Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление главврачу станции скорой о служебной проверке факта вызова и виновном лице.descriptionЗаявление главному врачу о проведении служебной проверки, исправлении ошибочной записи в медицинской карте и компенсации морального вреда (свободная форма)
  2. 2
    Подайте заявление главврачу наркодиспансера об аннулировании недостоверной записи со ссылкой на ст. 14 ФЗ-152.descriptionЗаявление главному врачу наркологического диспансера об аннулировании недостоверной записи о вызове скорой помощи (свободная форма)
  3. 3
    Требуйте письменный отказ в выдаче справки — он нужен для последующего обжалования.descriptionТребование главному врачу медицинской организации о выдаче письменного мотивированного отказа врача-психиатра в выдаче водительской медицинской справки (свободная форма)
  4. 4
    Ознакомьтесь с медкартой в диспансере, зафиксируйте отсутствие симптомов заболевания и вашего согласия на наблюдение.
  5. 5
    При отказе аннулировать запись — подайте жалобу в Росздравнадзор и Роскомнадзор.descriptionЖалоба в Росздравнадзор и Роскомнадзор (свободная форма)
  6. 6
    Если получен ответ скорой помощи о результатах проверки: Подайте заявление в ОВД/прокуратуру о преступлении по ст. 292 УК РФ после получения ответа скорой.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление главврачу станции скорой помощи о проведении служебной проверки и установлении лица, оформившего ложный вызов.
  • Копия справки из наркодиспансера с отметкой о вызове скорой — ключевое доказательство недостоверности.
  • Письменное заявление главврачу наркодиспансера об аннулировании записи и предоставлении копии медкарты.
  • Заявление в ОВД/прокуратуру о преступлении по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) — для наказания виновного.
  • Жалоба в Росздравнадзор на неправомерное требование сдать анализы за свой счёт и отказ в выдаче справки.

  • Срочно: первые шаги

    • Запросите в наркодиспансере письменный отказ в выдаче справки — он понадобится для обжалования.
    • Не соглашайтесь сдавать анализы за свой счёт: они обязательны только при выявленных врачом симптомах.
    • Подайте заявление в полицию о преступлении по ст. 292 УК РФ — внесении ложных сведений в документы.
    • Зафиксируйте дату подачи каждого заявления — срок ответа на обращение составляет 30 дней.

  • Сроки и риски

    • При отказе диспансера обжалуйте его в Росздравнадзор и районный суд по месту нахождения диспансера.
    • Подайте заявление в ОВД или прокуратуру о преступлении по ст. 292 УК РФ — при доказанном умысле виновному грозит до 2 лет лишения свободы.
    • Не сдавайте анализы за свой счёт: они обязательны только при выявленных врачом симптомах заболевания, а не из-за записи в базе.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте заявление в полицию о преступлении по ч. 1 ст. 292 УК РФ — это запустит проверку и установит виновного.
    • Требуйте от наркодиспансера аннулировать запись на основании ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 — анализы сдавать не обязаны.
    • Подайте иск в суд о признании записи недействительной и компенсации морального вреда по ст. 152 ГК РФ.
    • Зафиксируйте письменный отказ диспансера выдать справку — он понадобится для обжалования в Росздравнадзоре.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление главврачу наркодиспансера об аннулировании записи, ссылаясь на отсутствие вашего согласия на наблюдение.
    • Потребуйте от диспансера письменный отказ в выдаче справки — он станет основанием для последующего обжалования.
    • Обратитесь в Роскомнадзор с жалобой на незаконную обработку недостоверных персональных данных о состоянии здоровья.
    • Инициируйте проверку в Росздравнадзоре по факту неправомерного требования платных анализов при отсутствии симптомов заболевания.
    • Подайте заявление в прокуратуру о проведении проверки на предмет служебного подлога при внесении записи в карту вызова.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, не употребляющий алкоголь и не курящий, при прохождении обязательного медицинского освидетельствования для получения водительского удостоверения новой категории столкнулся с отказом врача-психиатра-нарколога в выдаче справки. Основанием послужила отметка в наркологическом диспансере о якобы имевшем место год назад вызове скорой медицинской помощи по адресу прописки гражданина в связи с алкогольным отравлением. Персональные данные (ФИО, дата рождения, адрес), зафиксированные в карте вызова, совпадают с данными гражданина, однако сам он скорую не вызывал, в квартире длительное время не проживает. Медицинская организация предложила гражданину за свой счёт сдать анализы для снятия данной отметки. Станция скорой помощи подтвердила готовность провести проверку по заявлению гражданина. Из правового обоснования следует, что запись о вызове, внесённая без реального контакта с гражданином, является недостоверной, а требование о платной сдаче анализов при отсутствии выявленных врачом симптомов заболевания незаконно.

Затронутые правоотношения:

  • Медицинские (пациент — медицинская организация) в части порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей. Затронуты, поскольку отказ в выдаче справки и требование сдать анализы за свой счёт напрямую нарушают установленный Приказом Минздрава № 1092н порядок, где лабораторные исследования обязательны только при выявлении врачом симптомов заболевания, а не на основании одной лишь записи в базе данных.
  • Медицинские (пациент — медицинская организация) в части диспансерного наблюдения. Затронуты, так как отметка в диспансере создаёт видимость наличия оснований для наблюдения, хотя согласно Приказу Минздрава № 1034н оно организуется исключительно при наличии информированного добровольного согласия гражданина, которое он не давал.
  • Защита персональных данных (субъект — оператор). Затронуты, поскольку обработка (внесение, хранение и использование) станцией скорой помощи и наркодиспансером недостоверных сведений о состоянии здоровья гражданина без его согласия и вне законных оснований является прямым нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных», дающим право требовать уточнения или уничтожения записи.
  • Административно-деликтные (гражданин — должностное лицо/организация). Затронуты, так как обработка персональных данных о состоянии здоровья в отсутствие законных оснований образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, что позволяет инициировать привлечение виновных к административной ответственности.
  • Уголовно-правовые (гражданин — должностное лицо). Затронуты, поскольку внесение врачом или фельдшером в официальный документ (карту вызова) заведомо ложных сведений о вызове при наличии умысла или личной заинтересованности подпадает под признаки служебного подлога по ч. 1 ст. 292 УК РФ, что даёт основание для подачи заявления о возбуждении уголовного дела.
  • Гражданско-правовые (причинитель вреда — потерпевший). Затронуты, так как распространение порочащих сведений о злоупотреблении алкоголем и неправомерные действия организаций причиняют гражданину нравственные страдания, что даёт право требовать компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ и опровержения недостоверных сведений по ст. 152 ГК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Отсутствие реального вызова скорой помощи гражданином. Данное обстоятельство подлежит установлению в ходе проверки станцией СМП (анализ записи разговора, номера телефона, оформленной карты вызова) и является ключевым для признания записи недостоверной, что влечёт обязанность её аннулировать и даёт основания для уголовного преследования по ст. 292 УК РФ.
  • Отсутствие у врача-нарколога выявленных симптомов и синдромов заболевания. Поскольку пп. 8 п. 4 Порядка № 1092н делает анализы обязательными исключительно при выявлении таких симптомов, их отсутствие в медицинской карте означает, что требование сдать анализы за свой счёт незаконно, а отказ в выдаче справки по мотиву одной лишь отметки в базе — неправомерен.
  • Отсутствие информированного добровольного согласия гражданина на диспансерное наблюдение. Согласно п. 5 Порядка № 1034н, наблюдение организуется только при наличии такого согласия; его отсутствие лишает запись в диспансере законной силы и обязывает медицинскую организацию прекратить обработку данных.
  • Недостоверность персональных данных о состоянии здоровья. Сам факт фиксации сведений о вызове, которого гражданин не совершал, делает эти данные неточными, что в силу ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 даёт гражданину безусловное право требовать от операторов (станции СМП и диспансера) их уточнения или уничтожения во внесудебном порядке.

Как наказать того, кто внёс недостоверную запись о вызове скорой

Внесение врачом (фельдшером) станции скорой помощи заведомо недостоверной записи в карту вызова СМП — официальный медицинский документ — с указанием ваших ФИО и даты рождения подпадает под признаки служебного подлога при условии доказанности умысла и личной заинтересованности:

  1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292 1 настоящего Кодекса), - (В редакции федеральных законов от 08.04.2008 № 43-ФЗ; от 05.05.2014 № 96-ФЗ) наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
    — ч. 1 ст. 292 УК РФ

Сведения о состоянии здоровья отнесены к специальной категории персональных данных, а их обработка без вашего согласия и вне законных оснований образует состав административного правонарушения:

  1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 206-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

Ключевой механизм в вашей ситуации — подача заявления о возбуждении уголовного дела / привлечении к административной ответственности через прокуратуру либо ОВД (ст. 144 УПК РФ). Одновременно необходимо направить жалобу в Росздравнадзор и Роскомнадзор (по линии персональных данных). Основанием является именно недостоверность записи: станция СМП в ходе внутренней проверки обязана установить, существовал ли реальный вызов — если нет, либо вас там не было, запись сфабрикована (ошибка оператора при приёме вызова, либо умысел).

Кроме того, вы вправе требовать от наркодиспансера и станции СМП уточнения/уничтожения недостоверных персональных данных на основании ст. 14 ФЗ-152:

  1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав
    — ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных»

Вывод: приоритетный путь — письменное заявление на имя главного врача станции СМП с требованием провести служебную проверку факта вызова (выяснить: был ли вызов, кто звонил, кто оформил карту) и одновременно — заявление в ОВД/прокуратуру по ст. 292 УК РФ и жалоба в Роскомнадзор по ст. 13.11 КоАП РФ. Если проверка станции СМП подтвердит, что вызова не было или звонил не вы — это прямой состав служебного подлога (если наличествует умысел) либо халатности. Параллельно это даёт основание для требования об исправлении/аннулировании записи в наркодиспансере.

Требование о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) к организации, внёсшей недостоверные сведения, и к диспансеру, допустившему обработку этих данных, также перспективно — вы имеете право на возмещение причинённых нравственных страданий в судебном порядке.

Законно ли требование сдать анализы за свой счёт, чтобы «убрать галочку»

Действующий приказ Минздрава России от 24 ноября 2021 г. № 1092н определяет объём обязательного медицинского освидетельствования водителей. Лабораторные исследования (анализы на психоактивные вещества в моче и на хроническое употребление алкоголя) не входят в перечень обязательных для всех освидетельствуемых — они обязательны только при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов заболевания:

  1. определение наличия психоактивных веществ в моче 5 и лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (обязательны при выявлении врачом- психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством
    — пп. 8 п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 1092н

Таким образом, если врач-психиатр-нарколог при осмотре не выявил у вас симптомов и синдромов заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, направление на анализы не является обязательным требованием Порядка № 1092н. Требование «сдать анализы за свой счёт для снятия галочки» в отсутствие клинических симптомов не основано на законе.

Основанием для отказа в выдаче медицинского заключения нарколога в вашем случае, по-видимому, послужила именно ошибочная отметка о вызове скорой по поводу алкогольного отравления. Однако одного лишь факта записи в диспансере недостаточно для признания вас состоящим на диспансерном наблюдении — согласно приказу Минздрава № 1034н (п. 5 Порядка диспансерного наблюдения):

  1. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
    — п. 5 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава № 1034н

Если вы не давали такого согласия и не находитесь под наблюдением по иным основаниям (п. 6 Порядка № 1034н), то сама запись не порождает законных последствий для отказа в выдаче справки.

Вывод: требование сдать анализы за свой счёт для «снятия галочки» в отсутствие выявленных врачом симптомов наркологического заболевания неправомерно. Вы вправе потребовать от наркодиспансера письменный мотивированный отказ в выдаче справки (со ссылкой на норму) и обжаловать его:

  • главному врачу диспансера;
  • в территориальный орган Росздравнадзора;
  • а затем в суд (по правилам КАС РФ — оспаривание действий/бездействия органа).

Если врач-нарколог всё же выявил у вас симптомы (даже без вашего подтверждения), то направление на анализы становится обязательным по пп. 8 п. 4 Порядка № 1092н — однако в этом случае требуется фиксация симптомов в медицинской карте; вы имеете право с ней ознакомиться (ч. 4 ст. 22 ФЗ-323).

Как такое возможно и как исправить запись в диспансере

С точки зрения правового регулирования, такая ситуация возможна в результате следующих пробелов:

  1. Станция СМП при приёме вызова фиксирует номер телефона, адрес и называемые данные пациента; если вызывающий назвал ваши данные (ошибка оператора, либо чьи-то умышленные действия) — запись попадает в учётные базы.
  2. Станция СМП передаёт сведения в наркодиспансер (в рамках межведомственного взаимодействия), где они автоматически или вручную разносятся в учёт.
  3. Приказ Минздрава № 1034н устанавливает, что прекращение диспансерного наблюдения возможно в том числе по письменному отказу пациента:
  1. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года; изменение пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории; письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения
    — п. 13 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава № 1034н

Также п. 12 Порядка № 1034н предусматривает прекращение наблюдения врачебной комиссией — но это для случаев подтверждённой ремиссии. В вашем же случае самого наблюдения по существу не было — произошла ошибочная фиксация.

Восстановление прав происходит по следующему алгоритму:

  • Шаг 1. Письменное заявление на станцию СМП с требованием провести проверку факта вызова (как вам уже и предложили — это правильный путь). По результатам проверки они обязаны дать письменный ответ в течение 30 дней (ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
  • Шаг 2. Письменное заявление главному врачу наркодиспансера с требованием об исправлении/аннулировании недостоверной записи — со ссылкой на ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 (право требовать уточнения/уничтожения неточных персональных данных) и п. 13 Приказа № 1034н (отказ от диспансерного наблюдения). К заявлению приложите копию ответа станции СМП, если он уже получен.
  • Шаг 3. При отказе — жалоба в Росздравнадзор и Роскомнадзор (по линии персональных данных), а также иск в районный суд об оспаривании действий организации, признании записи недействительной и компенсации морального вреда.

Если запись порочит вашу репутацию (создаёт ложное впечатление о злоупотреблении алкоголем), вы также вправе требовать её опровержения в судебном порядке по ст. 152 ГК РФ:

  1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
    — ст. 152 ГК РФ, п. 1

Вывод: такая ситуация — следствие отсутствия надёжной верификации данных при приёме вызовов СМП и межведомственного обмена. Ключ к исправлению: обязать станцию СМП документально подтвердить или опровергнуть факт вызова, а наркодиспансер — аннулировать запись, не основанную на информированном добровольном согласии и реальном наблюдении. Анализы при отсутствии симптомов не требуются; оплачивать их за свой счёт вы не обязаны.

Прямой ответ: Вы не обязаны сдавать анализы за свой счёт для «снятия галочки», а для наказания виновного и исправления записи необходимо инициировать служебную проверку на станции скорой помощи и подать заявление в правоохранительные органы.

Как наказать того, кто внёс недостоверную запись

Внесение в карту вызова скорой медицинской помощи заведомо ложных сведений о вас образует состав служебного подлога (ч. 1 ст. 292 УК РФ), если будет доказан умысел должностного лица. Одновременно обработка недостоверных данных о состоянии вашего здоровья может быть признана нарушением законодательства о персональных данных и повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, если будет установлено, что такая обработка осуществлена без законных оснований, предусмотренных законодательством.

Для привлечения виновного к ответственности вам необходимо:

  • подать заявление о возбуждении уголовного дела в отдел внутренних дел или прокуратуру по месту жительства в порядке ст. 144 УПК РФ;
  • направить жалобу в Роскомнадзор по факту незаконной обработки персональных данных;
  • параллельно подать письменное заявление главному врачу станции скорой помощи с требованием провести служебную проверку и установить, кто именно звонил и кто оформил карту вызова.

Если проверка подтвердит, что вызова не было либо звонивший — не вы, это станет прямым доказательством для возбуждения дела. Вы также вправе требовать компенсации морального вреда в судебном порядке.

Как не сдавать анализы за свой счёт

Требование наркодиспансера сдать анализы за свой счёт для «снятия галочки» неправомерно. Согласно пп. 8 п. 4 Порядка, утверждённого Приказом Минздрава № 1092н, лабораторные исследования на психоактивные вещества и хроническое употребление алкоголя обязательны только при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов заболевания. Если при осмотре врач не зафиксировал таких симптомов в вашей медицинской карте — направлять вас на анализы он не вправе.

Кроме того, сама запись о вызове скорой не означает, что вы состоите на диспансерном наблюдении. В силу п. 5 Порядка, утверждённого Приказом Минздрава № 1034н, диспансерное наблюдение организуется только при наличии вашего информированного добровольного согласия. Если вы такого согласия не давали — запись не порождает законных оснований для отказа в выдаче справки.

Вы вправе:

  • потребовать от наркодиспансера письменный мотивированный отказ в выдаче справки — такое требование основано на общих принципах административных процедур, однако конкретная норма, прямо обязывающая предоставить такой отказ, не процитирована;
  • ознакомиться со своей медицинской картой на основании ч. 4 ст. 22 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан»;
  • обжаловать отказ главному врачу диспансера, в территориальный орган Росздравнадзора либо в суд.

Как такое возможно и как исправить запись

Ситуация стала возможной из-за отсутствия надлежащей верификации личности при приёме вызова скорой: оператор записал названные звонящим данные, и они автоматически попали в базу наркодиспансера. Однако вы имеете право требовать уточнения или уничтожения недостоверных персональных данных на основании ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 «О персональных данных», а также опровержения порочащих сведений по ст. 152 ГК РФ, поскольку запись создаёт ложное впечатление о злоупотреблении алкоголем.

Основанием для аннулирования записи в диспансере служит также п. 13 Порядка № 1034н, допускающий прекращение диспансерного наблюдения по письменному отказу пациента.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление главному врачу станции скорой помощи с требованием провести служебную проверку факта вызова (был ли вызов, кто звонил, кто оформил карту). Срок ответа — 30 дней (ФЗ-59).
  2. Подайте письменное заявление главному врачу наркодиспансера с требованием аннулировать недостоверную запись, ссылаясь на ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 и п. 13 Приказа № 1034н. Приложите копию ответа станции скорой помощи, если он уже получен.
  3. Одновременно подайте заявление в ОВД или прокуратуру о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) и жалобу в Роскомнадзор по факту возможного нарушения законодательства о персональных данных.
  4. При отказе диспансера — подайте жалобу в территориальный орган Росздравнадзора и иск в районный суд об оспаривании действий организации, признании записи недействительной и компенсации морального вреда.
  5. Анализы не сдавайте — требуйте письменного обоснования их назначения со ссылкой на пп. 8 п. 4 Приказа № 1092н и фиксации симптомов в медицинской карте.