Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Прекратите ношение форменной одежды в общественных местах, чтобы избежать конфликтов с полицией и изъятия формы.
  2. 2
    Свяжитесь с училищем ФСИН для уточнения порядка возврата форменного имущества.
  3. 3
    Сохраняйте форму в надлежащем состоянии до момента возврата, чтобы исключить взыскание её стоимости.
  4. 4
    При получении требования о возврате формы — добровольно верните имущество в установленный срок.
  5. 5
    При составлении протокола по ст. 17.12 КоАП РФ обжалуйте его в суде, ссылаясь на отсутствие знаков различия.
  6. 6
    При предъявлении иска о взыскании стоимости формы представьте доказательства готовности вернуть её.

Документы и доказательства

  • Соберите справку об отчислении из училища ФСИН — она подтверждает утрату статуса сотрудника.
  • Сделайте фотографии формы без погон, шевронов и символики — это исключает состав по ст. 17.12 КоАП РФ.
  • Зафиксируйте переписку с училищем о порядке возврата формы — она подтвердит готовность вернуть имущество.
  • Сохраняйте форму в надлежащем состоянии до возврата, чтобы избежать взыскания её стоимости.

  • Чего не делать

    • Не носите форменную одежду ФСИН в общественных местах — это незаконно, права на её ношение у вас нет.
    • Не срезайте и не изменяйте форму, чтобы сделать её неузнаваемой — это не устранит незаконность владения чужим имуществом.
    • Не уклоняйтесь от возврата формы: не прячьте её, не передавайте третьим лицам и не уничтожайте.
    • Не ждите, что училище само забудет о форме — неосновательное обогащение подлежит возврату по первому требованию.
    • Не вступайте в пререкания с сотрудниками полиции при проверке — спокойно объясните, что знаки различия и символика отсутствуют.
    • Не пытайтесь доказать право ношения формы через статус отчисленного курсанта — закон таких оснований не предусматривает.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если сотрудники полиции ошибочно составят протокол по ст. 17.12 КоАП РФ, — защита в суде потребует профессиональной квалификации.
    • Привлеките адвоката, если училище ФСИН предъявит иск о взыскании стоимости формы — нужна защита от неосновательного обогащения.
    • Консультация адвоката нужна для оценки переписки с училищем о возврате формы, чтобы избежать невыгодных условий.
    • Адвокат поможет, если возникнет спор о том, является ли форма без знаков различия символикой, — это вопрос юридической квалификации.
    • Обратитесь к адвокату при угрозе дисциплинарного или служебного разбирательства, если училище заявит о нарушении порядка возврата имущества.

  • Альтернативные пути

    • Добровольно верните форму в училище ФСИН — это исключит претензии о неосновательном обогащении.
    • Предложите училищу компенсировать стоимость формы деньгами, если возврат вещей затруднителен.
    • Письменно запросите в училище реквизиты для отправки формы почтой или порядок её передачи.
    • Зафиксируйте отсутствие знаков различия на форме (фото) — это исключит состав по ст. 17.12 КоАП РФ.
    • При ошибочном протоколе полиции укажите на отсутствие погон и шевронов — состава правонарушения нет.
    • Не носите форму до урегулирования вопроса — это снизит риск конфликтов и изъятия имущества.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Возраст сына (совершеннолетний ли)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, ранее зачисленный в образовательную организацию ФСИН России, добровольно прекратил обучение и был отчислен на основании поданного рапорта, получив справку об отчислении. С момента отчисления он утратил статус сотрудника уголовно-исполнительной системы, определяемый п. 6 ст. 1 Федерального закона «О службе в УИС», и, как следствие, лишился права ношения форменной одежды, которое сохраняется лишь за ограниченным кругом лиц, уволенных по строго определённым основаниям (п. 3 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС»). Выданное вещевое имущество (форменная одежда) не было изъято при отчислении и осталось в фактическом владении гражданина, который использует его для повседневной носки вне мест обучения, при этом знаки различия и символика на форме отсутствуют.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые (ст. 17.12 КоАП РФ) — затронуты, поскольку ношение форменной одежды лицом, не имеющим на это права, образует объективную сторону правонарушения только при наличии знаков различия или символики; их отсутствие исключает состав правонарушения, что напрямую определяет невозможность привлечения к административной ответственности.
  • Служебно-правовые (ФЗ «О службе в УИС», ведомственные правила) — затронуты, так как устанавливают круг лиц, имеющих право ношения формы, и прямо запрещают её ношение иными гражданами; однако ведомственные правила адресованы исключительно сотрудникам и не применяются к отчисленному, а общий запрет п. 4 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС» не содержит самостоятельной санкции, отсылая к иному законодательству.
  • Гражданско-правовые (ст. 1102 ГК РФ) — затронуты, поскольку форменная одежда является федеральным имуществом, переданным во временное пользование на период обучения; после прекращения оснований пользования её удержание образует неосновательное обогащение, что даёт училищу право требовать возврата имущества либо взыскания его стоимости.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Факт отчисления и утраты статуса сотрудника УИС. Гражданин более не является лицом, проходящим службу в УИС, и не относится к категории уволенных с правом ношения формы — следовательно, правовых оснований для ношения форменной одежды у него нет.
  2. Отсутствие на форме знаков различия и символики. Данное обстоятельство исключает обязательный признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ, — ношение осуществляется без погон, шевронов и иных знаков различия, что делает невозможным привлечение к ответственности по указанной норме.
  3. Факт невозврата вещевого имущества при отчислении. Форменная одежда осталась у гражданина без законных оснований, что образует на его стороне неосновательное обогащение за счёт федерального бюджета и влечёт потенциальную обязанность возврата имущества либо возмещения его стоимости по требованию образовательной организации.

Законность ношения форменной одежды ФСИН лицом после отчисления из училища

Кто вправе носить форму УИС. Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (ФЗ № 197), сотрудником УИС является только гражданин, проходящий службу в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания:

  1. сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
    — п. 6 ст. 1 ФЗ «О службе в УИС»

После отчисления из училища сын перестал проходить службу в УИС — он более не является сотрудником. Правила ношения форменной одежды, утверждённые Приказом ФСИН России № 784, распространяются исключительно на сотрудников и уволенных со службы с правом ношения формы:

  1. Правила ношения сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия и знаков различия (далее - Правила) распространяются на сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС), а также граждан, уволенных со службы из учреждений и органов УИС с правом ношения форменной одежды.
    — п. 1 Правил ношения форменной одежды, утв. Приказом ФСИН России № 784 от 14.09.2021

Отчисленный курсант не подпадает ни под одну из этих категорий. Более того, п. 3 ст. 16 ФЗ № 197 содержит закрытый перечень оснований увольнения, при которых разрешено ношение формы:

  1. Гражданам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1, пунктом 1, 2, 4, 8, 9, 11, 12, 16, 17 или 18 части 2, пунктом 1 или 12 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, разрешается ношение форменной одежды.
    — п. 3 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС»

Отчисление из образовательной организации (по собственному желанию курсанта) не входит в этот перечень. Следовательно, права на ношение форменной одежды у сына нет.

Прямой запрет и ответственность. Пункт 4 ст. 16 ФЗ № 197 прямо запрещает ношение форменной одежды гражданами, не имеющими на это права:

  1. Форменная одежда и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    — п. 4 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС»

Однако ответственность по этой норме отсылает к иному законодательству — и здесь ключевое значение имеет ст. 17.12 КоАП РФ, которая является специальным составом административного правонарушения за незаконное ношение форменной одежды.

Отсутствие состава ст. 17.12 КоАП при отсутствии знаков различия и символики. Диспозиция ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ сформулирована следующим образом:

Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов 1. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
— ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ

Это формальный состав, и его ключевым признаком является наличие на форме знаков различия (погоны, шевроны, звёздочки, нашивки по званию) или символики (эмблемы ФСИН, ведомственные геральдические знаки). Вы указали, что на форме сына нет погон, шевронов и других знаков отличия. Таким образом, отсутствует обязательный квалифицирующий признак объективной стороны правонарушения — ношение осуществляется без знаков различия и без символики. Состав ст. 17.12 КоАП РФ при таких обстоятельствах не образуется.

Правила ношения адресованы сотрудникам, а не иным гражданам. Запреты, установленные п. 10 Правил (Приказ ФСИН № 784):

  1. Сотрудникам УИС запрещается: ношение предметов форменной одежды и знаков различия неустановленных образцов; ношение загрязненных, неглаженых, выцветших, изношенных или поврежденных предметов одежды и обуви; смешение предметов форменной одежды с гражданской, военной, специальной или маскирующей одеждой; ношение специальной одежды на улицах населенных пунктов и в других общественных местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью).
    — п. 10 Правил ношения форменной одежды, утв. Приказом ФСИН России № 784 от 14.09.2021

— касаются исключительно сотрудников УИС, а не гражданских лиц. Сын после отчисления сотрудником не является, поэтому нарушать ведомственные правила он не может — они на него просто не распространяются.

Риски и пограничные ситуации. Хотя состав ст. 17.12 КоАП РФ формально отсутствует, на практике сотрудник полиции, увидев человека в форме, напоминающей форму сотрудника УИС, может составить протокол по ст. 17.12 КоАП РФ, ошибочно посчитав, что знаки различия/символика на форме имеются или что сама форма является символикой. В этом случае следует обжаловать протокол, указывая на отсутствие знаков различия и символики. В судебной практике по делам данной категории наличие именно знаков различия и/или символики является обязательным элементом доказывания.

Вывод: Ношение сыном форменной одежды УИС без знаков различия и символики — незаконно с точки зрения отсутствия права на её ношение (нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС»), однако административная ответственность по ст. 17.12 КоАП РФ не наступает ввиду отсутствия обязательного признака состава — знаков различия и символики на форменной одежде. При этом сохраняется риск ошибочного составления протокола сотрудниками полиции и риск того, что форму могут изъять в административном порядке как вещественное доказательство.

Обязанность возврата форменной одежды и гражданско-правовые последствия невозврата

Вещевое имущество: кому принадлежит, что с ним делать. Форменная одежда, выданная курсанту училища ФСИН, является федеральным имуществом, переданным во временное безвозмездное пользование на период обучения (службы). После отчисления основания для пользования этим имуществом у сына прекратились. При отчислении ему выдали справку об отчислении, но форму не изъяли — это упущение со стороны должностных лиц училища, не освобождающее от обязанности возврата имущества.

Неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ). Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без законных оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество:

обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В силу подпункта 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Поскольку медицинская организация доказательств оказания медицинских услуг на спорную сумму не представила, указанная сумма подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. 41 IV. Споры, возникающие между страховыми медицинскими организациями и территориальным фондом
— ст. 1102 ГК РФ

При этом обязанность возврата не зависит от того, по чьей вине произошло неосновательное обогащение:

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В силу подпункта 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Поскольку медицинская организация доказательств оказания медицинских услуг на спорную сумму не представила, указанная сумма подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. 41 IV. Споры, возникающие между страховыми медицинскими организациями и территориальным фондом
— п. 2 ст. 1102 ГК РФ

Форменная одежда, оставшаяся у отчисленного курсанта без правового основания, является неосновательным обогащением. Училище вправе в любое время направить требование о возврате формы либо обратиться с иском о взыскании её стоимости.

Что делать в текущей ситуации. Формально сын не обязан самостоятельно инициировать возврат формы, если училище не выдвигает требований. Однако:

  • Училище вправе направить требование о возврате формы (добровольном) в любое время;
  • Училище вправе обратиться с иском о взыскании стоимости неосновательно сбережённого имущества, если форма не возвращена;
  • Молчаливое невозвращение формы в течение длительного времени может быть расценено как неосновательное обогащение и повлечь имущественные последствия.

Вывод: Обязанность возврата формы прямо из закона не вытекает, но вытекает из норм о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ). Риск предъявления имущественных требований со стороны училища сохраняется. Рекомендуется добровольно вернуть форму либо хранить без ношения.

Ношение сыном форменной одежды ФСИН без погон, шевронов и других знаков различия не образует состава административного правонарушения по ст. 17.12 КоАП РФ, однако само по себе является незаконным — права на ношение формы у него нет.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу

1. Законность ношения форменной одежды после отчисления
Ваш сын утратил статус сотрудника УИС с момента отчисления из училища. Согласно п. 6 ст. 1 ФЗ «О службе в УИС», сотрудником является только гражданин, проходящий службу в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания. Правила ношения форменной одежды (утв. Приказом ФСИН России № 784 от 14.09.2021) распространяются исключительно на сотрудников и граждан, уволенных со службы с правом ношения формы (п. 1 Правил). Отчисление по собственному желанию не входит в закрытый перечень оснований увольнения, при которых разрешено ношение формы (п. 3 ст. 16 ФЗ «О службе в УИС»). Пункт 4 ст. 16 того же закона прямо запрещает ношение форменной одежды гражданами, не имеющими на это права. Таким образом, ношение формы незаконно.

2. Риск административной ответственности по ст. 17.12 КоАП РФ
Часть 1 ст. 17.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов. Это формальный состав, и наличие знаков различия (погон, шевронов, нашивок по званию) или символики (эмблем ФСИН, ведомственных геральдических знаков) является обязательным квалифицирующим признаком. Поскольку на форме сына этих элементов нет, состав правонарушения отсутствует — привлечь его к ответственности по данной статье не могут. Штраф от 1000 до 1500 рублей с конфискацией формы в этом случае не применяется.

3. Практические риски при ношении формы
Несмотря на отсутствие состава ст. 17.12 КоАП РФ, сохраняется риск ошибочного составления протокола сотрудниками полиции, которые могут посчитать саму форму символикой или не разобраться в отсутствии знаков различия. В такой ситуации протокол необходимо обжаловать в суде, указывая на отсутствие обязательного признака состава правонарушения. Также форму могут изъять в административном порядке как вещественное доказательство до выяснения обстоятельств.

4. Обязанность возврата форменной одежды
Форменная одежда, выданная курсанту, вероятно, является федеральным имуществом, переданным во временное безвозмездное пользование на период обучения. Если это так, то после отчисления правовые основания для удержания этого имущества прекратились. Согласно ст. 1102 ГК РФ, имущество, сбережённое без законных оснований, является неосновательным обогащением и подлежит возврату. Обязанность возврата возникает независимо от того, по чьей вине имущество не было изъято при отчислении (п. 2 ст. 1102 ГК РФ). Училище вправе в любой момент направить требование о добровольном возврате формы либо обратиться в суд с иском о взыскании её стоимости.

Пошаговые действия

  1. Прекратить ношение форменной одежды в общественных местах во избежание конфликтных ситуаций с сотрудниками полиции и возможного изъятия формы.
  2. Связаться с училищем ФСИН для уточнения порядка возврата форменного имущества. Рекомендуется направить письменное обращение с предложением вернуть форму и запросить инструкции по её отправке (почтой или иным способом).
  3. Сохранять форму в надлежащем состоянии до момента возврата — это исключит риск взыскания её стоимости в случае повреждения или утраты.
  4. В случае составления протокола по ст. 17.12 КоАП РФ — обжаловать его в суде по месту рассмотрения дела, ссылаясь на отсутствие на форме знаков различия и символики как обязательного признака состава правонарушения.
  5. При получении от училища требования о возврате формы или взыскании её стоимости — добровольно вернуть имущество в установленный в требовании срок. При предъявлении иска в суд — представить доказательства готовности вернуть форму (переписку с училищем) либо фактического возврата.