Запрет п. 12.4 ПДД — применяется ли он к стоянке на обочине за линией разметки 1.2?
Ключевой вопрос — что именно является «сплошной линией разметки, обозначающей край проезжей части», оговоренной в скобках п. 12.4 ПДД как исключение.
12.4. Остановка запрещается: на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев; на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м
— п. 12.4 ПДД РФ
Из текста нормы прямо следует: 3-метровое ограничение НЕ действует, если сплошная линия, расстояние до которой замеряется, является линией, обозначающей край проезжей части. Эта оговорка («кроме обозначающей край проезжей части») введена законодателем именно для того, чтобы не наказывать водителей, припарковавшихся на обочине — в месте, которое п. 12.1 ПДД прямым текстом разрешает для остановки и стоянки.
1.1 <> - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; -------------------------------- <> Нумерация разметки соответствует ГОСТу Р 51256-2018 . 1.2 - обозначает край проезжей части или границы участков
— Приложение 2 к ПДД РФ (горизонтальная разметка 1.1, 1.2)
Разметка 1.2 обозначает именно «край проезжей части». Ваша «разделительная сплошная линия» в центре дороги скорее всего является разметкой 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений). Но линия, отделяющая проезжую часть от обочины — это именно линия 1.2, которая и является «линией, обозначающей край проезжей части».
Это толкование подтверждается позицией Верховного Суда РФ:
Горизонтальная разметка 1.2.1 (сплошная линия) - обозначает край проезжей части. Горизонтальная разметка 1.2.2 (прерывистая линия, у которой длина штрихов в 2 раза короче промежутков между ними) - обозначает край проезжей части на двухполосных дорогах (абзац пятый) . Б.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 15.1 Правил в части, устанавливающей возможность пересечения железнодорожных путей водителями транспортных средств только по железнодорожным переездам, ссылаясь на его несоответствие предмету правового регулирования, определенного пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". По мнению заявителя, Правила , регулирующие отношения, возникающие в пределах дорог, не могут содержать норму, запрещающую движение транспортных средств через железнодорожные пути вне дорог. Также заявитель просит признать недействующим абзац пятый Приложения, обосновывая свои требования тем, что из Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г.
— Решение ВС РФ от 12.02.2015 № АКПИ14-1450
Линии 1.1 , 1.2 и 1.3 пересекать запрещается. Линию 1.2 допускается пересекать для остановки транспортного средства на обочине и при выезде с нее в местах, где разрешена остановка или стоянка
— Приложение 2 к ПДД РФ — запрет пересечения линий 1.1, 1.2, 1.3
Таким образом: линия 1.2, обозначающая край проезжей части и отделяющая её от обочины, не участвует в 3-метровом ограничении п. 12.4. Инспектор замерял расстояние от разделительной сплошной (скорее всего линии 1.1) до колеса. Если Ваш автомобиль стоял на обочине за линией 1.2, то между разделительной линией и автомобилем есть: ширина проезжей части (5,70 м) минус расстояние от разделительной до левого края автомобиля. При ширине дороги 5,70 м и замере 2,70 м от разделительной до колеса, оставшаяся ширина проезжей части — именно ~2,70 м. Но это замер производился от разделительной линии 1.1, а не от линии 1.2.
Вывод: Пункт 12.4 ПДД не должен применяться к ситуации, когда автомобиль стоит на обочине за линией разметки, обозначающей край проезжей части (1.2). Инспектор неправомерно применил эту норму, проигнорировав прямое исключение «кроме обозначающей край проезжей части». Штраф по данному основанию подлежит отмене.
Квалификация нарушения и статья КоАП РФ
Если бы нарушение действительно было (что оспаривается), его нужно правильно квалифицировать. Пленум ВС РФ № 20 разъясняет соотношение статей 12.16 и 12.19 КоАП:
имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 20 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса. Административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия. 18.
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
- Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей
— ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ
- Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей
— ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ
Из этого следует: ч. 4 ст. 12.16 КоАП применяется только когда нарушение связано с несоблюдением требований знаков или разметки, прямо запрещающих остановку/стоянку (знаки 3.27-3.30, разметка 1.10, 1.17). В Вашей ситуации запрещающих знаков нет, а разметка 1.1 не запрещает стоянку — она разделяет транспортные потоки. Поэтому даже если бы нарушение п. 12.4 ПДД было, оно подлежало бы квалификации по ч. 1 ст. 12.19 КоАП (штраф 500 руб. или предупреждение), а не по ч. 4 ст. 12.16 КоАП (штраф 2250 руб.).
Вывод: Действия инспектора неправомерны по двум основаниям: (1) п. 12.4 ПДД не применяется к стоянке на обочине за линией разметки 1.2 (край проезжей части); (2) даже при гипотетическом нарушении квалификация должна быть по ч. 1 ст. 12.19 КоАП, а не по ч. 4 ст. 12.16 КоАП.
«Обоюдная вина» — правомерность и причинная связь
Утверждение инспектора об «обоюдной вине» означает, что нарушение правил стоянки (даже если оно было) якобы находится в причинно-следственной связи с ДТП. Это неверно по следующим основаниям.
Наезд на стоящий автомобиль совершён нетрезвым водителем, который выехал на обочину (или близко к ней). Даже если бы расстояние от разделительной до колеса было меньше 3 метров, это не создавало препятствия для движения по проезжей части — автомобиль стоял за линией края проезжей части на обочине, что прямо разрешено п. 12.1 ПДД. Причиной ДТП явились действия нетрезвого водителя, а не место стоянки Вашего автомобиля.
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). 2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
— п. 1 ст. 1079 ГК РФ
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано
— п. 2 ст. 1083 ГК РФ
Ответственность за вред несёт владелец источника повышенной опасности (собственник автомобиля, которым управлял нетрезвый водитель) либо сам водитель, если автомобиль выбыл из обладания собственника противоправно. Грубая неосторожность потерпевшего (п. 2 ст. 1083 ГК) могла бы уменьшить размер возмещения, но в Вашей ситуации отсутствует как нарушение ПДД с Вашей стороны, так и причинная связь между местом стоянки и наездом нетрезвого водителя.
- Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет
— ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ
- Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей
— ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ
Вывод: «Обоюдной вины» в ДТП нет. Наезд на стоящее ТС совершён нетрезвым водителем без страховки. Ваш автомобиль стоял в разрешённом месте (обочина за линией 1.2). Именно второй водитель несёт 100% ответственности за ДТП. Вам надлежит требовать возмещения ущерба с причинителя вреда (собственника/водителя) в полном объёме по ст. 1064 и 1079 ГК РФ.
Процедура обжалования постановления о штрафе
Постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения/получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подаётся:
- вышестоящему должностному лицу ГИБДД (начальнику подразделения, вынесшего постановление), либо
- в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
В жалобе необходимо указать:
- отсутствие состава правонарушения — автомобиль стоял на обочине за линией разметки 1.2 (край проезжей части), а п. 12.4 ПДД содержит прямое исключение для такой линии;
- ошибочную квалификацию (если вменяют ч. 4 ст. 12.16 — она применима только при наличии знаков/разметки, запрещающих стоянку);
- неверный замер (от разделительной линии 1.1, а не от линии 1.2).
К жалобе приложите копию постановления, схему ДТП, фотографии (если есть), ходатайство о вызове свидетелей. При рассмотрении дела в суде можно заявить ходатайства по ст. 24.4, 26.4 КоАП РФ — о проведении дополнительных замеров, об истребовании документов по дислокации разметки.
Вывод: Действия инспектора неправомерны. Постановление подлежит обжалованию в 10-дневный срок в районный суд или вышестоящему должностному лицу. В ДТП вина полностью лежит на нетрезвом водителе, а ущерб подлежит взысканию с него/собственника автомобиля в полном объёме.