Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Совершайте поездку Псков — Астрахань без опасений: ограничение на выезд действует только при пересечении границы РФ.
  2. 2
    Возьмите в поездку только паспорт: на внутренних маршрутах проверка ограничений на выезд не производится.
  3. 3
    Проверьте почту на наличие постановления о временном ограничении на выезд, если планируете будущие поездки за границу.
  4. 4
    При сомнениях обратитесь к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями о наличии ограничения на выезд.
  5. 5
    Продолжайте регулярно выплачивать долг через приставов: это исключает признаки злостного уклонения от алиментов.

Документы и доказательства

  • Постановление о возбуждении исполнительного производства — подтверждает статус должника и факт выплат через приставов.
  • Платёжные документы о перечислении алиментов через приставов — доказывают отсутствие уклонения от уплаты.
  • Железнодорожные билеты по маршруту Псков — Астрахань — Псков — подтверждают, что поездка не пересекает границу РФ.
  • Справка о задолженности по алиментам от судебного пристава — фиксирует актуальный размер долга.
  • Если пристав предоставит такой ответ по запросу: Письменный ответ пристава об отсутствии постановления о временном ограничении на выезд — снимает риски при посадке.
  • Паспорт гражданина РФ — единственный документ, необходимый для проезда по территории России.

  • Срочно: первые шаги

    • Спокойно отправляйтесь в поездку: внутренние поезда не пересекают границу, ограничение на выезд из РФ на них не действует.
    • Проверьте почту и уведомления: если бы пристав вынес ограничение на выезд, вам обязаны были направить копию постановления.
    • Возьмите с собой только паспорт: на внутреннем маршруте никакие справки о долге или выплатах не требуются.
    • Не переживайте за билеты: ограничение на пользование спецправом касается водителей, а не пассажиров поезда.
    • При сомнениях позвоните своему приставу и уточните, не выносилось ли в отношении вас постановление об ограничении выезда.

  • Сроки и риски

    • Внутренняя поездка Псков — Астрахань не пересекает границу РФ, поэтому ограничение на выезд к ней неприменимо.
    • Ограничение на пользование специальным правом касается только водителей, а не пассажиров поезда.
    • Постановление о возбуждении исполнительного производства само по себе не ограничивает передвижение внутри страны.
    • При сомнениях уточните у судебного пристава, выносилось ли постановление об ограничении на выезд.
    • Регулярные выплаты через приставов исключают злостное уклонение, поэтому уголовный риск отсутствует.

  • Чего не делать

    • Не отменяйте поездку и не сдавайте билеты: внутренний маршрут Псков — Астрахань не пересекает границу РФ.
    • Не пытайтесь пересечь границу РФ, пока долг не погашен: ограничение на выезд действует только там.
    • Не игнорируйте постановление о возбуждении исполнительного производства: продолжайте платить через приставов.
    • Не скрывайте доходы и местонахождение: это может быть расценено как злостное уклонение от алиментов.
    • Не садитесь за руль, если в отношении вас вынесено ограничение на пользование специальным правом.
    • Не полагайтесь на устные заверения: проверьте, не вынесено ли постановление об ограничении на выезд.

  • Когда нужен адвокат

    • Вам не нужен адвокат для самой поездки: внутренний маршрут Псков — Астрахань не пересекает границу РФ, поэтому ограничение на выезд к нему неприменимо.
    • Адвокат потребуется, если пристав вынес постановление об ограничении на выезд, а вы планируете будущие поездки за границу до погашения долга.
    • Обращайтесь к адвокату при угрозе уголовного преследования по ст. 157 УК РФ, если взыскатель заявит о злостном уклонении, несмотря на ваши выплаты.
    • Помощь защитника оправдана при обжаловании действий пристава в суде, если ограничение на выезд вынесено с нарушением порядка уведомления.
    • Адвокат нужен, если у взыскателя есть представитель и дело переходит в плоскость спора о размере задолженности или порядке её расчёта.
    • Без адвоката можно обойтись: ваши регулярные выплаты через приставов исключают признак злостного уклонения, а поездка не создаёт новых рисков.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является должником по алиментным обязательствам, в отношении которого возбуждено исполнительное производство. Задолженность погашается частично через депозитный счёт подразделения судебных приставов, однако остаток долга сохраняется. Клиент приобрёл железнодорожные билеты для транзитной поездки по маршруту Псков — Астрахань и обратно, которая полностью проходит по территории Российской Федерации и не предполагает пересечения Государственной границы РФ. Сведений о вынесении в отношении клиента отдельного постановления о временном ограничении на выезд из РФ не имеется; клиент от исполнения обязательств не уклоняется, местонахождения и доходов не скрывает.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнительное производство о взыскании алиментов (ограничение на выезд из РФ) — затронуто, поскольку клиент является должником с непогашенной задолженностью, что формально даёт судебному приставу-исполнителю право инициировать временное ограничение на выезд из РФ. Однако данное ограничение действует исключительно при пересечении Государственной границы и не затрагивает свободу передвижения внутри страны, что полностью исключает его применение к поездке Псков — Астрахань.
  • Административно-правовые отношения по реализации специального права — затронуты в контексте возможного ограничения на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ). Поскольку клиент перемещается в качестве пассажира, а не управляет транспортным средством, данное ограничение к его поездке неприменимо, что снимает любые риски, связанные с посадкой в поезд.
  • Уголовно-правовые отношения (злостное уклонение от уплаты алиментов) — затронуты постольку, поскольку наличие долга могло бы оцениваться в контексте ст. 157 УК РФ. Однако регулярные частичные выплаты через приставов и отсутствие сокрытия доходов и местонахождения исключают признак злостности, а внутренняя поездка не образует состава уклонения и не меняет правовой статус клиента.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Маршрут поездки не пересекает Государственную границу РФ. Временное ограничение на выезд из РФ, предусмотренное ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ и п. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, применяется только при выезде за пределы государства. Поездка по территории России этому ограничению не подлежит.
  2. Клиент перемещается пассажиром, а не водителем. Ограничение на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ) касается права управления транспортными средствами и не распространяется на проезд в качестве пассажира железнодорожного транспорта.
  3. Отсутствие постановления о временном ограничении на выезд и факт частичных выплат. Ограничение на выезд вводится отдельным постановлением пристава (ч. 5, 10 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), а не автоматически при возбуждении производства. Регулярное перечисление средств через приставов свидетельствует об отсутствии уклонения от исполнения обязательств, что исключает как злостность по ст. 157 УК РФ, так и признак неисполнения «без уважительных причин» для целей ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ.

Распространяется ли ограничение на выезд из РФ на внутреннюю поездку по территории России (Псков — Астрахань и обратно)?

Нет, не распространяется. Временное ограничение из ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ действует буквально только на выезд должника из Российской Федерации — то есть на пересечение Государственной границы РФ. Поездка поездом по маршруту Псков — Астрахань и обратно проходит целиком по территории России, Государственную границу РФ не пересекает, поэтому данное ограничение к ней не применяется.

  1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
    — ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевое значение имеет сам предмет нормы: она называет «выезд должника из Российской Федерации», то есть трансграничное передвижение. Закон не предусматривает ни ограничения свободы передвижения должника по территории РФ, ни проверки должников на внутренних железнодорожных вокзалах. Аналогично Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» регулирует именно выезд за пределы государства — базовое основание для ограничения по алиментам закреплено в п. 5 ст. 15 как «уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом»:

  1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
    — п. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

И ст. 67 ФЗ-229, и ст. 15 ФЗ-114 ограничивают право на выезд из РФ (пересечение границы) — внутрироссийское передвижение этими нормами не затрагивается и законных препятствий для поездки по территории России не создаёт.

Вывод: поездка на поезде Псков — Астрахань и обратно, проходящая полностью по территории Российской Федерации (без пересечения Государственной границы), не подпадает под временное ограничение на выезд должника из РФ. Само по себе наличие постановления о возбуждении исполнительного производства и непогашенного остатка долга по алиментам внутренних поездок должника не запрещает.

Распространяется ли временное ограничение на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ-229) на проезд пассажиром в поезде?

Нет, не распространяется. Временное ограничение на пользование специальным правом из ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ касается права управления транспортными средствами (автомобилем, мотоциклом, судном, самоходной машиной), а не проезда пассажиром в поезде.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами)
— ч. 1 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ

Проезд пассажиром в поезде не является реализацией «специального права» — должник в этой поездке не осуществляет управление транспортным средством, а пользуется услугами перевозчика (железной дороги). Такое ограничение на купленные билеты, посадку в поезд и перемещение внутри страны не влияет. Ограничение могло бы коснуться только управления собственно транспортным средством и действует до исполнения требований, но к пассажирской поездке железнодорожным транспортом неприменимо.

Вывод: временное ограничение на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ-229) к проезду пассажиром в поезде не применяется — оно действует лишь в отношении права управления транспортными средствами. Проезд по маршруту Псков — Астрахань пассажиром поезда этого ограничения не нарушает.

Как ограничение выезда оформляется, проверяется и снимается; что делать должнику при внутренней поездке?

Ограничение на выезд из РФ вводится только отдельным постановлением судебного пристава-исполнителя, которое утверждается старшим судебным приставом (ч. 5 ст. 67 ФЗ-229), а его копия направляется должнику не позднее следующего дня после вынесения:

  1. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
    — ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

То есть само по себе постановление о возбуждении исполнительного производства, которое есть у клиента, ограничение на выезд не устанавливает — для этого требуется самостоятельное постановление о временном ограничении. Обмен информацией о применении и снятии ограничения ведётся приставом с пограничными органами в электронном виде (ч. 9 ст. 67 ФЗ-229):

  1. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. 10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. 11.
    — ч. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Соответственно, контроль ограничения осуществляется органами ФСБ при пересечении Государственной границы, а не на внутренних железнодорожных вокзалах. Федеральный закон № 114-ФЗ подтверждает: ограничение права гражданина на выезд применяется лишь в случаях, прямо перечисленных в ст. 15, и требует обязательного уведомления гражданина (ст. 16):

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации либо в случае, предусмотренном подпунктом 1 указанной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства направление копии такого постановления гражданину Российской Федерации или его законному представителю осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". (Статья в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Статья 17 .
— ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод: поскольку ограничение на выезд из РФ оформляется отдельным постановлением, направляемым должнику и передаваемым в пограничные органы для контроля на границе, и действует оно только при пересечении Государственной границы — при внутренней поездке Псков — Астрахань поездом никаких препятствий и проверок не возникает. Даже если такое постановление было бы вынесено (а у клиента о нём нет данных), оно не могло бы воспрепятствовать поездке по территории России. Клиенту при внутренней поездке какие-либо специальные документы сверх удостоверения личности (паспорта) для подтверждения статуса должника предъявлять не требуется.

Риски: порог ограничения выезда и уголовная ответственность за неуплату алиментов

Ограничение на выезд из РФ по алиментному долгу вводится при задолженности, превышающей 10 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ-229, процитировано выше). Из формулировки видно, что само по себе наличие исполнительного производства и частичная выплата долга ограничение не порождают — нужны неисполнение в срок для добровольного исполнения без уважительных причин и отдельное постановление пристава. Если клиент платит регулярно («понемногу»), оснований для квалификации его поведения как уклонения нет.

Что касается уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей) — Пленум ВС РФ прямо называет признаки злостности: задолженность, образовавшаяся по вине плательщика, сокрытие дохода, розыск ввиду сокрытия места нахождения, ранее привлечение к ответственности:

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.351 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

У клиента ни один из этих признаков не усматривается: он платит через приставов, не скрывается и не сокрывает доход — признак «злостности» отсутствует. К тому же сама поездка по территории РФ не является уклонением и не влияет на квалификацию.

Вывод: поскольку клиент выплачивает алименты через приставов регулярно и не скрывает местонахождения/дохода, ни основания для признания злостного уклонения (ст. 157 УК РФ), ни признака неисполнения «без уважительных причин» для ограничения выезда (ч. 1 ст. 67 ФЗ-229) в его поведении нет. Внутренняя поездка Псков — Астрахань никак не влияет на эти вопросы и риск уголовного/исполнительного преследования не увеличивает. Если бы в отношении клиента всё же было вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ (клиент о его наличии не сообщил), оно всё равно воспрепятствовало бы только выезду за пределы РФ и к поездке внутри страны отношения бы не имело.

Прямой ответ: Вы можете без каких-либо ограничений совершить поездку на поезде из Пскова в Астрахань и обратно — временное ограничение на выезд из РФ, даже если оно вынесено, действует исключительно при пересечении Государственной границы и не распространяется на передвижение внутри страны. Наличие постановления о возбуждении исполнительного производства и непогашенного долга по алиментам не создаёт препятствий для вашей внутренней поездки.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу:

  1. Выезд за пределы РФ и внутренняя поездка. Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, предусмотренное ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, применяется только при пересечении Государственной границы РФ. Ваш маршрут Псков — Астрахань — Псков полностью проходит по территории России, границу вы не пересекаете, следовательно, данное ограничение к вашей поездке неприменимо. Основание для ограничения выезда по алиментным обязательствам закреплено также в п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ, но и эта норма регулирует исключительно трансграничное передвижение. Контроль ограничения осуществляют пограничные органы ФСБ именно на границе (ч. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), а не на внутренних железнодорожных вокзалах.

  2. Ограничение специального права. Временное ограничение на пользование специальным правом по ч. 1 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ касается права управления транспортными средствами (автомобилями, мотоциклами, воздушными и водными судами, самоходными машинами). Проезд пассажиром в поезде не является реализацией специального права — вы пользуетесь услугами перевозчика, а не управляете транспортным средством. Это ограничение никак не затрагивает вашу поездку и купленные билеты.

  3. Оформление и проверка ограничения. Ограничение на выезд вводится отдельным постановлением судебного пристава-исполнителя, которое утверждается старшим судебным приставом (ч. 5 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). Копия такого постановления направляется вам не позднее дня, следующего за днём его вынесения (ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). Само по себе постановление о возбуждении исполнительного производства, которое у вас имеется, ограничения на выезд не устанавливает. Если бы такое постановление было вынесено, вы были бы уведомлены о нём в установленном порядке (ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ). При внутренней поездке никаких специальных документов, кроме паспорта, предъявлять не требуется.

  4. Риски уголовной ответственности. Признаки злостного уклонения от уплаты алиментов, перечисленные в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 (сокрытие дохода, розыск ввиду сокрытия места нахождения, привлечение к ответственности), в вашем поведении отсутствуют — вы платите через приставов, не скрываетесь. Внутренняя поездка не является уклонением и не увеличивает риск уголовного преследования по ст. 157 УК РФ. Порог задолженности для ограничения выезда по алиментам составляет 10 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), но даже его превышение лишь даёт приставу право вынести постановление, которое всё равно действует только на границе.

Пошаговые действия

  1. Перед поездкой — убедитесь, что в отношении вас не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Проверьте почтовую корреспонденцию (копия постановления направляется вам не позднее дня, следующего за днём вынесения — ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). При наличии сомнений обратитесь к вашему судебному приставу-исполнителю за разъяснениями.

  2. В поездке — имейте при себе общегражданский паспорт. Никаких дополнительных документов, подтверждающих статус должника или факт выплат, предъявлять не требуется — на внутренних железнодорожных маршрутах проверка ограничений на выезд не производится.

  3. Если вы всё же обнаружите, что постановление об ограничении на выезд вынесено — оно не препятствует вашей внутренней поездке, но может создать проблемы при будущих выездах за границу. Для его снятия после погашения задолженности обратитесь к судебному приставу-исполнителю с заявлением о вынесении постановления о снятии ограничения. Обмен информацией о снятии ограничения между ФССП и пограничными органами осуществляется в электронном виде (ч. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ).

  4. При неправомерных действиях — если ваши права будут нарушены (например, вам попытаются воспрепятствовать посадке в поезд), вы вправе обжаловать действия должностных лиц вышестоящему судебному приставу либо в суд по месту жительства.