Как признать мать психически нездоровой, если она не идёт к врачу и не стоит на учёте: пошаговая инструкция

Принудительное психиатрическое освидетельствование матери без её согласия

Закон допускает освидетельствование без согласия лица в строго ограниченных случаях. Ключевое условие — наличие данных о тяжёлом психическом расстройстве, которое обусловливает непосредственную опасность для себя или окружающих, беспомощность либо существенный вред здоровью при отказе от помощи:

Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
— ч. 4 ст. 23 Закона РФ № 3185-1

Для вашей семьи это означает следующее. Заявление о принудительном освидетельствовании вправе подать вы сами и ваша сестра как родственники лица — это прямо предусмотрено законом:

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами. (3) В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно
— ч. 2, 3 ст. 25 Закона РФ № 3185-1

Дальнейший порядок зависит от того, представляет ли мать непосредственную опасность. Если угрозы убийством и уничтожением имущества реальны и имеют выход в конкретные действия — это «неотложный случай», заявление может быть устным, врач-психиатр принимает решение немедленно и самостоятельно, без обращения в суд:

В случаях, предусмотренных частью второй статьи 13 1 , пунктом "а" части четвертой и частью пятой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром самостоятельно.
— ч. 1 ст. 24 Закона РФ № 3185-1

Здесь важно: при непосредственной опасности (п. «а» ч. 4 ст. 23) по ч. 1 ст. 24 Закона санкция судьи не требуется, а правовое основание для вмешательства без согласия дополнительно подтверждается ч. 9 ст. 20 Закона об основах охраны здоровья, допускающей вмешательство без согласия в отношении лиц, страдающих тяжёлыми психическими расстройствами и совершивших общественно опасные действия:

Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: 1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи); 1 1 ) в случае оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 678-ФЗ) 2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; 4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные действия
— ч. 9 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Если же непосредственной опасности нет (угрозы остаются на словах, без реальных действий), освидетельствование проводится только с санкции судьи: врач, установив обоснованность заявления, направляет в суд по месту жительства матери письменное мотивированное заключение, и судья даёт санкцию в трёхдневный срок:

В случаях, предусмотренных пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции судьи.
— ч. 2 ст. 24 Закона РФ № 3185-1

Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд
— ч. 5 ст. 25 Закона РФ № 3185-1

Вывод по вопросу: вы вправе подать в психоневрологический диспансер по месту жительства матери заявление о её принудительном психиатрическом освидетельствовании. Если у вас есть доказательства реальных угроз и общественно опасных действий (угрозы убийством, доносы) — заявление должно быть письменным с подробными сведениями и указанием на отказ матери от добровольного обращения; в неотложных случаях (непосредственная опасность) достаточно устного заявления. Однако принудительное освидетельствование возможно только на основании врачебного заключения о тяжёлом психическом расстройстве с критериями опасности/беспомощности/вреда здоровью — одного лишь «странного» поведения и жалоб для принудительной госпитализации недостаточно.

Признание матери недееспособной через суд

Если мать в силу психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, она может быть признана судом недееспособной:

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Реалистичный путь для вашей семьи — судебный. Дело о признании недееспособной вправе возбудить вы и ваша сестра как близкие родственники (дети, братья, сёстры), независимо от совместного проживания:

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами
— ч. 2 ст. 281 ГПК РФ

В заявлении должны быть изложены конкретные обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве и неспособности матери понимать значение своих действий:

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
— ч. 2 ст. 282 ГПК РФ

Ключевое преимущество этого пути — суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, и даже при явном уклонении матери от её прохождения суд может вынести определение о принудительном направлении на экспертизу — то есть мать нельзя будет сорвать процедуру одним лишь отказом:

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— ст. 283 ГПК РФ, п. 3

При этом подача заявления не требует расходов: заявитель освобождается от издержек по делу; но если суд установит, что заявление подано заведомо необоснованно и недобросовестно, издержки взыщут с заявителя — поэтому в заявлении важно опираться на реальные и проверяемые факты, а не на предположения:

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
— ч. 2 ст. 284 ГПК РФ

Вывод по вопросу: признание матери недееспособной — наиболее надёжный правовой механизм, поскольку он проходит через суд и обязательную судебно-психиатрическую экспертизу, которую нельзя заблокировать отказом матери от обследования. Основание — неспособность понимать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства. Заявление подаётся в районный суд по месту жительства матери; для его обоснования нужно собрать максимум фактических данных (акты проверок, показания свидетелей, записи угроз, письменные обращения матери в инстанции), подтверждающих неадекватное поведение.

Защита от угроз убийством и уничтожением имущества — привлечение к ответственности

Постоянные угрозы убийством и уничтожением имущества образуют состав преступления, если у потерпевших имелись основания опасаться их осуществления:

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Порядок ваших действий: подать заявление в полицию о преступлении. Полиция обязана принять и проверить сообщение в срок не позднее 3 суток (с возможностью продления):

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

По результатам проверки выносится решение — о возбуждении уголовного дела либо об отказе. При отказе его можно обжаловать в районный суд по месту совершения деяния:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Вывод по вопросу: при наличии зафиксированных угроз (СМС, аудио/видеозаписи, показания свидетелей, письменные обращения) подавайте в полицию заявление о преступлении по ст. 119 УК РФ. Ключевое для состава — реальность восприятия угрозы: суд оценивает, были ли у вас основания опасаться. Зафиксируйте каждую угрозу, сохраняйте доказательства, обращайтесь в полицию при каждом новом эпизоде — это одновременно создаёт и доказательную базу для психиатрического освидетельствования матери. Если полиция откажет в возбуждении — обжалуйте отказ в районный суд (ст. 125 УПК) или прокурору.

Защита от заведомо ложного доноса (клеветнические обращения в опеку, ПДН, КДН, полицию)

Злоупотребление правом на обращение со стороны матери имеет две юридические квалификации: заведомо ложный донос о совершении преступления и распространение порочащих сведений.

Заведомо ложный донос — когда мать обращается в органы, правомочные возбуждать уголовное преследование (как в случае её заявления, что сестра «ворует продукты с работы»), с недостоверными сведениями:

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Причём если по её доносу на сестру вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (что, судя по проверкам «всё хорошо», и произошло), орган дознания/следствия обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос против самой матери:

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении
— ч. 2 ст. 148 УПК РФ

Параллельно она распространяет порочащие сестру сведения (обвинение в воровстве, попытки очернить в опеке и на работе). Сестра как гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих сведений, причём именно мать должна доказать их соответствие действительности:

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

За такие действия предусмотрена и денежная компенсация морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Отдельно — о попытках «отобрать» ребёнка. Бабушка не имеет права определять место жительства внучки: по закону её право сводится лишь к праву на общение, и даже препятствием к общению она может заняться только через орган опеки либо через суд, который исходит из интересов ребёнка:

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.
— ст. 67 СК РФ, п. 3

Вывод по вопросу: на каждое ложное обращение матери в госорганы подавайте заявления в полицию о привлечении её к ответственности по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) — особенно после того как по её доносу на сестру уже вынесен отказ в возбуждении дела (полиция тогда обязана проверить саму мать на ложный донос). Собранные акты проверок опеки/ПДН/КДН, подтверждающие «чистоту» сестры, — главное доказательство ложности сведений. Сестра вправе также подать в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации с требованием опровержения и компенсации морального вреда (ст. 152, 151 ГК РФ). Требования «отобрать» ребёнка у мамы правового основания не имеют — право на определение места жительства принадлежит родителям; бабушка вправе лишь на общение, и его порядок решается исходя из интересов ребёнка.

Обжалование отказов (полиции и врача-психиатра)

Если полиция отказала в возбуждении уголовного дела по вашему заявлению об угрозах убийством (ст. 119 УК РФ) или о ложном доносе (ст. 306 УК РФ), постановление об отказе можно обжаловать в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Жалоба подаётся через орган дознания или напрямую в суд. Судья рассматривает в срок до 14 суток (5 суток при дознании в сокращённой форме), заявитель участвует в заседании. При удовлетворении жалобы суд обязывает устранить нарушение.

Если врач-психиатр отказал в принудительном освидетельствовании матери по вашему заявлению (например, не усмотрел данных о тяжёлом расстройстве), то, согласно ч. 4 ст. 25 Закона № 3185-1, отказ должен быть мотивированным и письменным. Этот отказ вы вправе обжаловать в прокуратуру либо в суд в порядке КАС РФ — как действие (бездействие) медицинской организации, нарушающее ваши права.

Кроме того, если врач установил обоснованность заявления и направил материалы в суд, а судья отказал в санкции — действия судьи могут быть обжалованы в вышестоящий суд (ч. 5 ст. 25 Закона № 3185-1).

Вывод: любой отказ — как полиции, так и врача-психиатра — подлежит обжалованию. Для полиции — в районный суд по ст. 125 УПК РФ в течение разумного срока с момента получения копии постановления; для врача-психиатра — в прокуратуру и/или в суд в порядке административного судопроизводства. Последовательное обжалование, с приложением всех собранных доказательств неадекватности матери, — часть общей стратегии защиты.

Защита от необоснованных проверок и права бабушки на внучку

Мать, злоупотребляя конституционным правом на обращение в госорганы, систематически инициирует проверки опеки, ПДН, КДН. Закон от злоупотребления правом не защищает сами госорганы напрямую — но защищает вас от преследования за ваши собственные обращения:

Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц. 2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
— ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ № 59-ФЗ

Это означает: вы, в свою очередь, вправе защищаться путём обращений в те же органы, предоставляя им акты состоявшихся проверок. При этом ст. 6 ФЗ-59 не запрещает преследование за ложные доносы — это отдельная уголовно-правовая плоскость, и она уже разобрана в блоке 4 (ст. 306 УК РФ).

Что касается прав бабушки на внучку — Верховный Суд последовательно подтверждает, что родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей:

В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей. А. обратилась в суд с иском к И.А. о передаче детей. В обоснование своих требований истец указала на то, что 16 февраля 2009 г. между ней и И.Б. был зарегистрирован брак. 15 февраля 2012 г. И.Б. погиб при исполнении служебных обязанностей. В браке с И.Б. у А. родилось двое детей: сын 2010 года рождения, и дочь, 2011 года рождения. До мая 2013 года дети проживали вместе с матерью (А.). Однако 6 мая 2013 г. дети без согласия матери и против её воли были перевезены и отданы на воспитание в семью их бабушки (матери погибшего) – И.А. С этого времени дети неправомерно удерживаются в семье родственников мужа, при этом истцу чинятся препятствия в общении с детьми. В связи с этим А. просила отобрать у И.А. детей, передать детей ей и определить их место жительства с матерью. Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 54, 64, 68 СК РФ, пришёл к выводу о том, что на А. возлагается обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей и она вправе требовать возврата своих детей от любого лица, удерживающего их у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При этом суд указал на то, что А. имеет постоянное место жительства, работу и постоянный заработок, родительских прав не лишена и не ограничена в них.
— п. 6 Обзора ВС от 04.03.2015 № 1/2015

Это означает: мать (бабушка) не может «отобрать» внучку у вашей сестры. Сестра — мать ребёнка, и никакой суд или орган опеки не передаст ребёнка бабушке против воли матери, если мать не лишена родительских прав и не ограничена в них. Право бабушки ограничено правом на общение (ст. 67 СК РФ — цитирована в блоке 4), но и оно реализуется через орган опеки или суд и только исходя из интересов ребёнка — не через принудительное изъятие.

Вывод: систематические проверки опеки, ПДН, КДН — это следствие злоупотребления матерью правом на обращение. Ваша защита — накапливать акты проверок, подтверждающие отсутствие нарушений, и предъявлять их при каждой новой проверке как доказательство, что обращения матери носят заведомо необоснованный характер. Права «отобрать» внучку у бабушки нет: родители имеют преимущественное право на воспитание, и пока сестра не лишена родительских прав, ребёнок остаётся с ней.