Аннулировали ВНЖ из-за судимости 2002 года, хотя судимость погашена в 2012: что делать, если есть жена и ребенок-гражданка РФ

Правомерно ли аннулирование ВНЖ по пп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 при погашенной судимости?

Уведомление об аннулировании ВНЖ ссылается на пп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 (устно МВД подтвердило — «в связи с судимостью»). Важно разграничить два самостоятельных основания:

Пп. 5 — факт осуждения за тяжкое преступление (без срока давности).

1. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
   — пп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ-115

Пп. 6 — наличие непогашенной/неснятой судимости.

1. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом
   — пп. 6 п. 1 ст. 9 ФЗ-115

Клиент осуждён в 2002 г. по ч. 2 ст. 161 УК РФ (тяжкое преступление) и освобождён в 2004 г. Срок погашения для тяжких преступлений — 8 лет после отбытия наказания:

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4.
— п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Таким образом, судимость клиента погашена в 2012 году. С этого момента в силу прямого указания закона все правовые последствия, связанные с судимостью, аннулированы:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Верховный Суд РФ подтвердил это разъяснением: погашенные судимости не могут учитываться ни в каких правовых целях:

В соответствии с частью 6 статьи 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. Исходя из этого суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей, которые также не могут учитываться при решении вопроса о наличии в содеянном рецидива преступлений (статьи 18, 68 УК РФ). 7. При назначении наказания по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ, в силу пункта «в» части 4 статьи 18 УК РФ суды, решая вопрос о рецидиве преступлений, не могут учитывать судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись до совершения лицом нового преступления и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы. Вместе с тем при решении вопроса о рецидиве преступлений не имеет значения, по каким основаниям прежде отменялось условное осуждение – в соответствии с частью 4 или частью 5 статьи 74 УК РФ при назначении наказания по совокупности приговоров или в случаях, предусмотренных частью третьей этой статьи, на основании постановления суда.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 58 от 29.10.2009

Таким образом, применение пп. 6 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 к клиенту исключено — судимость погашена. Что касается пп. 5 — его буквальный текст действительно не содержит оговорки «непогашенная или неснятая», что формально позволяет МВД аннулировать ВНЖ по факту самого осуждения независимо от давности. Однако такое применение пп. 5 к погашенной судимости нарушает принцип правовой определённости и противоречит ч. 6 ст. 86 УК РФ, поскольку иная отраслевая норма (миграционный закон) не может придавать правовое значение судимости, правовые последствия которой аннулированы уголовным законом. Более того, ВНЖ уже был выдан клиенту в 2022 году, когда судимость была погашена — МВД знало об осуждении (клиент предоставлял справку), но все равно выдало ВНЖ; повторная оценка того же факта для аннулирования недопустима.

Вывод: Аннулирование ВНЖ по пп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 при погашенной в 2012 г. судимости является неправомерным. В суде следует оспаривать решение со ссылкой на ч. 6 ст. 86 УК РФ, п. 6 Пленума ВС РФ № 58, а также на принцип правовой определённости и недопустимость повторного использования одного и того же факта для аннулирования ранее выданного ВНЖ.

Защита права на семейную жизнь и принцип соразмерности

Даже если суд не согласится с первой позицией (буквальное прочтение пп. 5 без учёта погашения), аннулирование ВНЖ подлежит отмене ввиду нарушения права на уважение семейной и частной жизни.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 5-П от 17.02.2016 сформулировал правовую позицию, которая применима по аналогии и к аннулированию ВНЖ: суд обязан учитывать длительность проживания в РФ, семейное положение, законопослушное поведение и иные обстоятельства, чтобы прийти к выводу, является ли решение о прекращении права проживания соразмерным:

1. Признать положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
   — Постановление КС РФ № 5-П от 17.02.2016, п. 1

Применительно к делу клиента все факторы, названные КС РФ, свидетельствуют в его пользу:

• Длительность проживания: в РФ с 2000 года (более 25 лет);
• Семейное положение: гражданский брак с 2004 г., совместное проживание, ребёнок — гражданка РФ (17 лет, отец вписан в свидетельство о рождении);
• Законопослушное поведение: кроме осуждения 2002 г. (погашено в 2012), больше нарушений нет;
• Устойчивые социальные связи: ВНЖ получен по ребёнку — гражданке РФ в 2022 г., семья проживает на одной жилплощади.

Аннулирование ВНЖ повлечёт разрыв семьи с несовершеннолетним ребёнком — гражданином РФ, что прямо противоречит ст. 38 Конституции РФ («материнство и детство, семья находятся под защитой государства») и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это является чрезмерным ограничением прав, несоразмерным миграционным целям, особенно с учётом того, что единственное правонарушение было совершено 23 года назад и его судимость давно погашена.

Вывод: Даже при формальном прочтении пп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 суд обязан оценить соразмерность аннулирования ВНЖ с учётом длительного проживания клиента в РФ (25+ лет), наличия семьи, несовершеннолетнего ребёнка — гражданки РФ и законопослушного поведения. При таких обстоятельствах аннулирование должно быть признано чрезмерным и несоразмерным.

Процедура обжалования: сроки, подсудность, обеспечительные меры, последствия

Срок обжалования. Административное исковое заявление об оспаривании решения МВД (территориального органа по вопросам миграции) подаётся по правилам КАС РФ:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Клиент получил уведомление об аннулировании 06.08.2026 (дата аннулирования — 03.08.2026). Трёхмесячный срок на подачу иска истекает 06.11.2026. Важно подать иск до истечения этого срока.

При пропуске срока:

1. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
   — ч. 5 ст. 219 КАС РФ

Подсудность. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД России (подразделения по вопросам миграции), принявшего решение:

1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 1 1 . Административное исковое заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 22 КАС РФ

Меры предварительной защиты. Одновременно с подачей иска необходимо заявить ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения об аннулировании ВНЖ (в порядке ч. 2 ст. 85 КАС РФ):

1. Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. 3. К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий. 4. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
   — ч. 2 ст. 85 КАС РФ

Приостановление критически важно: без него клиент обязан выехать из РФ в течение 15 дней с даты уведомления (ч. 2 ст. 31 ФЗ-115), а при невыезде подлежит депортации:

1. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
   — ч. 2 ст. 31 ФЗ-115

Госпошлина. Размер госпошлины для административных исков об оспаривании решений органов государственной власти — 3 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Вывод: Административный иск необходимо подать в районный суд по месту нахождения миграционного подразделения МВД до 06.11.2026 (в пределах трёхмесячного срока). Одновременно заявить ходатайство о приостановлении действия решения об аннулировании ВНЖ для предотвращения выезда/депортации. Уплатить госпошлину 3 000 рублей.

Альтернативная (защитная) ветка: если суд признает аннулирование законным

На случай, если суд первой инстанции признает аннулирование ВНЖ законным (что маловероятно при правильной аргументации, но не исключено), необходимо учитывать следующие риски и возможности:

Риск: После вступления решения суда в законную силу клиент будет обязан выехать из РФ в течение 15 дней (ч. 2 ст. 31 ФЗ-115). Неисполнение этой обязанности повлечёт депортацию с последующим запретом на въезд в РФ на 5 лет (пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда…»). Депортация также создаст препятствия для получения ВНЖ и гражданства в будущем.

Защитные действия:

1. Апелляционное обжалование: Решение районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца (ст. 298 КАС РФ). При подаче апелляции исполнение решения суда приостанавливается в части, обжалованной стороной, до рассмотрения апелляции (ст. 306 КАС РФ). Это даст дополнительное время.

2. Кассационное обжалование: При необходимости — кассация в течение 6 месяцев (ст. 318 КАС РФ).

3. Подача заявления о выдаче нового ВНЖ на иных основаниях: Даже если текущий ВНЖ аннулирован, клиент может подать новое заявление — например, по основанию наличия несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ (пп. 2 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 даёт право на РВП вне квоты, а затем и на ВНЖ). Однако наличие решения об аннулировании создаст препятствия, поэтому первоочередная задача — отменить само решение.

4. Обращение к Уполномоченному по правам человека параллельно с судебным обжалованием — как дополнительная гарантия проверки решения.

Вывод: Даже при неблагоприятном решении суда первой инстанции сохраняется право на апелляцию, приостанавливающее исполнение решения. Рекомендуется незамедлительно обжаловать каждое неблагоприятное решение и использовать параллельные каналы защиты (Уполномоченный по правам человека). Риск депортации реальный, но минимизируется при активной процессуальной защите и своевременном заявлении обеспечительных мер.