Когда можно подать на УДО после перевода на новый участок центра принудительных работ, если срок уже подошёл, но нет трудоустройства и характеристики с нового места

С какого момента исчисляется срок для УДО при принудительных работах: сохраняется ли «общий» срок при переводе между исправительными центрами

Перевод из одного исправительного центра в другой не прерывает и не «обнуляет» наказание: по ч. 3.2 ст. 79 УК РФ, если неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом (что и произошло с вами — лишение свободы заменили принудительными работами по ст. 80 УК РФ), срок, после фактического отбытия которого возможно УДО, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда.

Осужденному, неотбытая часть наказания которому была заменена более мягким видом наказания, срок наказания, после фактического отбытия которого может быть применено условно-досрочное освобождение, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2022 № 200-ФЗ ) 4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. 4 1 . При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.
— ч. 3.2 ст. 79 УК РФ

Для вас это означает главное: право на УДО считается не от дня прибытия в новый центр в Ленинградской области, а от начала срока по приговору. Сам срок принудительных работ как вида наказания исчисляется со дня прибытия в исправительный центр (ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ), но для цели УДО закон прямо предписывает отталкиваться от приговора, а в срок засчитывается и содержание под стражей.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. 2. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60 4 настоящего Кодекса, из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ. (В редакции федеральных законов от 20.07.2020 № 221-ФЗ, от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток. Статья 60 4 . Порядок отбывания принудительных работ 1. В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. 2. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
— ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ

Отсюда следует, что ваши подсчёты «от общего срока» с датой 20 августа по существу верны: смена исправительного центра внутри одного вида наказания сама по себе срок не сдвигает.

Вывод: срок для обращения с ходатайством об УДО не зависит от перевода в другой исправительный центр Ленинградской области — он исчисляется от начала срока наказания по приговору (ч. 3.2 ст. 79 УК РФ), с зачётом времени содержания под стражей. Если порог отбытой части (см. блок 2) на 20 августа был пройден, право на обращение с ходатайством у вас возникло, и утверждение администрации о «пересчёте срока заново» правового основания не имеет.

Какая доля срока нужна для УДО при вашей квалификации (ст. 303, 286, ч. 2 ст. 228 УК РФ) и порог ⅓ или ½

УДО прямо применимо к наказанию в виде принудительных работ, то есть сам факт отбывания наказания в исправительном центре УДО не исключает.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания
— ч. 1 ст. 79 УК РФ

Размер отбытой части зависит от категории тяжести самого тяжкого преступления в окончательной квалификации: ⅓ срока — за преступление небольшой или средней тяжести, ½ — за тяжкое преступление.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; (В редакции Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ ) б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление
— п. «а», «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ

Категория определяется по санкции статьи (ч. 3 и ч. 4 ст. 15 УК РФ): для средней тяжести максимум до пяти лет лишения свободы, для тяжкого — до десяти лет. Здесь и находится главная развилка вашего дела.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 07.12.2011 № 420-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6.
— ч. 3 ст. 15 УК РФ

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
— ч. 4 ст. 15 УК РФ

Оценивая вашу квалификацию: ч. 2 ст. 228 УК РФ — всегда тяжкое преступление (санкция до 10 лет лишения свободы), значит по этому эпизоду применим порог ½ срока, а при совокупности преступлений расчёт ведётся по наиболее тяжкому преступлению.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу. Обратить внимание судов на то, что новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое 2 отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно- досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона. Лицо, в отношении которого ранее условно-досрочное освобождение отменялось по любой из имеющихся у него непогашенных судимостей, может быть условно-досрочно освобождено после фактического отбытия срока наказания, указанного в пункте «в» части 3 статьи 79 УК РФ. 2. В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или актом помилования либо определением (постановлением) суда, при применении условно-досрочного освобождения от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суду следует исчислять фактически отбытый срок наказания, исходя из срока наказания, установленного актом амнистии или актом помилования либо определением (постановлением) суда. Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применять правила, предусмотренные пунктами «а», «б», «в» части 3, частью 31 статьи 79, абзацами вторым, третьим, четвертым части 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Вывод: по общему правилу для УДО у вас требуется отбыть ½ срока (п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ), так как ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям; порог ⅓ применим только если в окончательной квалификации тяжкого преступления не осталось (например, вменена лишь ч. 1 ст. 228, ч. 1 или ч. 3 ст. 303, ч. 1 ст. 286 УК РФ). От 4 лет 6 месяцев ½ — это 27 месяцев фактического отбытия. Точную дату наступления права нужно сверить по справке о сроке из личного дела с учётом зачёта СИЗО; именно поэтому в первую очередь возьмите в ИЦ письменный расчёт срока, после отбытия которого возможно УДО.

Вправе ли администрация исправительного центра «придержать» ходатайство из-за отсутствия характеристики и трудоустройства

Вы вправе обратиться с ходатайством об УДО, и оно подаётся через администрацию ИЦ, а не «с её разрешения». Согласие администрации на подачу законом не предусмотрено.

Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание
— ч. 1 ст. 175 УИК РФ

Срок реакции администрации жёстко определён: не позднее 15 дней после подачи ходатайства оно вместе с характеристикой направляется в суд.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения
— ч. 2 ст. 175 УИК РФ

Совет начальника «посидеть месяца три и поработать» законной процедурой не является. Отсутствие трудоустройства в новом центре вам в вину как таковое вменено быть не может: по ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ трудоустройство — обязанность администрации исходя из наличия рабочих мест, а работать вы обязаны там, куда вас направят.

Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности
— ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра
— п. 2 ст. 60.4 УИК РФ

Более того, Пленум прямо запрещает отказывать в УДО по основаниям, не указанным в законе, в том числе из-за кратковременности пребывания в конкретном учреждении, которое администрация использовала как довод.

В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д. Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному. При оценке в соответствии с частью 41 статьи 79 и частью 4 статьи 80 УК РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Отсутствие привлечения к труду по причинам, зависящим от администрации, не может ухудшать ваше положение: суд оценивает всю совокупность сведений за весь период отбывания наказания.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ
— ч. 2 ст. 9 УИК РФ

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей . (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2. Организациям и индивидуальным предпринимателям , использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Организации и индивидуальные предприниматели вправе запрашивать и получать от администрации исправительных центров информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) Статья 60 8 . Условия труда осужденных к принудительным работам 1. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. 2.
— ч. 1 ст. 60.6 УИК РФ

Вывод: заявление об УДО подаётся через администрацию ИЦ, и она обязана в течение 15 дней направить его в суд с характеристикой (ч. 1, 2 ст. 175 УИК РФ); «характеризовать пока не можем» и кратковременность пребывания в новом центре — незаконные основания для задержки. Требуйте принять заявление и зарегистрировать его, а к заявлению приложите характеристику с прежнего ПТР в Тульской области, справки о поощрении и об отсутствии взысканий, справку о прежнем трудоустройстве, а также письменное заявление о содействии в трудоустройстве по ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ (ваша трудовая занятость — это и предмет характеристики, и средство исправления по ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

Куда и как подаётся ходатайство, как проходит суд и что делать при незаконном отказе администрации

Вопрос об УДО разрешает суд по месту нахождения исправительного центра, исполняющего наказание, то есть районный суд по месту расположения вашего ИЦ в Ленинградской области.

Вопросы, указанные в пунктах 3, 4, 4 2 , 5, 6, 12, 13 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса, разрешаются судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации , либо по месту применения принудительных мер медицинского характера. (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ; от 29.02.2012 № 14-ФЗ; от 05.05.2014 № 104-ФЗ; от 23.04.2018 № 96-ФЗ) 4. Вопросы, указанные в пунктах 4 1 , 7, 8, 8 1 , 17, 17 1 и 17 2 статьи 397 настоящего Кодекса, разрешаются судом по месту жительства осужденного. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 4 1 . Вопросы, указанные в пунктах 18 и 18 1 статьи 397 настоящего Кодекса, разрешаются судом по месту задержания осужденного. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 271-ФЗ) 5. Вопросы, указанные в пунктах 21 и 23 статьи 397 настоящего Кодекса, рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации по Уголовному кодексу Российской Федерации и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 85-ФЗ) 6. Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.
— ч. 3 ст. 396 УПК РФ

Само ходатайство рассматривается судом по вашему заявлению (п. 4 ст. 397 УПК РФ), а не только по представлению администрации.

Суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с частью пятой статьи 135 и частью первой статьи 138 настоящего Кодекса; 2) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания: а) штрафа - в соответствии со статьей 46 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) б) обязательных работ - в соответствии со статьей 49 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) в) исправительных работ - в соответствии со статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) г) ограничения свободы - в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2 1 ) о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53 1 Уголовного кодекса Российской Федерации ;
— п. 4 ст. 397 УПК РФ

по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ), 4, 5, 6, 9, 11 - 15 , 22 статьи 397
— п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ

Вы вправе заявить об участии в заседании, в том числе по видеоконференц-связи, и участвовать с адвокатом.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания
— ч. 2 ст. 399 УПК РФ

Вред, причинённый преступлением, — одно из условий УДО, но если вы принимали меры к возмещению и он не возмещён полностью по объективным причинам, суд не вправе отказать только на этом основании.

Судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 79 и частью 1 статьи 80 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ) возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, 5 является одним из условий для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь частично, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Если администрация отказывается принять или направить ваше ходатайство в суд, вы вправе обратиться с жалобой к прокурору, а также в вышестоящий орган ФСИН и к Уполномоченному по правам человека; жалоба прокурору рассматривается в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток).

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Отдельно учтите очерёдность процедур: замена принудительных работ лишением свободы возможна по представлению администрации при уклонении, а к взысканиям относятся выговор, отмена права проживания с семьей и водворение в помещение для нарушителей — поэтому никаких поводов для взысканий до рассмотрения УДО создавать нельзя, но и «отсиживаться» три месяца не требуется.

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Статья 60 15 . Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
— ч. 1 ст. 60.14 УИК РФ

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам могут применяться следующие меры поощрения: а) благодарность; б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; в) предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни. Статья 60 14 . Меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Статья 60 15 . Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2.
— ч. 1 ст. 60.13 УИК РФ

Вывод: ходатайство об УДО подаётся через администрацию ИЦ и рассматривается районным судом по месту нахождения исправительного центра (ч. 3 ст. 396, п. 4 ст. 397, п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ) в вашем присутствии либо по ВКС, с участием прокурора и представителя ИЦ; о заседании извещают не позднее 14 суток. При необоснованном бездействии администрации (несоблюдении 15-дневного срока) подавайте жалобу прокурору (ч. 1 ст. 124 УПК РФ) со ссылкой на ч. 1, 2 ст. 175 УИК РФ и п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8. При отказе — требуйте письменное постановление с мотивировкой и обжалуйте его в апелляции; повторное ходатайство об УДО допустимо после истечения предусмотренного ч. 10 ст. 175 УИК РФ срока.

Проверка «отрицательного» довода администрации: что закон действительно позволяет и требует от вас

Обязанности осуждённого — соблюдать порядок отбывания, выполнять законные требования администрации и являться по вызову; невыполнение влечёт ответственность.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. 3. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. 4. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. 5. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. 6. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
— ч. 2 ст. 11 УИК РФ

Однако законные требования — это те, что основаны на нормах: требование «поработать три месяца до подачи ходатайства» законом не установлено, а ст. 175 УИК РФ не содержит условия о минимальном сроке пребывания в исправительном центре перед обращением. В то же время ваш отказ работать (как и самовольное оставление территории) — самостоятельное злостное нарушение, влекущее взыскание и риск замены на лишение свободы, поэтому пассивное ожидание работы выгодно администрации, но вредит вам.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам могут применяться следующие меры поощрения: а) благодарность; б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; в) предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни. Статья 60 14 . Меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Статья 60 15 . Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2.
— ч. 1 ст. 60.13 УИК РФ

Вывод: требование о «трёх месяцах работы» перед подачей ходатайства незаконно, но обязанность трудиться по направлению администрации (ч. 1 ст. 60.6, п. 2 ст. 60.4, ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ) у вас сохраняется; неявка, отказ от работы и самовольное оставление центра входят в перечень нарушений и злостных нарушений (ч. 1 ст. 60.14 УИК РФ). Стратегия: не конфликтовать, зафиксировать требование о трудоустройстве письменно, параллельно подать ходатайство об УДО через администрацию и, если 15-дневный срок нарушен, жаловаться прокурору. Порог для УДО — ⅓ либо ½ срока в зависимости от окончательной квалификации по приговору; при тяжком преступлении в квалификации (ч. 2 ст. 228 УК РФ) — ½ срока.

Сроки процедуры и исполнение решения об УДО

Ключевые сроки, обязательные для вашей ситуации: администрация ИЦ направляет ходатайство в суд не позднее 15 дней со дня его подачи; участников извещают о заседании не позднее 14 суток; жалоба прокурору рассматривается в течение 3 суток (в исключительных случаях — до 10 суток).

Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения
— ч. 2 ст. 175 УИК РФ

В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания
— ч. 2 ст. 399 УПК РФ

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель
— ч. 1 ст. 124 УПК РФ

После вступления решения суда об УДО в силу досрочное освобождение производится в день поступления постановления в исправительный центр, а если документы поступили после окончания рабочего дня — утром следующего дня.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. 2. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60 4 настоящего Кодекса, из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ. (В редакции федеральных законов от 20.07.2020 № 221-ФЗ, от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток. Статья 60 4 . Порядок отбывания принудительных работ 1. В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. 2. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
— ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ

Параллельным институтом УДО для отбывающего принудительные работы остаётся замена неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК РФ), но для вас сейчас актуальнее именно УДО, поскольку оно даёт полное освобождение от наказания, а не замену на иной вид: обе процедуры оценивают поведение за весь период отбывания, и факт перевода между ИЦ не является ни основанием отказа, ни основанием отсрочки.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания
— ч. 1 ст. 79 УК РФ

Вывод: предельные сроки — 15 дней на направление ходатайства в суд, 14 суток на извещение о заседании, 3 (до 10) суток на ответ прокурора по жалобе; исполнение УДО — в день поступления постановления в ИЦ.**