Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Сдайте водительское удостоверение в ГИБДД по месту жительства, чтобы возобновить течение срока лишения.
  2. 2
    При утрате удостоверения подайте в ГИБДД письменное заявление об утрате.descriptionЗаявление об утрате водительского удостоверения в подразделение ГИБДД (МРЭО) (свободная форма)
  3. 3
    Дождитесь полного истечения 2-летнего срока лишения со дня сдачи удостоверения или подачи заявления.
  4. 4
    После истечения срока пройдите проверку знания ПДД и оплатите штрафы для возврата прав.
  5. 5
    Только после истечения срока лишения обращайтесь в гостехнадзор для сдачи экзамена на категорию «C».
  6. 6
    При отказе гостехнадзора обжалуйте его в вышестоящий орган или суд, имея справку из ГИБДД.

Документы и доказательства

  • Водительское удостоверение (для сдачи в ГИБДД) или заявление о его утрате
  • Если гостехнадзор откажет в допуске к экзамену: Письменный отказ органа гостехнадзора в допуске к экзамену (при наличии)
  • Справка из ГИБДД о фактическом истечении срока лишения (после сдачи удостоверения)
  • Документы, подтверждающие прохождение обучения на категорию «C» тракториста-машиниста
  • Если имеются неоплаченные штрафы: Документы, подтверждающие оплату штрафов (при наличии)

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно сдайте водительское удостоверение в ГИБДД по месту жительства.
    • С этого дня начнётся течение прерванного срока лишения (2 года).
    • До истечения срока лишения управление любым транспортом запрещено.
    • За управление без прав грозит штраф 30 000 рублей или арест до 15 суток.
    • Повторное нарушение влечёт уголовную ответственность по ст. 264.3 УК РФ.

  • Сроки и риски

    • Срок лишения не истёк: он прерван из-за несдачи удостоверения в ГИБДД и не начал течь.
    • До истечения срока лишения вы не будете допущены к экзамену на категорию «C» тракториста.
    • Управление любым транспортным средством до истечения срока лишения влечёт штраф 30 000 ₽, арест до 15 суток или обязательные работы.
    • Повторное управление в состоянии лишения влечёт уголовную ответственность по ст. 264.3 УК РФ.
    • Обучение на категорию «C» формально не запрещено, но допуск к экзамену будет невозможен.
    • Срок лишения возобновится только после сдачи удостоверения в ГИБДД или заявления об его утрате.

  • Чего не делать

    • Не сдавайте водительское удостоверение в ГИБДД до истечения полного срока лишения, иначе срок начнет течь заново.
    • Не подавайте заявление об утрате удостоверения, если оно у вас есть, — это также возобновит течение срока.
    • Не пытайтесь сдать экзамен на категорию «C» в гостехнадзоре — вам обязаны отказать из-за неистекшего срока лишения.
    • Не управляйте любыми транспортными средствами, включая самоходные машины, до фактического истечения срока лишения.
    • Не рассчитывайте на даты в постановлении суда (20.04.2019–20.04.2021) — срок прерван и не начал течь.
    • Не обжалуйте отказ гостехнадзора в допуске к экзамену — он правомерен, пока срок лишения не истек.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки рисков уголовной ответственности по ст. 264.3 УК РФ при управлении любым транспортным средством.
    • Если гостехнадзор откажет в допуске к экзамену после истечения срока лишения: Адвокат поможет оспорить отказ гостехнадзора в допуске к экзамену, если срок лишения истёк.
    • Консультация адвоката необходима для правильного исчисления прерванного срока лишения и даты его окончания.
    • Если будет составлен протокол по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ: Привлечение адвоката оправдано для защиты при составлении протокола по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
    • Адвокат проверит законность постановления о лишении прав и возможность восстановления срока на обжалование.
    • Без адвоката высок риск ошибок в процедуре возврата прав и допуска к экзаменам, ведущих к новым срокам.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент привлечён к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 года (постановление суда с указанием периода 20.04.2019–20.04.2021). Водительское удостоверение в орган ГИБДД не сдано, заявление об утрате не подавалось. По истечении указанных в постановлении дат удостоверение не восстанавливалось. В настоящее время клиент намерен пройти обучение на категорию «C» тракториста-машиниста. Из этих фактов следует, что срок лишения специального права фактически не истёк, поскольку его течение прервано уклонением от сдачи удостоверения, а значит, клиент продолжает находиться в статусе лица, лишённого права управления транспортными средствами.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-исполнительные (исполнение наказания в виде лишения специального права) — затрагиваются потому, что клиент не исполнил обязанность по сдаче водительского удостоверения, что влечёт прерывание срока лишения и определяет его текущий статус как лица, срок наказания которого не начал течь.
  • Административно-разрешительные (допуск к управлению самоходными машинами) — затрагиваются потому, что наличие неистекшего срока лишения права управления транспортными средствами является прямым законодательным препятствием для допуска к экзамену и выдаче удостоверения тракториста-машиниста.
  • Административно-деликтные и уголовно-правовые (ответственность за управление в состоянии лишения) — затрагиваются потому, что управление любым транспортным средством до фактического истечения срока лишения образует состав административного правонарушения, а при повторности — уголовного преступления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт несдачи водительского удостоверения. Клиент не сдал удостоверение в ГИБДД и не подал заявление о его утрате. Это обстоятельство в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ прерывает течение срока лишения, вследствие чего срок не начинал течь и не истёк до настоящего времени, независимо от дат, указанных в постановлении суда.
  2. Наличие неистекшего срока лишения права управления транспортными средствами. Данное обстоятельство в силу прямого указания п. 15¹ Правил, утв. ПП РФ № 796, исключает допуск клиента к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами, а в силу п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 297-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление самоходными машинами.
  3. Отсутствие факта сдачи удостоверения или подачи заявления об утрате. Пока это обстоятельство сохраняется, срок лишения не возобновляется, статус клиента как лишённого права управления не прекращается, и законные основания для допуска к экзамену и получения удостоверения тракториста-машиниста отсутствуют.

Истёк ли срок лишения, если водительское удостоверение не сдано в ГИБДД?

Ключевой вопрос — не формальные даты из постановления (20.04.2019–20.04.2021), а срок лишения в смысле ст. 32.7 КоАП РФ. Закон связывает течение срока лишения с фактической сдачей удостоверения или заявлением о его утрате.

1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1¹ ст. 32.7 КоАП РФ

То есть на клиенте лежала обязанность в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу сдать водительское удостоверение (либо заявить об утрате). Поскольку клиент этого не сделал — удостоверение в ГИБДД не сдано и об утрате не заявлено, — наступает прерывание срока лишения:

  1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
    — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
  1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
    — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Таким образом, срок лишения специального права не начал течь с момента вступления постановления в силу: он прерван уклонением от сдачи удостоверения. Срок «20.04.2019–20.04.2021», указанный в постановлении, — это лишь расчётная продолжительность наказания при условии надлежащего исполнения, но фактически срок будет исчисляться со дня сдачи удостоверения либо получения органом (ГИБДД) заявления клиента об утрате. Пока ни того, ни другого не произошло, срок лишения права управления транспортными средствами не истёк — он не только не истёк, но и не начинал течь, то есть клиент формально продолжает находиться в состоянии лишённого права управления транспортными средствами.

Вывод по вопросу: несмотря на указанные в постановлении даты «20.04.2019–20.04.2021», срок лишения права управления транспортными средствами фактически не истёк, поскольку водительское удостоверение не было сдано в ГИБДД и заявление об утрате не подавалось — срок прерван в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ и до настоящего времени не истёк.

Допускается ли допуск к экзамену на категорию «C» тракториста-машиниста лицу, лишённому права управления транспортными средствами с неистекшим сроком?

Порядок допуска к управлению самоходными машинами установлен Правилами, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999. Пункт 15¹ прямо перечисляет основания, по которым к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами лицо не допускается.

К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил); лишенные права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами; не представившие документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил; не уплатившие государственную пошлину за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); не достигшие возраста, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил.
— п. 15¹ Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Абзац второй п. 15¹ (в редакции ПП РФ № 932 от 21.05.2022) прямо не допускает к сдаче экзамена лиц, «лишённых права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек». Как установлено в предыдущем блоке, срок лишения клиента не истёк (прерван неподачей удостоверения). Следовательно, орган гостехнадзора (Гостехнадзор субъекта РФ) обязан отказать клиенту в допуске к сдаче экзамена на категорию «C» тракториста-машиниста.

Кроме того, лишение права управления транспортными средствами по КоАП РФ одновременно прекращает и действие права на управление самоходными машинами в силу прямого указания закона:

  1. лишение права на управление транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
    — п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 297-ФЗ от 02.07.2021 «О самоходных машинах»

Этот вывод подтверждается разъяснением Конституционного Суда РФ в постановлении № 11-П от 27.03.2023: лишение права управления транспортными средствами в силу п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ-297, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП и п. 44 Правил № 796 одновременно является основанием для лишения права на управление самоходными машинами.

Вывод по вопросу: пока срок лишения права управления транспортными средствами не истёк фактически (а он не истёк из-за прерывания), орган гостехнадзора не допустит клиента к сдаче экзамена и не выдаст удостоверение тракториста-машиниста — п. 15¹ Правил № 796 во взаимосвязи с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ-297.

Что нужно сделать, чтобы началось течение срока, и каковы последствия управления без сданного удостоверения?

Чтобы срок лишения начал течь и впоследствии истёк, клиенту достаточно одного из двух действий: (1) сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание (ГИБДД), либо (2) подать в этот орган заявление об утрате удостоверения. С этого момента прерванный срок возобновляется (ч. 2 ст. 32.7 КоАП) и по его истечении (2 года) удостоверение возвращается — при условии проверки знания ПДД и уплаты штрафов (ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ).

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Указанная норма подтверждает, что при лишении права управления всех видов транспортных средств изъятию подлежит и удостоверение тракториста-машиниста, то есть право на управление самоходными машинами поглощается лишением права управления транспортными средствами.

До истечения срока лишения управление транспортным средством водителем, лишённым права управления, влечёт административную ответственность:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Эта санкция (ч. 2 ст. 12.7 КоАП) — штраф 30 000 ₽ либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов. При повторном таком деянии, не содержащем признаков уголовно наказуемого, применяется ч. 4 ст. 12.7 (штраф 50–100 тыс. ₽ или обязательные работы 150–200 часов), а повторное деяние с составами, образующими уголовную ответственность, влечёт наказание по ст. 264.3 УК РФ:

Статья 264 3 . Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость 1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
— ч. 1 ст. 264.3 УК РФ

Статья 264.3 УК РФ квалифицирует управление автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишённым права управления и ранее подвергнутым административному наказанию за деяние по ч. 4 ст. 12.7 КоАП (повторное управление в состоянии лишения). То есть при повторном управлении без прав после административного привлечения по ч. 4 ст. 12.7 наступает уже уголовная ответственность с более строгим наказанием.

Вывод: чтобы законно получить категорию «C» тракториста, клиенту необходимо сначала «обнулить» прерывание — сдать водительское удостоверение в ГИБДД или подать заявление об утрате, после чего выждать полный 2-летний срок лишения со дня сдачи/заявления. До истечения этого срока управление любым транспортным средством (включая самоходные машины) образует состав по ч. 2 ст. 12.7 КоАП и далее, при повторности, — по ст. 264.3 УК РФ.

Может ли клиент проходить само обучение, и как обжаловать отказ гостехнадзора?

Разделим два момента: собственно обучение в школе трактористов и допуск к экзамену/выдача удостоверения.

Обучение. Пункт 15¹ Правил № 796 (процитирован выше — c7) ограничивает допуск именно к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами. Перечень оснований для недопуска к экзамену, установленный п. 15¹, не содержит указания на запрет прохождения профессионального обучения как такового. Пункт 11 Правил № 796 устанавливает условия допуска к сдаче экзаменов: возраст, медицинское заключение и прохождение профессионального обучения — ссылаясь на отсутствие обстоятельств, указанных в п. 15¹. Прямого нормативного запрета на прохождение обучения в период неистекшего лишения из текста Правил не усматривается. Однако практического смысла проходить обучение до истечения срока лишения немного: удостоверение тракториста-машиниста не будет выдано, пока клиент не сможет быть допущен к экзамену, то есть до фактического истечения срока лишения.

Обжалование отказа. Если гостехнадзор откажет в допуске, такой отказ можно обжаловать:

  1. Орган гостехнадзора обязан сообщить кандидату в письменной форме об отказе в допуске к экзаменам с указанием причин отказа. Причины отказа, а также результаты экзаменов могут быть обжалованы кандидатом в административном и судебном порядке.
    — п. 28 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

То есть отказ гостехнадзора в допуске к экзаменам обжалуется в административном порядке (вышестоящему инженеру-инспектору/в вышестоящий орган гостехнадзора) либо в судебном порядке (по правилам КАС РФ о признании отказа незаконным). Однако при неистекшем сроке лишения отказ будет правомерен, поэтому обжалование целесообразно лишь при наличии документально подтверждённого истечения срока (например, справки ГИБДД о завершении срока лишения).

Вывод: прохождение обучения на категорию «C» тракториста в период неистекшего лишения формально не запрещено п. 15¹ Правил № 796 (который ограничивает допуск к экзамену, а не обучение), но получение удостоверения тракториста-машиниста будет невозможно до фактического истечения срока лишения. Отказ гостехнадзора в допуске обжалуется в административном и судебном порядке (п. 28 Правил № 796).

Нет, обучаться на категорию «C» тракториста-машиниста вы можете, но сдать экзамен и получить удостоверение не получится, пока фактически не истечёт срок лишения права управления транспортными средствами. Срок вашего лишения прерван из-за того, что вы не сдали водительское удостоверение в ГИБДД, и до сих пор не начал течь.

Почему срок лишения не истёк, несмотря на даты в постановлении

Указанный в постановлении суда период «20.04.2019–20.04.2021» — это лишь расчётная продолжительность наказания. Фактическое течение срока начинается со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ), но при этом вы были обязаны в течение трёх рабочих дней сдать водительское удостоверение в ГИБДД либо подать заявление о его утрате (ч. 1¹ ст. 32.7 КоАП РФ). Поскольку вы этого не сделали, срок лишения прервался и не начинал течь (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Таким образом, на сегодняшний день вы юридически остаётесь лицом, лишённым права управления транспортными средствами, с неистекшим сроком лишения.

Допуск к экзамену на категорию «C» тракториста-машиниста

Пункт 15¹ Правил допуска к управлению самоходными машинами (утв. Постановлением Правительства РФ № 796 от 12.07.1999) прямо запрещает допускать к сдаче экзамена лиц, лишённых права управления транспортными средствами, если срок лишения не истёк. Поскольку ваш срок лишения прерван и не истёк, орган гостехнадзора обязан отказать вам в допуске к экзамену. Более того, лишение права управления транспортными средствами одновременно прекращает и право на управление самоходными машинами (п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 297-ФЗ от 02.07.2021 «О самоходных машинах»).

Само по себе обучение в автошколе на категорию «C» тракториста формально не запрещено — п. 15¹ Правил № 796 ограничивает именно допуск к экзамену, а не прохождение обучения. Однако практического смысла в этом нет, пока вы не сможете быть допущены к экзамену.

Ответственность за управление без прав

До фактического истечения срока лишения управление любым транспортным средством (включая самоходные машины) образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Наказание — штраф 30 000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов. При повторном управлении в состоянии лишения наступает ответственность уже по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, а при последующем нарушении — уголовная ответственность по ст. 264.3 УК РФ.

Пошаговые действия

Чтобы срок лишения начал течь и вы впоследствии смогли законно получить удостоверение тракториста-машиниста, действуйте в следующем порядке:

  1. Сдайте водительское удостоверение в подразделение ГИБДД по месту жительства (орган, исполняющий наказание). Если удостоверение утеряно — подайте в то же подразделение заявление о его утрате. Именно с этого дня возобновится течение прерванного срока лишения (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
  2. Дождитесь полного истечения 2-летнего срока лишения, исчисляемого со дня сдачи удостоверения или подачи заявления об утрате.
  3. После истечения срока лишения пройдите проверку знания ПДД и при необходимости оплатите имеющиеся штрафы — это обязательные условия для возврата водительского удостоверения (ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ).
  4. Только после фактического истечения срока лишения обращайтесь в орган гостехнадзора для сдачи экзамена на категорию «C» тракториста-машиниста. К этому моменту вы уже сможете пройти обучение, если не сделали этого ранее.
  5. Если гостехнадзор откажет в допуске к экзамену — такой отказ можно обжаловать в административном порядке (в вышестоящий орган гостехнадзора) либо в судебном порядке по правилам КАС РФ (п. 28 Правил № 796). Однако при неистекшем сроке лишения отказ будет правомерным, поэтому обжалование имеет смысл только при наличии документального подтверждения истечения срока (например, справки из ГИБДД).