Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Уголовный процесс (защита на следствии и в суде)

Служил 1 год срочной службы, 7 лет контракта в ВДВ (льгота 1:1,5) и 3 года на СВО (льгота 1:3), итого 20,5 лет льготной выслуги — имею ли право на минимальную военную пенсию после увольнения и могу ли забрать накопления по НИС, если ипотеку не брал?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в строевом отделе официальный расчёт выслуги с указанием льготных коэффициентов за ВДВ и СВО.
  2. 2
    Проверьте, что периоды службы в ВДВ засчитаны как 1:1,5 только при подтверждении выполнения годовых норм прыжков.
  3. 3
    Подайте рапорт на увольнение по окончании контракта с просьбой оформить пенсию за выслугу лет.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
  4. 4
    Подайте рапорт командиру части о выплате накоплений НИС, приложив заявление в «Росвоенипотеку» и банковские реквизиты.
  5. 5
    При отказе в пенсии или выплате накоплений обжалуйте решение в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие выполнение годовых норм прыжков с парашютом в ВДВ.
  • Подготовьте справки из воинской части о периодах службы в ВДВ и участия в СВО.
  • Получите выписку из именного накопительного счёта НИС в «Росвоенипотеке».
  • Приложите контракт о прохождении военной службы и послужной список.
  • Запаситесь документами, подтверждающими право на льготное исчисление за СВО (приказы, командировочные удостоверения).

  • Денежные требования

    • Право на выплату накоплений НИС сохраняется и после увольнения по окончании контракта.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, что за каждый год службы в ВДВ выполнены годовые нормы прыжков с парашютом, иначе выслуга станет календарной.
    • При подтверждении выслуги 20,5 лет вы вправе уволиться по окончании контракта и получить пенсию 51,5% довольствия.
    • Подайте рапорт на выплату накоплений НИС — право возникает при льготной выслуге 20 лет, ипотека не обязательна.
    • Риск: без подтверждения норм прыжков выслуга может оказаться менее 20 лет, и право на пенсию и НИС не возникнет.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки расчёта выслуги: ошибка в периодах ВДВ или СВО лишит вас пенсии и накоплений НИС.
    • При отказе пенсионного органа или «Росвоенипотеки» адвокат подготовит иск в гарнизонный военный суд.
    • Судебный спор о выслуге сложен: нужна экспертиза документов и знание практики по нормам прыжков.
    • Цена ошибки высока: без подтверждения 20 лет льготной выслуги вы потеряете и пенсию, и все накопления НИС.
    • Адвокат проверит, что периоды службы в ВДВ засчитаны 1:1,5 только при выполнении годовых норм прыжков.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в строевом отделе расчёт выслуги с расшифровкой льготных коэффициентов — это основа для всех решений.
    • Убедитесь, что участие в СВО отражено с коэффициентом 1:3 — без этого выслуга может не достигнуть 20 лет.
    • Для выплаты накоплений НИС подайте рапорт командиру части с заявлением в «Росвоенипотеку» и реквизитами счёта.
    • Если расчёт выслуги не подтвердит 20 лет — оспаривайте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, проходящий военную службу по контракту, имеет совокупную продолжительность военной службы в льготном исчислении 20,5 лет (1 год срочной службы, 7 лет контракта в ВДВ с коэффициентом 1:1,5, 3 года участия в СВО с коэффициентом 1:3). Данный показатель достигнут на день планируемого увольнения по окончании контракта. Клиент является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), на его именном накопительном счете учтены накопления, военная ипотека не оформлялась. Из указанных фактов следует, что клиент подпадает под действие двух самостоятельных правовых механизмов: пенсионное обеспечение за выслугу лет и реализация права на накопления НИС.

Затронутые правоотношения:

  1. Пенсионное обеспечение военнослужащих (право на пенсию за выслугу лет). Затронуто, поскольку клиент имеет 20,5 лет выслуги в льготном исчислении, что является самостоятельным основанием для назначения пенсии по подп. «а» п. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1. Это дает право на пенсию при увольнении по любому основанию, а не только по льготным (ОШМ, здоровье, возраст).
  2. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (право на использование накоплений). Затронуто, так как клиент является участником НИС и достиг 20-летней общей продолжительности военной службы, исчисляемой с учетом льгот. Это обстоятельство порождает право на использование всех учтенных накоплений, в том числе путем получения денежных средств, независимо от факта приобретения жилья по военной ипотеке.

Юридически значимые обстоятельства, определяющие решение:

  • Достижение 20-летнего порога выслуги именно в льготном исчислении. Для права на пенсию по подп. «а» п. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 термин «выслуга» означает исчисленную выслугу с учетом всех льготных зачетов, установленных Постановлением Правительства РФ № 941. Поскольку расчет клиента (20,5 лет) превышает 20-летний порог, право на пенсию возникает.
  • Прямое указание закона на учет льготного исчисления для целей НИС. Подпункт 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ прямо устанавливает, что основанием для возникновения права на использование накоплений является общая продолжительность военной службы 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении. Достижение клиентом 20,5 лет льготной выслуги является безусловным основанием для получения накоплений.
  • Подтверждение выполнения годовых норм прыжков с парашютом в период службы в ВДВ. Льготное исчисление выслуги 1:1,5 за службу в ВДВ применяется исключительно при условии выполнения данных норм. Отсутствие подтверждения этого факта за какой-либо год влечет зачет этого периода в календарном исчислении (1:1), что может уменьшить общую выслугу ниже 20 лет и, как следствие, лишить права как на пенсию по подп. «а» ст. 13 Закона № 4468-1, так и на накопления НИС по указанному основанию.

Право на военную пенсию за выслугу лет при показателе 20,5 лет льготной выслуги

Ключевой вопрос: входит ли льготное исчисление выслуги (ВДВ 1:1,5 и СВО 1:3) в 20-летний порог, дающий право на пенсию?

Норма. Подпункт «а» пункта 1 статьи 13 Закона РФ № 4468-1 устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица с выслугой 20 лет и более на день увольнения:

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— подп. «а» п. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1

Термин «выслуга» в данном контексте означает не календарную, а исчисленную выслугу лет — с учётом всех льготных зачётов, установленных Постановлением Правительства РФ № 941. Норма не содержит оговорки «только календарная» — напротив, практика применения исходит из того, что выслуга для назначения пенсии определяется именно по правилам исчисления, включая льготные.

Минимальный размер. Статья 14 Закона № 4468-1 определяет размер пенсии для имеющих 20 лет выслуги:

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
— ст. 14 Закона РФ № 4468-1

При выслуге 20,5 лет размер составит: 50% + (0,5 × 3%) = 51,5% от денежного довольствия. При выслуге 20 лет и более — увольняться можно по любому основанию (не только по ОШМ/здоровью/возрасту, как для смешанного стажа по подп. «б»).

Расчёт льготной выслуги по Вашим данным:

  • 1 год срочной службы (календарно — 1 год)
  • 7 лет контракта в ВДВ × 1,5 (подп. «г» п. 3 ПП № 941 при выполнении годовых норм прыжков) = 10,5 лет льготных
  • 3 года на СВО × 3 (подп. «б» п. 3 ПП № 941 — боевые действия) = 9 лет льготных

Итого: 1 + 10,5 + 9 = 20,5 лет в льготном исчислении.

Вывод: При 20,5 годах льготной выслуги Вы имеете право на пенсию за выслугу лет по подп. «а» ст. 13 Закона № 4468-1. Увольнение возможно по любому основанию. Размер пенсии — не менее 50% от соответствующего денежного довольствия (при 20,5 льготных годах — 51,5%).

Право на получение накоплений НИС при выслуге 20 лет и более

Норма. Статья 10 Федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» прямо указывает, что основанием возникновения права на использование накоплений является общая продолжительность военной службы 20 лет и более — в том числе в льготном исчислении:

  1. общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
    — подп. 1, 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ

Это максимально ясная норма: для НИС 20-летний порог считается с учётом льготного исчисления. Вы служите не 11 календарных, а 20,5 льготных лет — закон прямо говорит «в том числе в льготном исчислении», и 20 лет достигнуты.

Право на использование. Статья 11 ФЗ № 117-ФЗ:

Участник накопительно-ипотечной системы имеет право: 1) использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств;
— подп. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ

Это означает, что участник НИС вправе распорядиться накоплениями после возникновения права. Часть 2 ст. 10 позволяет получать накопления в период прохождения службы, но не более одного раза в год:

  1. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ)
    — ч. 2 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ

Объём права. При 20 годах общей (включая льготную) выслуги по подп. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ Вы получаете право на использование всех накоплений на ИНС — как на приобретение жилья, так и на иные цели («или в иных целях» в подп. 1 ч. 1 ст. 11), включая получение денежных средств. Наличие/отсутствие ипотеки правового значения для возникновения права на накопления не имеет.

Вывод: Поскольку подп. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ прямо предписывает учитывать льготное исчисление выслуги в 20-летнем пороге, Вы имеете право забрать накопления НИС (20,5 льготных лет достигнуто) — как при увольнении по окончании контракта, так и при выходе на военную пенсию.

Порядок оформления пенсии за выслугу лет при увольнении

Право на пенсию реализуется при увольнении. Пенсионное дело оформляется кадровым органом воинской части при увольнении военнослужащего. Для этого требуется:

  1. Расчёт выслуги лет — производится кадровым органом (строевой отдел) на основании личного дела, послужного списка и документов, подтверждающих периоды льготного исчисления. В Вашем случае необходимо подтвердить: прохождение службы в ВДВ на должностях, связанных с прыжками с парашютом, и участие в СВО (документами из личного дела, выписками из приказов).

  2. Рапорт на увольнение — подаётся командиру части с указанием основания увольнения и просьбой о назначении пенсии.

  3. Назначение пенсии — после увольнения выплатное (пенсионное) дело направляется в соответствующий пенсионный орган Минобороны России (военный комиссариат по месту жительства). Пенсия назначается с даты увольнения (исключения из списков части).

Подавать отдельное заявление о назначении пенсии не требуется — пенсия назначается по документам, оформляемым воинской частью, автоматически (в рамках процедуры увольнения).

Порядок получения накоплений НИС при увольнении

Порядок реализации права на накопления НИС установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 89 от 21.02.2005, и ведомственными актами Минобороны.

При увольнении с военной службы участник НИС обязан уведомить уполномоченный федеральный орган о своём решении в отношении накопленных средств (п. 2 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ). Алгоритм:

  1. Подача рапорта командиру части с указанием способа использования накоплений (получение денежных средств). К рапорту прилагаются заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» и реквизиты банковского счёта.

  2. Документы оформляются через кадровый орган воинской части и направляются в регистрирующий орган и «Росвоенипотеку».

  3. Выплата — после исключения из списков части «Росвоенипотека» перечисляет накопления (сумму с ИНС + инвестиционный доход) на указанный расчётный счёт участника.

Сроки: по регламенту — не более 90 дней после поступления полного комплекта документов в «Росвоенипотеку».

Действия при отказе в назначении пенсии или выплате НИС

Если пенсионный орган или «Росвоенипотека» откажут в назначении пенсии или выплате накоплений:

  1. Обжалование в административном порядке — подача жалобы вышестоящему должностному лицу (в Главное управление кадров Минобороны или в центральный аппарат «Росвоенипотеки»).

  2. Судебное обжалование — в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решений, действий/бездействия органов государственной власти). Иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту жительства или месту нахождения органа-ответчика. Срок на обжалование — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина при подаче административного иска военнослужащими не уплачивается (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

  3. Предмет доказывания в суде — наличие 20-летней выслуги в льготном исчислении. Основное доказательство — расчёт выслуги лет, утверждённый командиром части (выписка из послужного списка/справка о выслуге). В случае спора о зачёте льготной выслуги ВДВ — документы о выполнении годовых норм прыжков; о СВО — выписки из приказов о командировании/участии в боевых действиях.

Риск: невыполнение годовых норм прыжков с парашютом для льготной выслуги ВДВ

Льготное исчисление выслуги по подп. «г» п. 3 ПП № 941 (1:1,5) применяется только при выполнении годовых норм прыжков с парашютом. Норма прямо увязывает льготу с этим условием:

При этом служба в указанных должностях засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1469, от 09.04.2019 № 417) в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел , федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы - с 1 января 1991 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации , Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в воинских частях специального назначения, подразделениях особого и специального назначения войск национальной гвардии Российской Федерации - с 5 апреля 2016 г. по перечню воинских частей, подразделений, должностей и на условиях, определяемых директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 № 475, от 29.12.2016 № 1533, от 16.08.2017 № 972) в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению № 1 (раздел II, с указанных в этом разделе сроков);
— абз. 7 подп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ № 941 (условие)

Развилка. Если годовые нормы прыжков в отдельные годы службы в ВДВ не выполнялись, соответствующие периоды не подлежат льготному исчислению 1:1,5 и засчитываются календарно (1:1). Это может существенно снизить общую выслугу (до значений меньше 20 лет).

Проверка. Необходимо запросить в строевом отделе части справку-расчёт выслуги, где будут отражены периоды с льготным коэффициентом и без него. При расхождении — уточнить, выполнялись ли годовые нормы прыжков (подтверждается книгой учёта прыжков/парашютной книжкой военнослужащего).

Если льготная выслуга окажется меньше 20 лет — право на пенсию по подп. «а» ст. 13 Закона № 4468-1 не возникнет. Однако возможно рассмотрение варианта по подп. «б» ст. 13 (смешанный стаж) — при общем трудовом стаже 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев — военная служба, и достижении 45-летнего возраста.

Да, при подтверждении льготного исчисления выслуги (включая выполнение годовых норм прыжков для ВДВ и при наличии нормативного основания для коэффициента 1:3 за СВО) вы имеете право на военную пенсию за выслугу лет и на получение всех накоплений НИС, поскольку ваша льготная выслуга (20,5 лет) превышает 20-летний порог, установленный для обоих оснований.

Право на пенсию за выслугу лет

Норма ст. 13 Закона РФ № 4468-1 устанавливает порог в 20 лет выслуги для назначения пенсии. Вопрос о включении льготных периодов в эту выслугу решается на основании Постановления Правительства РФ № 941. Льготный стаж (1:1,5 за службу в ВДВ и 1:3 за участие в СВО) учитывается при расчёте этого порога.

Размер вашей пенсии, согласно ст. 14 Закона РФ № 4468-1, составит 51,5% от денежного довольствия (50% за 20 лет + 3% за 0,5 года сверх 20 лет). Увольняться вы можете по любому основанию, а не только по льготным (ОШМ, здоровье, возраст).

Критический нюанс по ВДВ: льготное исчисление 1:1,5 применяется только при условии выполнения годовых норм прыжков с парашютом (абз. 7 подп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ № 941). Если в какие-то годы нормы не выполнялись, эти периоды засчитают календарно (1:1), и итоговая выслуга может оказаться меньше 20 лет. Рекомендуем заранее запросить в строевом отделе расчёт выслуги.

Право на накопления НИС

При подтверждении общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более (с учетом нормативного обоснования коэффициента 1:3 за СВО) вы имеете право на использование накоплений. Подпункт 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ прямо указывает, что право на использование накоплений возникает при общей продолжительности военной службы 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении. Ваши 20,5 льготных лет полностью удовлетворяют этому условию.

Поскольку право возникло, вы можете использовать средства в любых целях (подп. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ), включая получение всей суммы деньгами. Тот факт, что вы не брали военную ипотеку, не имеет значения — право на накопления от этого не зависит.

Пошаговые действия

  1. Запросите расчёт выслуги лет. Обратитесь в кадровый орган (строевой отдел) вашей воинской части для получения официального расчёта. Убедитесь, что периоды службы в ВДВ засчитаны с коэффициентом 1:1,5 (проверьте выполнение норм прыжков), а участие в СВО — с коэффициентом 1:3. Этот документ — основание для пенсии и выплат НИС.

  2. Подайте рапорт на увольнение. На имя командира части подаётся рапорт с указанием основания увольнения (например, по окончании контракта) и просьбой о назначении пенсии за выслугу лет. Пенсионное дело оформит кадровый орган и направит в пенсионный орган Минобороны (военный комиссариат по месту жительства). Отдельного заявления на пенсию не требуется.

  3. Оформите выплату накоплений НИС. Подайте рапорт командиру части с просьбой о выплате накоплений. К рапорту приложите заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» и реквизиты вашего банковского счёта. Документы направит кадровый орган. Выплата должна поступить в срок не более 90 дней после получения полного комплекта документов «Росвоенипотекой».

  4. При отказе — обжалуйте. Если пенсионный орган откажет в назначении пенсии или «Росвоенипотека» не выплатит накопления, вы вправе обжаловать это в гарнизонный военный суд по месту жительства или месту нахождения ответчика. Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина не уплачивается. Главное доказательство в суде — утверждённый расчёт выслуги лет.