указать цель (для прекращения учёта в ГИБДД и освобождения от транспортного налога), а также доказательства, подтверждающие невозможность получить документы иным путём:

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— ст. 267 ГПК РФ, п. 2

Доказательства, которые следует приложить к заявлению:

• копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (подтверждает, что полиция не нашла автомобили);
• копии СТС/ПТС (или справка из ГИБДД о регистрации за вами транспортных средств);
• медицинские документы о перенесённом инсульте и реабилитации (для подтверждения невозможности самостоятельного поиска);
• копия ответа из ГИБДД о наличии/отсутствии сведений о местонахождении ТС;
• любые свидетельские показания.

Риск: если при рассмотрении дела выяснится наличие спора о праве (например, дело о праве собственности либо оспаривание ареста), суд оставит заявление без рассмотрения по ч. 3 ст. 263 ГПК:

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
— ч. 3 ст. 263 ГПК РФ

В таком случае вам нужно будет перейти к исковому производству (см. блок 2).

Госпошлина: для заявлений особого производства — 300 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Вывод: Вы вправе подать в районный суд по месту жительства заявление об установлении факта утраты (гибели) автомобилей в порядке особого производства, опираясь на ч. 2 ст. 264, ст. 265–267 ГПК РФ и п. 1 ст. 235 ГК РФ. Заявление должно содержать доказательства невозможности установления факта во внесудебном порядке (отказ полиции, медицинские документы).

Альтернативный путь: иск о признании права собственности прекратившимся

Если в вашем деле выявится спор о праве (например, связанный с запретом регистрационных действий, наложенным приставом, или если третьи лица предъявят какие-либо притязания), то вместо особого производства придётся идти путём искового производства. В этом случае заявляется иск о признании права собственности на автомобили прекратившимся в связи с их гибелью/утратой по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Подсудность: та же — районный суд по вашему месту жительства (ст. 24, 28 ГПК РФ). Дело будет рассматриваться в общем исковом порядке с участием заинтересованных лиц (ГИБДД, пристав, взыскатели по исполнительным производствам, ФНС — в зависимости от обстоятельств).

Госпошлина: для иска о признании права собственности прекратившимся на движимое имущество — как для имущественного иска, не подлежащего оценке (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), обычно 300 рублей, если нет денежной оценки имущества. Однако суд может потребовать указать стоимость автомобиля и исчислить пошлину по подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК.

Вывод: Если особое производство будет осложнено спором о праве (ч. 3 ст. 263 ГПК), вам необходимо обратиться с иском о признании права собственности на автомобили прекратившимся на основании п. 1 ст. 235 ГК РФ — в тот же районный суд.

Прекращение государственного учёта автомобиля в ГИБДД и снятие запрета регистрационных действий

Даже если суд установит факт утраты, вам необходимо будет прекратить государственный учёт автомобилей в ГИБДД. Однако именно здесь возникает ключевое препятствие — запрет регистрационных действий.

Прекращение учёта при утрате. По общему правилу, основанием для прекращения государственного учёта транспортного средства является, среди прочего, утрата или хищение транспортного средства (п. 8.1 Правил государственной регистрации транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764 от 21.12.2019). Основанием для прекращения государственного учёта также является прекращение права собственности на транспортное средство (п. 8.2 Правил). Судебное решение об установлении факта утраты либо о прекращении права собственности послужит документом-основанием для ГИБДД.

Проблема запрета регистрационных действий. Запрет регистрационных действий — это разновидность ареста имущества, наложенного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства (ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Пока запрет действует, ГИБДД не вправе совершать регистрационные действия, включая прекращение учёта.

Если автомобили на самом деле утрачены (гибли, угнаны или пропали), то запрет регистрационных действий становится бессмысленным и неправомерным обременением вашего права как собственника. Для его снятия есть два пути:

(а) Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи). Согласно ст. 119 ФЗ-229 и ч. 2 ст. 442 ГПК РФ:

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1

Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.
— ч. 2 ст. 442 ГПК РФ

Этот иск подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Ответчиками выступают должник (если это ваши долги — вы же сами должник, что делает этот иск неприменимым в чистом виде) и взыскатель. Если автомобили утрачены, то по существу спора они более не существуют как объект взыскания, и арест на несуществующее имущество должен быть отменён.

(б) Обращение к судебному приставу об отмене запрета. Если у вас на руках будет судебное решение об установлении факта утраты (гибели) автомобиля, вы можете направить приставу-исполнителю заявление об отмене запрета со ссылкой на то, что арест наложен на несуществующий объект. В случае отказа — обжалование:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»

(в) Обращение в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) или по ст. 121 ФЗ-229 с требованием признать незаконным непринятие приставом решения о снятии запрета при наличии судебного акта о гибели имущества.

Ключевой нюанс: если запрет наложен не приставом, а судом в рамках обеспечительных мер (ст. 144 ГПК РФ), то снимается он тем же судом, который его наложил, по заявлению заинтересованного лица.

Вывод: После получения судебного решения об установлении факта утраты автомобиля вы обращаетесь: (1) к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии запрета регистрационных действий как наложенного на фактически утраченное имущество; (2) при отказе — в суд по правилам, предусмотренным ст. 121 ФЗ-229 (в порядке административного судопроизводства); (3) после снятия запрета — в ГИБДД с заявлением о прекращении государственного учёта на основании судебного акта об установлении факта утраты.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое вы получили от полиции, подлежит обжалованию:

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
— ч. 1 ст. 148 УПК РФ

Судебный порядок обжалования предусмотрен ст. 125 УПК РФ:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Порядок действий:

1. Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ — прокурору района или руководителю следственного органа (срок — 1 месяц с момента получения копии постановления, хотя прямого срока давности ч. 1 ст. 125 УПК РФ не устанавливает).
2. Жалоба в районный суд по месту совершения деяния (или по месту нахождения органа, вынесшего постановление) — в порядке ст. 125 УПК РФ.

В жалобе укажите, что проверка проведена неполно, не установлены все обстоятельства пропажи имущества, не опрошены возможные свидетели, не проверены все версии (хищение, угон, противоправные действия третьих лиц).

Вывод: Вы вправе обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела прокурору или в районный суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ. Срок для обжалования по ст. 125 УПК (судебный порядок) не установлен — действует принцип разумного срока (14 суток на рассмотрение судом). Однако для уголовно-процессуального порядка (ст. 124) срок обжалования также формально не ограничен.

Прекращение начисления транспортного налога

До момента снятия автомобиля с учёта в ГИБДД транспортный налог продолжает начисляться, несмотря на то что автомобиль утрачен. Это одна из основных практических причин, по которой вам необходимо завершить процедуру прекращения учёта.

Налоговый кодекс предусматривает специальное основание для прекращения исчисления налога на имущество физических лиц при гибели или уничтожении объекта налогообложения:

в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения. Рассмотрение налоговым органом заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, в том числе направление запроса сведений, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, и рассмотрение такого запроса, направление налогоплательщику уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения либо сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения осуществляются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 3 1 статьи 362 настоящего Кодекса. Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
— ст. 382 НК РФ, п. 4

Этот механизм является альтернативой прекращения начисления налога до снятия с учёта. Вы можете подать заявление в налоговый орган с приложением:

• судебного акта об установлении факта утраты (гибели) автомобиля;
• либо справки из ГИБДД/МВД о факте утраты (например, справки об угоне).

До получения судебного акта или иного подтверждения утраты начисление налога формально продолжается.

Вывод: После получения судебного решения об установлении факта утраты автомобиля вы вправе подать в налоговый орган заявление о прекращении исчисления транспортного налога на основании ст. 382 НК РФ. Исчисление налога прекратится с 1-го числа месяца гибели (установленной судом).