Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в пенсионный орган Минобороны РФ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на вас и ребенка.descriptionЗаявление в военный комиссариат о назначении пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего военнослужащего по контракту (свободная форма)
- 2Получите заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти мужа с военной службой — от него зависит размер пенсии.
- 3После рождения второго ребенка подайте заявление о назначении пенсии и на него — право возникает с момента рождения.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей (свободная форма)
- 4Подготовьте документы, подтверждающие, что вы не работаете и ухаживаете за ребенком до 14 лет.
- 5Учитывайте, что получение мужем пенсии как ветерана боевых действий не лишает вас права на пенсию по потере кормильца.
- 6При отказе пенсионного органа или несогласии с заключением ВВК обжалуйте решение в судебном порядке.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСоберите свидетельство о смерти мужа, свидетельство о браке и свидетельство о рождении 8-месячного ребенка.
- check_circleЗапросите в воинской части выписку из приказа об исключении из списков части в связи со смертью.
- check_circleПодготовьте документы, подтверждающие вашу нетрудоспособность: трудовую книжку и справку о беременности.
- check_circleСоберите медицинские выписки из трех больниц и документы о ДТП для предоставления в ВВК.
- check_circleПриложите справку о получении мужем пенсии как ветераном боевых действий — это не препятствует назначению пенсии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в пенсионный орган Минобороны РФ.
- check_circleСрочно запросите в воинской части справку о смерти мужа в период прохождения службы.
- check_circleОбратитесь в военно-врачебную комиссию для установления причинной связи смерти с военной службой.
- check_circleСоберите выписки из трех больниц и медицинское свидетельство о смерти для предоставления в ВВК.
- check_circleУточните в пенсионном органе перечень документов для назначения пенсии на будущего ребенка после его рождения.
- check_circleЗафиксируйте факт вашего ухода за ребенком до 14 лет и отсутствие работы — это дает вам право на пенсию.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление о назначении пенсии в пенсионный орган Минобороны РФ по месту жительства (ст. 51 Закона № 4468-1).
- check_circleПолучите заключение ВВК о причинной связи смерти: от этого зависит размер пенсии (50% или 40% денежного довольствия).
- check_circleВаше право на пенсию не зависит от факта иждивения, так как вы ухаживаете за ребенком до 14 лет и не работаете.
- check_circleПенсия на 8-месячного ребенка назначается независимо от факта иждивения в силу его возраста.
- check_circleРебенок, родившийся после смерти отца, также имеет право на пенсию с момента рождения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для обжалования заключения ВВК, если причину смерти свяжут с заболеванием, а не с военной травмой.
- check_circleАдвокат поможет оспорить в суде отказ пенсионного органа Минобороны в назначении пенсии.
- check_circleПривлеките адвоката для представления интересов в военно-врачебной комиссии.
- check_circleЮрист необходим, чтобы доказать связь смерти с исполнением обязанностей службы.
- check_circleЗащита в суде потребуется, если возникнет спор о праве на пенсию будущего ребенка.
- check_circleКонсультация адвоката нужна для оценки перспектив дела и подготовки жалоб.
helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleРегион проживания семьи (региональные доплаты и меры поддержки)
1. Ситуация
Военнослужащий, проходивший военную службу по контракту и одновременно являвшийся получателем пенсии как ветеран боевых действий (пенсионер из числа лиц, указанных в статье 1 Закона РФ № 4468-1), в период действия контракта выехал из части в аптеку, попал в дорожно-транспортное происшествие, последовательно находился на лечении в трёх стационарах и скончался дома от остановки сердца. Смерть наступила в период прохождения службы. На момент смерти у военнослужащего имелись: супруга, не работающая в связи с уходом за восьмимесячным ребёнком, сам восьмимесячный ребёнок, а также неродившийся ребёнок (супруга находится на четвёртом месяце беременности). Из совокупности этих фактов следует, что семья относится к кругу лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1, а размер и условия назначения пенсии определяются причиной смерти, установленной военно-врачебной комиссией.
2. Затронутые правоотношения
- Пенсионное обеспечение семей военнослужащих по контракту (Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993) — основное правоотношение, определяющее круг нетрудоспособных членов семьи, условия назначения и размер пенсии по случаю потери кормильца. Затронуто потому, что смерть наступила в период прохождения службы, а сам кормилец являлся лицом, указанным в статье 1 Закона.
- Право на пенсию супруга, занятого уходом за ребёнком до 14 лет (подп. «в» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-1) — затронуто потому, что вдова не работает и воспитывает восьмимесячного ребёнка, что даёт ей самостоятельное право на пенсию независимо от возраста, трудоспособности и факта нахождения на иждивении.
- Право на пенсию ребёнка, родившегося после смерти кормильца (ст. 29 Закона № 4468-1, правовая позиция КС РФ) — затронуто потому, что супруга беременна, и будущий ребёнок приобретёт статус нетрудоспособного члена семьи с момента рождения, что влечёт назначение пенсии на него.
- Определение причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы (ст. 21, 36 Закона № 4468-1, Положение о военно-врачебной экспертизе) — затронуто потому, что от квалификации причины смерти (военная травма либо заболевание, полученное в период службы) зависит размер пенсии (50% или 40% денежного довольствия) и наличие у вдовы льготных условий по статье 30 Закона.
- Право семьи пенсионера из числа военнослужащих на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 28 Закона № 4468-1) — затронуто потому, что муж уже получал пенсию как ветеран боевых действий, и это обстоятельство не прекращает, а прямо предусматривает право семьи на пенсию, поскольку смерть наступила в период получения им пенсии.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Смерть наступила в период прохождения военной службы по контракту — это обстоятельство является безусловным основанием для назначения пенсии семье по статье 28 Закона РФ № 4468-1.
- Восьмимесячный ребёнок является нетрудоспособным членом семьи — пенсия ему назначается независимо от нахождения на иждивении кормильца в силу прямого указания части 2 статьи 29 Закона РФ № 4468-1.
- Вдова не работает и занята уходом за ребёнком, не достигшим 14 лет — это обстоятельство даёт ей право на пенсию независимо от возраста и трудоспособности на основании подпункта «в» части 3 статьи 29 Закона РФ № 4468-1.
- Супруга находится на четвёртом месяце беременности — будущий ребёнок приобретёт право на пенсию с момента рождения как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, что подтверждено правовой позицией Конституционного Суда РФ.
- Причина смерти (остановка сердца после ДТП и стационарного лечения) подлежит установлению военно-врачебной комиссией — от заключения ВВК о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы зависит размер пенсии: 50% денежного довольствия при военной травме либо 40% при заболевании, полученном в период службы.
- Муж являлся получателем пенсии как ветеран боевых действий — данное обстоятельство не препятствует назначению пенсии семье, а напротив, прямо охватывается условием статьи 28 Закона РФ № 4468-1 о смерти кормильца-пенсионера в период получения пенсии.
Имеют ли вдова и 8-месячный ребёнок право на пенсию по случаю потери кормильца
Муж проходил военную службу по контракту (состоял в войсках Минобороны — с таким статусом он и подписал контракт; факт получения им пенсии как ветерана боевых действий роли в квалификации «кормильца» не меняет). Смерть наступила в период действия контракта — это ключевое условие назначения пенсии семье.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1
Для вдовы и ребёнка главное условие — входить в число нетрудоспособных членов семьи и (для ребёнка до 18 лет) не требовать подтверждения иждивения:
Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 29 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993
Разберём по лицам. 8-месячный ребёнок — безусловно нетрудоспособный член семьи (подп. «а» ч. 3 ст. 29: «дети… не достигшие возраста 18 лет»), пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении — это первая строка ч. 2 ст. 29 («нетрудоспособным детям»). Надо лишь установить отцовство/брак (в браке отец ребёнка — муж по закону).
Сама вдова — она молодая, воспитывает ребёнка до 8 лет и, очевидно, не работает (уход за грудным ребёнком). Для неё действует подп. «в» ч. 3 ст. 29 — супруг, занятый уходом за детьми умершего кормильца не достигшими 14 лет, и не работающий, имеет право на пенсию независимо от возраста и трудоспособности:
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1
Итог: правило подп. «в» закрывает вопрос для вдовы, ухаживающей за ребёнком до 8 лет и не работающей. Пенсия назначается независимо от возраста, иждивения и трудоспособности, то есть возраст до 55 лет не препятствие. Условие «не работает» — решающее: при выходе вдовы на работу право по подп. «в» может отпасть (сохранится для ребёнка), поэтому при устройстве на работу надо перепровести квалификацию — но перечень прав ребёнка не зависит от работы матери.
Вывод: вдова (занятая уходом за ребёнком до 14 лет и не работающая) и 8-месячный ребёнок имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1; для ребёнка право безусловно и не требует иждивения, для вдовы — при соблюдении условия ухода за ребёнком и отсутствии работы.
Имеет ли право на пенсию ребёнок, который родится после смерти отца (беременность 4 месяца)
Статья 29 Закона № 4468-1 упоминает детей умершего кормильца, не достигших 18 лет, без оговорки о моменте рождения. Конституционный Суд РФ прямо разрешил вопрос о ребёнке, родившемся после смерти отца-военнослужащего:
независимо от момента рождения детям в случае смерти отца назначается пенсия по случаю потери кормильца; на основании пункта 2 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ребенок умершего, родившийся после его смерти, имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного лица. Согласно Правилам выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 481 ), с месяца рождения ребенка, родившегося после гибели (смерти) родителя, назначается ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы по контракту (пункт 7).
— п. 3 абз. 4 Постановления КС РФ № 52-П от 14.12.2021
Это правовая позиция КС РФ прямо об этом случае: право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у ребёнка независимо от момента рождения, то есть и у того ребёнка, который родится после смерти отца. Основание — тот же статус несовершеннолетнего ребёнка умершего кормильца из ст. 29 Закона № 4468-1.
При этом важно: отцовство мужа в отношении будущего ребёнка подтверждается автоматически, если брак был зарегистрирован (по правилам Семейного кодекса супруг матери считается отцом). Пенсия такому ребёнку назначается со дня его рождения (появляется новый нетрудоспособный член семьи — соответственно, на него начисляется отдельная доля пенсии).
Вывод: ребёнок, который родится после смерти мужа, также имеет право на пенсию по случаю потери кормильца; пенсия на него будет назначена с момента его рождения как на нового нетрудоспособного члена семьи.
Размер пенсии зависит от причины смерти: военная травма (50%) против заболевания, полученного в период службы (40%)
Муж погиб не на боевых действиях — выехал из части в аптеку, попал в аварию, лежал в трёх больницах, скончался дома от остановки сердца. Причина смерти является решающей для размера пенсии и для льготных условий вдовы.
а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ; от 04.11.2014 № 342-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 37.
— п. «а» ст. 36 Закона РФ № 4468-1
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 37. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и семьям погибших (умерших) пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже: (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 184-ФЗ) а) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 36 настоящего Закона - 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение; б) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 36 настоящего Закона - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение; в) при исчислении пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы - 100 процентов размера социальной пенсии по инвалидности, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ;
— п. «б» ст. 36 Закона РФ № 4468-1
Ключевая развилка — как установлена причина смерти. Смерть «от остановки сердца» дома — это, как правило, заболевание (не военная травма), то есть подп. «б» ст. 21 → 40% денежного довольствия на каждого члена семьи. Но если авария была признана связанной с исполнением обязанностей военной службы (например, муж ехал в аптеку по служебной необходимости) и смерть — следствие травмы/заболевания, полученного при исполнении обязанностей, то это военная травма (подп. «а» ст. 21) → 50%, и для вдовы дополнительно открывается льготный порядок по ст. 30 Закона (независимо от возраста, ухода за детьми до 23 лет). Решение о причинной связи принимает военно-врачебная комиссия (заключение ВВК), и именно это заключение критически важно.
Разберу обе ветки:
- Если ВВК установит «военная травма» (связь аварии/заболевания с исполнением обязанностей военной службы): 50% ДД каждому нетрудоспособному члену семьи; вдова по ст. 30 получает льготное право.
- Если причина — «заболевание, полученное в период военной службы» (поездка в аптеку, авария вне исполнения служебных обязанностей, остановка сердца как не связанное с исполнением): 40% ДД каждому члену семьи. Право вдовы на пенсию в этом случае сохраняется через подп. «в» ст. 29 (уход за ребёнком), но льготных правил ст. 30 не будет.
В обоих случаях право на пенсию есть — меняется только размер. Минимальные размеры пенсии защищены ст. 37 Закона (для 40% — не ниже 150% расчётного размера пенсии, для 50% — не ниже 200%).
Вывод: семья имеет право на пенсию по случаю потери кормильца при любой причине смерти; размер составит 50% денежного довольствия кормильца на каждого члена семьи, если установлена «военная травма», и 40% — если «заболевание, полученное в период службы». Решающий документ — заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти; при несогласии оно обжалуется (ст. 21 Закона).
Влияет ли факт получения мужем собственной пенсии как ветерана боевых действий на право семьи на пенсию по потере кормильца
Если муж уже был получателем пенсии (то есть являлся пенсионером из числа лиц по ст. 1 Закона № 4468-1 — военным пенсионером с удостоверением ветерана боевых действий), право семьи на пенсию по потере кормильца сохраняется. Ст. 28 прямо устанавливает: пенсия назначается семьям пенсионеров, «если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии» (см. > Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1, вторая половина).
Если же «пенсия как ветеран боевых действий» — это иная выплата (например, ежемесячная денежная выплата ветеранам по ФЗ «О ветеранах», а сам муж продолжал военную службу по контракту), то муж — действующий военнослужащий, умерший в период службы, — и действует первая часть ст. 28 (смерть во время прохождения службы). В любом из этих двух сценариев условие ст. 28 выполнено.
То, что вдова (или сам умерший) получал(а) какую-то пенсию, не лишает семью права — ст. 31 прямо это подтверждает для иждивенцев, а для ребёнка и супруга, ухаживающего за ребёнком, право и вовсе не зависит от иждивения:
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Статья 32. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 33. Право на пенсию усыновителей и усыновленных Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении. Статья 34. Право на пенсию отчима и мачехи, пасынка и падчерицы Отчим и мачеха имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми. Статья 35. Сохранение пенсии при вступлении в новый брак Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак. Статья 36. Размеры пенсии Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
— ст. 31 Закона РФ № 4468-1
При этом если муж к моменту смерти уже был военным пенсионером (получал пенсию по выслуге/инвалидности), размер пенсии семье исчисляется из того же денежного довольствия, из которого ему была исчислена пенсия (ст. 44 Закона) — а не из полного действующего ДД. Это меняет базу расчёта, но не само право.
Вывод: факт получения мужем пенсии как ветерана боевых действий не лишает вдову и ребёнка права на пенсию по случаю потери кормильца; важно лишь, умер ли муж в период службы по контракту либо, будучи пенсионером, — в период получения пенсии (или до истечения 5 лет после её прекращения). Оба сценария ст. 28 охватывает.
Единовременное пособие и иные выплаты по ФЗ № 306-ФЗ (гибель/смерть военнослужащего)
Помимо пенсии, в случае гибели (смерти) военнослужащего членам его семьи полагается единовременное пособие 3 000 000 рублей в равных долях — но только если смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы (при исполнении обязанностей):
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Кто относится к членам семьи для этого пособия — независимо от нахождения на иждивении (ч. 11 ст. 3):
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Развилка по данному пособию та же, что и для размера пенсии: единовременное пособие в 3 млн выплачивается при гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы. Если смерть мужа от остановки сердца после аварии в период поездки в аптеку будет признана не связанной с исполнением обязанностей военной службы (это ДТП вне служебной задачи), то единовременное пособие по ч. 8 ст. 3 может быть не назначено — потребуется установление причинной связи через ВВК/военное командование.
Важно для супруги: из п. 1 ч. 11 следует, что право вдовы на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3) возникает лишь если она не вступила в повторный брак и достигла 50 лет либо является инвалидом — молодая вдова под этот критерий не подпадает. Но право на единовременное пособие (3 млн) супруги в зарегистрированном браке — безусловно (п. 1 ч. 11 не содержит возрастных ограничений для единовременного пособия). Ребёнок (8 мес. и будущий) — самостоятельные получатели пособия как дети (п. 3 ч. 11), независимо ничего не требуется.
Кроме того, детям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы, по Постановлению Правительства РФ № 481 от 30.06.2010 выплачивается отдельное ежемесячное пособие с месяца рождения (на что прямо указал КС РФ в > независимо от момента рождения детям в случае смерти отца назначается пенсия по случаю потери кормильца; на основании пункта 2 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ребенок умершего, родившийся после его смерти, имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного лица. Согласно Правилам выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 481 ), с месяца рождения ребенка, родившегося после гибели (смерти) родителя, назначается ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы по контракту (пункт 7).
— п. 3 абз. 4 Постановления КС РФ № 52-П от 14.12.2021).
Вывод: дети (включая будущего) и вдова — члены семьи для целей единовременного пособия; пособие 3 млн в равных долях назначается при смерти при исполнении обязанностей военной службы или вследствие военной травмы. Для вдовы важно: на ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ право ограничено (50 лет/инвалидность/повторный брак), но единовременное пособие супруге положено безусловно, а ребёнку — в любом случае; отдельное ежемесячное пособие детям погибших военнослужащих выплачивается по ПП № 481.
Может ли «отлучка из части в аптеку» быть квалифицирована как самовольное оставление части и лишить семью выплат
Ситуация: муж выехал из части в аптеку, попал в аварию, лежал в трёх больницах (есть выписки), скончался от остановки сердца дома. Это не самовольное оставление части в смысле ст. 337 УК РФ. Ответственность по ст. 337 наступает только за уклонение от исполнения обязанностей военной службы способом самовольного оставления части/места службы либо неявки без уважительных причин:
Обратить внимание судов, что ответственность по статьям 337, 338 и 339 УК РФ наступает за уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы, совершенное лишь указанными в диспозициях этих статей способами (самовольное оставление части или места службы, неявка в срок без уважительных причин на службу, симуляция болезни, причинение себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлог документов или иной обман). В частности, военнослужащие, отказывающиеся от исполнения обязанностей военной службы по различным мотивам, но при этом не нарушающие порядок пребывания на военной службе, не подлежат ответственности по указанным статьям.
— п. 38 Пленума ВС РФ № 11 от 18.05.2023
Поездка в аптеку — это не уклонение от службы, а кратковременная отлучка с бытовой целью; пребывание в больницах подтверждено выписками и является уважительной причиной неявки (состояние здоровья, лечение), что исключает состав ч. 1 ст. 337 УК (ей требуется отсутствие уважительных причин). Смерть наступила, когда муж был дома, а не в самовольном нахождении вне службы с целью уклонения.
Более того, даже если бы в действиях мужа усматривались признаки какого-либо правонарушения, смерть исключает уголовное преследование — ч. 4 ст. 24 УПК РФ:
- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса , либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 201-ФЗ) 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2 1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ; от 18.07.2009 № 176-ФЗ) 7) уплата в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании части первой статьи 76 1 Уголовного кодекса Российской Федерации .
— ч. 4 ст. 24 УПК РФ
При этом ни Закон РФ № 4468-1 (пенсия по потере кормильца), ни ФЗ № 306-ФЗ (пособия) не ставят право семьи в зависимость от отсутствия дисциплинарных/уголовно-правовых нарушений умершего военнослужащего при смерти, не укладывающейся в иные обстоятельства. Основания для отказа в пенсии и пособиях семье из-за «отлучки» закон не предусматривает. Единственный фактор, который реально влияет на выплаты, — это причинная связь смерти с исполнением обязанностей военной службы (определяется ВВК), влияющая на размер пенсии (50%/40%) и на назначение единовременного пособия 3 млн, а не на сам факт наличия права.
Вывод: отлучка в аптеку с последующей госпитализацией (подтверждённой выписками) не образует состава самовольного оставления части по ст. 337 УК РФ — отсутствует цель уклонения и есть уважительная причина (лечение); в любом случае смерть исключает уголовное преследование (ч. 4 ст. 24 УПК РФ), и ни пенсия, ни пособия семьи от этого обстоятельства не зависят.
Куда обращаться за пенсией и сроки назначения
Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца подаётся в пенсионный орган Минобороны РФ (по месту прохождения службы мужа / по месту жительства обратившегося) — семьи военнослужащих обращаются именно туда:
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— ст. 51 Закона РФ № 4468-1
Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого кормильцу было выплачено денежное довольствие; при несвоевременном обращении — не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения:
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Статья 54. День обращения за назначением пенсии Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно.
— ст. 53 «б» Закона РФ № 4468-1
При несогласии с решением пенсионного органа (отказ в назначении, определение причины смерти, размер) отказ обжалуется: вышестоящему должностному лицу/в вышестоящий пенсионный орган и далее в суд (военный суд по месту прохождения службы воинской части в порядке, предусмотренном КАС РФ для оспаривания решений органов). Детали сбора документов (свидетельство о браке, о рождении ребёнка, о смерти, контракт, справка из воинской части о причине смерти, заключение ВВК о причинной связи) — необходимая часть заявления.
Вывод: подавать заявление нужно в пенсионный орган Минобороны РФ; пенсия назначается со дня смерти кормильца (не более чем за 12 месяцев ретроспективно); при отказе — обжалование в вышестоящий пенсионный орган и судебное оспаривание.
Да, вы и ваши дети имеете право на пенсию по случаю потери кормильца. Факт получения мужем собственной пенсии как ветерана боевых действий этого права не отменяет. Пенсия будет назначена на вас (пока вы не работаете и ухаживаете за ребенком до 14 лет), на 8-месячного ребенка и на ребенка, который родится после смерти отца.
Развернутый вывод по каждому вопросу
1. Право на пенсию вдовы и 8-месячного ребенка
Вы и ваш 8-месячный ребенок имеете право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 28 и ст. 29 Закона РФ № 4468-1, так как ваш муж умер в период прохождения военной службы по контракту.
- 8-месячный ребенок признается нетрудоспособным членом семьи в силу возраста (до 18 лет), и пенсия ему назначается независимо от факта нахождения на иждивении отца (ч. 2 ст. 29 Закона РФ № 4468-1).
- Вы, вдова, также имеете право на пенсию, поскольку заняты уходом за ребенком, не достигшим 14 лет, и не работаете. Это право предоставляется вам независимо от вашего возраста, трудоспособности и факта нахождения на иждивении мужа (п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1).
2. Право на пенсию будущего ребенка
Ребенок, который родится после смерти отца, также имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Это право возникает с момента его рождения и не зависит от того, что на момент смерти отца он еще не родился. Данная позиция прямо подтверждена Конституционным Судом РФ (п. 3 абз. 4 Постановления КС РФ № 52-П от 14.12.2021). Поскольку вы состояли в браке, ваш муж будет записан отцом ребенка, что является достаточным основанием для назначения пенсии.
3. Влияние пенсии мужа на ваше право
Тот факт, что ваш муж получал пенсию как ветеран боевых действий, не лишает вашу семью права на пенсию по случаю потери кормильца. Закон прямо предусматривает, что пенсия назначается семьям пенсионеров из числа военнослужащих, если кормилец умер в период получения этой пенсии (ст. 28 Закона РФ № 4468-1). Более того, даже если бы вы сами получали какую-либо пенсию, это не стало бы препятствием для назначения пенсии по потере кормильца (ст. 31 Закона РФ № 4468-1).
4. Размер пенсии и причина смерти
Размер пенсии напрямую зависит от заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о причине смерти вашего мужа:
- Если ВВК установит, что смерть наступила вследствие военной травмы (например, если аварию и ее последствия признают связанными с исполнением обязанностей военной службы), размер пенсии составит 50% денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. «а» ст. 36 Закона РФ № 4468-1).
- Если ВВК установит, что смерть наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы (наиболее вероятная квалификация в вашей ситуации), размер пенсии составит 40% денежного довольствия кормильца на каждого члена семьи (п. «б» ст. 36 Закона РФ № 4468-1).
В обоих случаях пенсия будет назначена, разница будет только в ее размере. Законом также установлены минимальные гарантированные размеры пенсии (ст. 37 Закона РФ № 4468-1).
Пошаговые действия
- Получите заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Это ключевой документ, который определит причинную связь смерти вашего мужа с военной службой (военная травма или заболевание, полученное в период службы) и, соответственно, размер пенсии. Обратитесь в военно-медицинскую организацию по месту службы мужа для получения этого заключения.
- Подготовьте пакет документов. Вам потребуются:
- Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
- Ваш паспорт.
- Свидетельство о смерти мужа.
- Свидетельство о заключении брака.
- Свидетельство о рождении 8-месячного ребенка.
- Справка о прохождении мужем военной службы по контракту (или выписка из приказа об исключении из списков части в связи со смертью).
- Заключение ВВК о причинной связи смерти.
- Ваша трудовая книжка (или сведения о трудовой деятельности), подтверждающая, что вы не работаете.
- Справка о составе семьи.
- Подайте заявление в пенсионный орган Министерства обороны РФ. Заявление со всеми документами подается в пенсионный орган по месту жительства (ст. 51 Закона РФ № 4468-1). Пенсия будет назначена со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему было выплачено денежное довольствие или пенсия (ст. 53 Закона РФ № 4468-1).
- После рождения второго ребенка подайте новое заявление в тот же пенсионный орган, приложив свидетельство о его рождении. Пенсия на него будет назначена с даты его рождения.
- В случае отказа или несогласия с заключением ВВК вы имеете право обжаловать решение пенсионного органа или заключение ВВК в вышестоящий орган или в суд.