Отсутствует состав ст. 19.13 КоАП РФ (нет «заведомо» ложного вызова)
Ключевой вопрос — подпадает ли вызов под ст. 19.13 КоАП РФ, которая наказывает за «заведомо ложный» вызов.
Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.13 КоАП РФ
Слово «заведомо» означает, что лицо в момент обращения достоверно знало, что сообщаемые сведения не соответствуют действительности. Это умышленная форма вины: заявитель осознаёт ложность своих слов и желает ввести службы в заблуждение (ст. 2.2 КоАП РФ определяет умысел как осознание противоправного характера деяния). В вашей ситуации вы в момент звонка реально наблюдали пьяного человека, лежащего на тротуаре, рядом стояла пустая бутылка — сообщение было фактически правдивым. Тот факт, что человек ушёл ДО приезда наряда, не делает вызов ложным: на момент звонка событие существовало. Умысел на введение полиции в заблуждение отсутствовал, следовательно, состав ст. 19.13 КоАП РФ не образуется.
Дополнительно защищает вас презумпция невиновности:
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
— ст. 1.5 КоАП РФ, п. 1
Полиция, а не вы, обязана доказать, что вы заведомо сообщили ложные сведения. Вы не обязаны доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу. Доказать ваш умысел на обман при описанных обстоятельствах невозможно.
Вывод: состава правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ в ваших действиях нет — отсутствует признак «заведомой» ложности. Штраф вам назначен быть не может.
Реальность события: ст. 20.21 КоАП РФ подтверждает правдивость сообщения
Сам факт нахождения пьяного на улице — это самостоятельное правонарушение:
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ)
— ст. 20.21 КоАП РФ
Появление в общественном месте (на улице) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, — это реальное административное правонарушение. Сообщив о человеке в таком состоянии, вы не выдумали событие, а сообщили о фактически происходившем правонарушении. Ваш вызов был обоснованным и правдивым: полиция вызвана по реальному событию. Факт ухода лица до прибытия наряда — это последующее изменение обстановки, а не опровержение самого события.
Таким образом, ваше сообщение изначально не было ложным, что дополнительно исключает применение ст. 19.13 КоАП РФ.
Вывод: событие, о котором вы сообщили, реально существовало и само по себе является правонарушением. Сообщение о реальном событии по определению не может быть «заведомо ложным».
Уголовная ответственность (ст. 306 УК РФ) исключена
На случай если вас пугают не только штрафом, но и уголовным делом:
Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ
Состав ст. 306 УК РФ — «заведомо ложный донос о совершении преступления» — требует, чтобы лицо заведомо ложно обвинило конкретное лицо в совершении уголовно наказуемого деяния. В вашей ситуации вы: (а) никого не обвиняли в преступлении, а лишь сообщили о лице в состоянии опьянения — это административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, а не преступление; (б) не знали, что сообщаете ложь, так как наблюдали реальное событие. Отсутствуют оба ключевых признака: объект (нет обвинения в преступлении) и заведомость. Разграничение между административным составом ст. 19.13 КоАП РФ и уголовным ст. 306 УК РФ здесь решается однозначно в вашу пользу.
Вывод: уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ вам не грозит — вы никого не обвиняли в преступлении, а сообщали о реальном административном правонарушении. Максимум, что формально обсуждалось — административная ст. 19.13 КоАП РФ, которая, как показано выше, также неприменима.
Ваши права при даче объяснений и алгоритм действий
Если вас вызовут для дачи объяснений — у вас есть конституционная и процессуальная защита.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
— ч. 1 ст. 51 Конституции РФ
Вы вправе отказаться отвечать на вопросы, которые могут быть использованы против вас. Однако в вашей ситуации скрывать нечего: ваши объяснения правдивы и последовательны. Рекомендуется давать объяснения письменно, чётко фиксируя хронологию: увидели пьяного на тротуаре → позвонили в полицию → пока ждали, человек ушёл → встретили наряд и всё показали.
Если начнут производство по делу — у вас есть весь объём процессуальных прав:
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.05.2026 № 119-ФЗ) 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
— ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Вы вправе: знакомиться со всеми материалами дела (включая записи в КУСП — книге учёта сообщений о происшествиях, куда регистрируется каждое сообщение по Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736), давать объяснения, представлять доказательства (главное — детализация звонка из телефона, подтверждающая ваш звонок в полицию по данному адресу; показания свидетелей-прохожих, если они были; запись с уличных камер), заявлять ходатайства, пользоваться помощью защитника.
Если, вопреки ожиданиям, постановление о штрафе будет вынесено, оно подлежит обжалованию в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти дней со дня вручения копии постановления (ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). С учётом отсутствия состава правонарушения такое постановление подлежит отмене.
Вывод: активно используйте права лица, привлекаемого к ответственности, — ваша добросовестность очевидна. Детализация звонка в телефоне — ваше главное доказательство. Если штраф всё же попытаются вынести, он отменяется по жалобе в десятидневный срок.