Повторное вождение в нетрезвом виде до вступления в силу решения о лишении прав: как будут судить?

Вступление постановления от 20.07 в законную силу и момент, с которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
— ст. 31.1 КоАП РФ

Это означает, что постановление суда от 20.07 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ вступает в законную силу через 10 дней после вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано. Срок обжалования установлен в ст. 30.3 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

По общему правилу, если копия постановления вручена в день суда (20.07), десятидневный срок обжалования истекает 30.07. На следующий день — 31.07 — постановление вступает в законную силу. Именно с этой даты лицо считается «подвергнутым административному наказанию» по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ) Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением 1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Таким образом, если копия постановления была вручена в день суда (20.07) и жалоба не подавалась, постановление вступило в силу 31.07 — т.е. задолго до повторного задержания 15.08. Следовательно, на момент второго правонарушения лицо уже являлось подвергнутым административному наказанию за управление в состоянии опьянения.

Вывод: Юридический статус «подвергнутого административному наказанию» определяется датой вступления постановления в законную силу (ст. 31.1 + ст. 4.6 КоАП РФ), а не отображением в базе ГИБДД. Если постановление от 20.07 вступило в силу, то второе правонарушение содержит признаки преступления по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Квалификация повторного правонарушения от 15.08 при вступившем в силу постановлении: ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Если постановление от 20.07 вступило в законную силу к 15.08 (жалоба не подавалась, копия вручена), то второе управление в состоянии опьянения образует состав уголовного преступления.

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.
— ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

ответственности по статье 2641 УК РФ, а равно по статьям 2642 и 2643 УК РФ подлежит только лицо, подвергнутое административному наказанию за совершение указанных в данных нормах административных правонарушений или имеющее судимость за соответствующие преступления, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 2642 и статьей 2643 УК РФ, – также лишенное права управления транспортными средствами. Под механическими транспортными средствами в статьях 264–2643 УК РФ понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные приводимые в движение двигателем транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины. Лица, управлявшие транспортными средствами, не относящимися к указанным механическим транспортным средствам (например, средством индивидуальной мобильности, указанным в пункте 1.2 Правил, или велосипедом), либо использовавшие для передвижения иные средства (в частности, самокат) и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи 268 УК РФ. 3.
— пп. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 09.12.2008

Ключевой критерий для ст. 264.1 УК РФ — лицо должно быть подвергнуто административному наказанию. Это означает, что постановление о первом лишении должно вступить в законную силу. Санкция ч. 1 ст. 264.1 УК РФ существенно отличается от административной: штраф 200 000–300 000 руб. (против 45 000 руб. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП), лишение свободы до 2 лет, обязательное дополнительное наказание — лишение права управления до 3 лет.

При этом имеет значение то, что действия, содержащие признаки уголовно наказуемого деяния, исключают административную квалификацию по той же статье.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ) Примечание.
— ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Формула «если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния» означает: ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ применяется только в случае отсутствия состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Если постановление от 20.07 вступило в силу, состав 12.8 КоАП отсутствует — деяние переходит в уголовную плоскость. Административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 составлен ошибочно.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
— п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Это означает: если второе правонарушение (15.08) содержит признаки преступления по ст. 264.1 УК РФ, то производство по административному протоколу по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению. Материалы направляются в орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

{p7 ч.1 отсутствует в цитате — но п.7 ст. 24.5 — ссылка}

постановления о возбуждении уголовного дела; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8 1 ) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2015 № 140-ФЗ ) 2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3.
— п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Вывод: Если постановление от 20.07 вступило в силу, административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ от 15.08 подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (наличие по тому же факту признаков уголовного дела). Должно быть возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Суд будет рассматривать дело в порядке уголовного судопроизводства (в районном суде), а не в порядке КоАП РФ.

Альтернативная ветка: постановление от 20.07 не вступило в силу — административная квалификация

Закон допускает ситуацию, при которой постановление не вступает в силу длительное время: если подана жалоба (ст. 30.3 КоАП РФ), если копия постановления не вручена (10-дневный срок не начал течь), либо если жалоба рассматривается, а затем обжалуется решение по ней (п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ).

В таком случае на 15.08 лицо не является подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ), состав ст. 264.1 УК РФ отсутствует, и второе правонарушение квалифицируется по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ как самостоятельное административное правонарушение.

Санкция по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ: штраф 45 000 руб. и лишение права управления на срок от 1,5 до 2 лет.

Особенность при двух административных лишениях: согласно ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, течение второго срока лишения начнётся со дня, следующего за днём окончания первого срока.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ

Вывод: Если постановление от 20.07 не вступило в силу (жалоба подана / копия не вручена), то второе правонарушение будет рассматриваться как самостоятельное административное дело по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Суд в административном порядке назначит штраф 45 000 руб. и лишение прав на 1,5–2 года, срок которого начнёт течь после окончания первого срока лишения.

Значение отсутствия сведений о лишении в базе ГИБДД и несдача водительского удостоверения

Отсутствие сведений о лишении в базе ГИБДД не имеет правового значения для факта вступления постановления в законную силу. Статус подвергнутого наказанию определяется исключительно ст. 4.6 и ст. 31.1 КоАП РФ.

Отсутствие данных в базе может объясняться:

• технической задержкой при передаче информации между судом и ГИБДД;
• тем, что лицо не сдало водительское удостоверение в ГИБДД (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ);

Однако несдача удостоверения не влияет на факт лишения и статус лица как подвергнутого наказанию.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 1, 2

Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, при уклонении от сдачи удостоверения срок лишения прерывается. Но это касается течения срока лишения, а не факта вступления постановления в силу и не статуса «подвергнутого наказанию».

Именно последнее обстоятельство — статус «подвергнутого» — является ключевым для квалификации по ст. 264.1 УК РФ, и этот статус не зависит ни от базы данных ГИБДД, ни от сдачи/несдачи удостоверения.

Более того, сотрудники ГИБДД при оформлении протокола от 15.08 проверили базу и не обнаружили сведений о лишении. Это означает, что добросовестное заблуждение сотрудников о статусе лица привело к ошибочному оформлению по 12.8 вместо направления материалов для возбуждения уголовного дела. Однако добросовестность сотрудников не меняет уголовно-правовой статус деяния, если постановление объективно вступило в силу.

Вывод: Отсутствие сведений в базе ГИБДД — техническое обстоятельство, не меняющее юридический факт вступления постановления в законную силу. При вступившем в силу постановлении лицо считается подвергнутым административному наказанию, и дальнейшее управление в состоянии опьянения квалифицируется по ст. 264.1 УК РФ.