Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление и документы на лицензию в отдел ЛРР Росгвардии по месту жительства, законных оснований для отказа нет.descriptionЗаявление в отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о выдаче лицензии на приобретение оружия (в связи с погашением судимости) (свободная форма)
- 2При отказе требуйте письменный документ с указанием конкретной нормы закона, послужившей основанием.descriptionТребование в лицензионно-разрешительный отдел о предоставлении письменного отказа в выдаче удостоверения частного охранника (свободная форма)
- 3Если в отказе указана ваша погашенная судимость, подготовьте административный иск в районный суд.
- 4Укажите в иске, что ваше преступление — неосторожное и небольшой тяжести, поэтому п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» неприменим.
- 5Соблюдайте срок подачи иска — 3 месяца с момента получения письменного отказа, иначе суд откажет.
- 6Ссылайтесь на ч. 6 ст. 86 УК РФ: погашение судимости аннулирует все правовые последствия.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о наличии (отсутствии) судимости — подтвердит погашение и отсутствие иных судимостей.
- check_circleКопия приговора по ч. 1 ст. 109 УК РФ — докажет неосторожный характер и небольшую тяжесть деяния.
- check_circleДокумент об отбытии наказания (справка из УИИ/колонии) — для расчета срока погашения судимости.
- check_circleПисьменный отказ отдела ЛРР (при получении) — обязательный предмет для судебного обжалования.
- check_circleЗаявление о выдаче лицензии с отметкой о принятии — фиксирует дату обращения и начало течения срока.
- check_circleПаспорт и документы, подтверждающие законное владение оружием (если имеются) — для полноты пакета.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе соглашайтесь на устные отказы — они не имеют юридической силы.
- check_circleЗафиксируйте дату получения письменного отказа — от неё пойдёт срок на обжалование.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок для подачи административного иска в суд.
- check_circleСохраняйте все документы и переписку с отделом ЛРР до разрешения вопроса.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбжалуйте отказ в районный суд в порядке административного иска.
- check_circleСсылайтесь на п. 3.1 ч. 20 ст. 13 закона «Об оружии»: ваш состав — неосторожное преступление небольшой тяжести.
- check_circleУчитывайте: погашенная судимость аннулирует все правовые последствия по ч. 6 ст. 86 УК РФ.
- check_circleРиск отказа минимален, но при пропуске срока на иск восстановить его будет сложно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПодавайте заявление на лицензию: законных оснований для отказа из-за вашей судимости нет.
- check_circleНе соглашайтесь на устные отказы — они не порождают правовых последствий.
- check_circleПри незаконном отказе обращайтесь к адвокату для подготовки административного иска.
- check_circleАдвокат поможет оспорить отказ в суде, если сотрудники ЛРР неверно истолкуют закон.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли в отказе указана погашенная судимость — это прямое нарушение закона.
- check_circleОбжалуйте незаконный отказ в районном суде по месту нахождения отдела ЛРР.
- check_circleУложитесь в 3-месячный срок для подачи административного иска после получения отказа.
Клиент имеет погашенную судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) с 2007 года. Данное преступление является неосторожным деянием небольшой тяжести (максимальное наказание — до двух лет лишения свободы). Судимость погашена в установленном законом порядке более пятнадцати лет назад, что в силу прямого указания закона аннулирует все связанные с ней правовые последствия. Клиент обращается в отдел лицензионно-разрешительной работы за получением лицензии на оружие и опасается отказа исключительно по мотиву наличия данной погашенной судимости.
Затронутые правоотношения:
- Административно-разрешительные (лицензирование в сфере оборота оружия). Затронуты, поскольку клиент претендует на получение лицензии, а орган Росгвардии обязан проверить его соответствие требованиям ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии». От правильной квалификации судимости зависит, возникнет ли у клиента право на лицензию или будет правомерный отказ.
- Уголовно-правовые последствия судимости (ст. 86 УК РФ). Затронуты, так как определяют, сохраняет ли погашенная судимость какое-либо ограничительное значение. Погашение аннулирует все уголовно-правовые последствия, и с этого момента лицо считается несудимым, если иное прямо не установлено федеральным законом.
- Процессуальные отношения по обжалованию решений органов власти (КАС РФ). Затронуты, поскольку в случае незаконного отказа клиент вправе инициировать судебную защиту. Это определяет механизм восстановления нарушенного права и сроки обращения в суд.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Категория преступления и форма вины. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 109 УК РФ, совершено по неосторожности и относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Это исключает применение п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», который устанавливает запрет только для погашенных судимостей за тяжкие, особо тяжкие преступления либо умышленные преступления средней тяжести с применением оружия и иных указанных в норме предметов.
- Факт погашения судимости. Судимость погашена, что исключает применение п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» (запрет действует только при неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление). Более того, даже если бы судимость не была погашена, данная норма неприменима, так как преступление является неосторожным.
- Отсутствие признака неоднократности. Клиент имеет один факт осуждения, что исключает применение п. 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» (запрет для лиц, осужденных два и более раза).
- Прямое действие ч. 6 ст. 86 УК РФ. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Поскольку Федеральный закон «Об оружии» не содержит прямого исключения для погашенной судимости по неосторожному преступлению небольшой тяжести, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в выдаче лицензии.
Таким образом, погашенная судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ не подпадает ни под одно из оснований отказа, перечисленных в ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии». Отказ в выдаче лицензии по мотиву наличия данной судимости является незаконным и подлежит обжалованию в судебном порядке.
Является ли погашенная судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ основанием для отказа в выдаче лицензии
Ваша судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) погашена более пятнадцати лет назад. Решающий вопрос — подпадает ли она под основания отказа в выдаче лицензии на оружие, установленные ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии». Перечень этих оснований, касающихся судимости, замыкается на трёх пунктах: п. 3 (неснятая/непогашенная судимость за умышленное преступление), п. 3.1 (снятая/погашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление либо за умышленное преступление средней тяжести с применением оружия, боеприпасов, наркотических средств и т.п.) и п. 3.5 (два и более раза осуждён).
- имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление; (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 231-ФЗ
— п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»
Ваша судимость погашена, поэтому п. 3 ч. 20 ст. 13 (неснятая или непогашенная судимость) к вам не применяется. Кроме того, преступление по ч. 1 ст. 109 УК РФ — неосторожное, а п. 3 требует умышленного преступления, так что даже при непогашенной судимости норма не сработала бы.
3.1) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ
— п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»
Пункт 3.1 — единственная норма, которая устанавливает запрет именно для снятой или погашенной судимости. Важно прочитать её по составу: она охватывает (а) судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также (б) судимость за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и т.п. Ваша судимость под этот состав не подпадает ни по одному признаку — ниже это подтверждается категорией преступления.
Статья 109. Причинение смерти по неосторожности 1. Причинение смерти по неосторожности - наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок
— ч. 1 ст. 109 УК РФ
Санкция ч. 1 ст. 109 УК РФ — максимум два года лишения свободы (либо исправительные, принудительные работы, ограничение свободы до двух лет); деяние — по неосторожности.
- Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы
— ст. 15 УК РФ, п. 2
По ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния с максимальным наказанием до трёх лет лишения свободы. Ч. 1 ст. 109 УК РФ (до 2 лет) — это преступление небольшой тяжести. Следовательно, оно не является ни тяжким, ни особо тяжким (как требует п. 3.1), а также не является умышленным преступлением средней тяжести.
3.5) два и более раза осужденным за совершение преступления; (п. 3.5 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ
— п. 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»
Пункт 3.5 требует двух и более фактов осуждения за совершение преступления. У вас одна судимость по одному приговору 2007 года, поэтому и это основание к вам не применимо.
Вывод. Погашенная судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ (неосторожное преступление небольшой тяжести) не подпадает ни под одно основание отказа в выдаче лицензии на оружие, предусмотренное ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (пп. 3, 3.1, 3.5). Сам факт погашенной судимости по этой статье не может служить законным основанием для отказа. Это принципиально отличается от ситуации с судимостью за тяжкое преступление — но ваш случай иной, и отказ по мотиву «с любой судимостью не дают» юридически неправомерен.
Правовые последствия погашения судимости (ст. 86 УК РФ)
Дополнительное подтверждение, что погашенная судимость юридически аннулирована и не может влечь ограничений.
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
— ч. 6 ст. 86 УК РФ и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Часть 6 ст. 86 УК РФ прямо устанавливает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это означает, что погашенная судимость по общему правилу не может служить самостоятельным основанием для ограничения прав гражданина — допустимые исключения должны быть прямо предусмотрены федеральным законом (и в сфере оборота оружия таким прямым исключением является только п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», который, как показано выше, на ваше преступление не распространяется).
Срок погашения: п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ — для осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания (для более мягких наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года, п. «б» ч. 3 ст. 86). Ваша судимость 2007 года давно погашена — ещё до вступления в силу ФЗ № 231-ФЗ от 28.06.2021, который ввёл п. 3.1.
Вывод. Погашенная судимость ваших прав в отношении получения лицензии на оружие не ущемляет: ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует все её правовые последствия, а запрет для погашенных судимостей (п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии») не охватывает преступления небольшой тяжести, совершённого по неосторожности.
Порядок действий при отказе в выдаче лицензии (обжалование по КАС РФ)
Если в отделе ЛРР вам всё же откажут со ссылкой на погашенную судимость, такой отказ будет основан на неверном применении закона и подлежит обжалованию.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Ч. 1 ст. 218 КАС РФ позволяет гражданину обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа (должностного лица), если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы либо созданы препятствия к их реализации. Отказ в выдаче лицензии — именно такое решение (действие) лицензионно-разрешительного подразделения Росгвардии и может быть оспорено в суде.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Ч. 1 ст. 219 КАС РФ устанавливает срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (то есть с момента получения письменного отказа в выдаче лицензии). Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен судом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
Вывод. При незаконном отказе (со ссылкой на погашенную судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ) вы вправе оспорить его в суде по правилам административного судопроизводства (ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня получения отказа (ст. 219 КАС РФ). Перспектива удовлетворения иска высока, поскольку судимость не подпадает под основания ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».
Да, лицензию обязаны выдать. Ваша погашенная судимость по ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) не относится к тем категориям судимостей, которые закон признаёт основанием для отказа в выдаче лицензии на оружие. Отказ со ссылкой на сам факт наличия у вас когда-либо судимости будет незаконным.
Почему ваша судимость — не препятствие
Федеральный закон «Об оружии» (ст. 13) содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии, связанных с судимостью. Ваша ситуация не подпадает ни под одно из них:
- Неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление (п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Это основание к вам неприменимо дважды: во-первых, ваша судимость уже погашена, а во-вторых, преступление по ч. 1 ст. 109 УК РФ является неосторожным, а не умышленным.
- Снятая или погашенная судимость за тяжкое/особо тяжкое преступление либо за умышленное преступление средней тяжести с применением оружия (п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Это единственное основание, которое касается именно погашенных судимостей. Однако причинение смерти по неосторожности (ч. 1 ст. 109 УК РФ) с максимальным наказанием до 2 лет лишения свободы относится к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Следовательно, этот запрет на вас также не распространяется.
- Осуждение два и более раза (п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). У вас указана лишь одна судимость, поэтому и это основание не применяется.
Более того, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 86 УК РФ) погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. Ваша судимость погашена по истечении трёх лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ), то есть более 15 лет назад, и с юридической точки зрения её не существует.
Что делать, если в отделе лицензионно-разрешительной работы всё равно откажут
Если сотрудники отдела ЛРР, неверно истолковав закон, вынесут письменный отказ, его необходимо обжаловать. Такой отказ будет признан незаконным.
Пошаговые действия
- Подайте заявление и документы на получение лицензии в отдел лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) Росгвардии по месту жительства в установленном порядке. Законных оснований для отказа в приёме документов, связанных с вашей судимостью, не имеется.
- Получите письменный отказ (если он последует). В нём должна быть указана конкретная причина со ссылкой на норму закона.
- Подготовьте административное исковое заявление в суд. Если в отказе будет указано на вашу погашенную судимость как на основание, это будет прямо противоречить п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», поскольку ваше преступление является неосторожным деянием небольшой тяжести.
- Обратитесь в районный (городской) суд по месту нахождения отдела ЛРР или по своему месту жительства. Право на такое обжалование гарантировано ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
- Соблюдите срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вы получили письменный отказ (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока без уважительной причины может стать самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ваших требований.
Шансы на получение лицензии высоки, а в случае незаконного отказа — на его успешное обжалование в суде.