Может ли условно осужденный являться в инспекцию только в установленный день, если инспектор вызывает чаще?

Обязанность являться по вызову инспекции и пределы её границ

Обязанности условно осуждённого прямо установлены законом и включают явку по вызову в инспекцию — это отдельная, самостоятельная обязанность, не сводимая только к регистрации:

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.
— ч. 4 ст. 188 УИК РФ

Здесь закреплены две разные вещи: обязанность «являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию» (без привязки к какому-либо графику) и возможность привода при неявке без уважительных причин. Эта норма толкуется в связке с правилом о периодичности регистрации:

Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ)
— ч. 6 ст. 188 УИК РФ

Из сопоставления этих норм следует принципиальный вывод для вашей ситуации: периодичность явки для регистрации (один раз в месяц, конкретный день) — это то, что фиксируется приговором либо постановлением инспекции, и именно её вы обязаны соблюдать как график отметок. Но явка по вызову — это отдельная обязанность, которая не ограничена жёстким графиком: инспекция вправе вызвать вас дополнительно для беседы, отобрания объяснений, профилактической работы. Формально отказ реагировать на любой вызов инспектора противоречит ч. 4 ст. 188 УИК РФ.

Однако это не означает, что инспектор вправе вызывать вас сколько угодно часто и в произвольные дни, превращая явку «по вызову» в неограниченную повинность. Обязанность, возложенная судом, сформулирована ограниченно: «проходить регистрацию раз в месяц» и «не менять место жительства без предупреждения». Возложение судом обязанностей — прерогатива суда:

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
— ч. 5 ст. 73 УК РФ

И только суд, но не инспектор, вправе изменять или дополнять эти обязанности:

В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности. Примечание. Для целей настоящей статьи, а также статей 79, 80, 82 и 97 настоящего Кодекса к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные статьями 131 - 135, 240, 241, 242, 242 1 и 242 2 настоящего Кодекса, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 06.03.2022 № 38-ФЗ )
— ч. 7 ст. 73 УК РФ

Из этого следует: инспектор не вправе в одностороннем порядке фактически вводить для вас новую обязанность — являться еженедельно или дважды в неделю, — поскольку ни приговор, ни постановление такой периодичности не устанавливали, а дополнять обязанности может только суд по представлению инспекции. Еженедельные/двухразовые вызовы, подменяющие собой график регистрации и не оформленные как разовые служебные вызовы по конкретному поводу, выходят за пределы установленного режима.

Вывод по вопросу: вы обязаны являться в установленный вам день регистрации (один раз в месяц) и обязаны являться по обоснованным разовым вызовам, связанным с конкретными контрольными или профилактическими мероприятиями. Но систематические частые вызовы «просто так», без конкретного повода и вне вашего графика, не являются законно установленной обязанностью — вводить их без суда инспектор не вправе. Игнорировать абсолютно все вызовы нельзя (риск привода и фиксации нарушения), а вот требовать от инспектора определить законные рамки вызовов — можно и нужно.

Риски: предупреждение, продление срока, отмена условного осуждения

Главный ваш страх («напишут в суд, что я не являюсь») имеет конкретное правовое содержание. Проверьте, как устроена ответственность.

Ответственность условно осуждённого начинается не с суда, а с письменного предупреждения инспекции:

При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.
— ч. 1 ст. 190 УИК РФ

Обратите внимание: предупреждение выносится только за «уклонение от исполнения возложенных судом обязанностей» — то есть за неисполнение именно той обязанности, которую установил суд (регистрация раз в месяц, неуведомление о смене жительства). Неявка по дополнительному, не оформленному вызову — это не «уклонение от исполнения обязанности, возложенной судом», если сам вызов не связан с контролем исполнения именно этой обязанности.

Дальнейшие меры — продление испытательного срока и отмена условного осуждения — возможны только на основании судебного решения, и только при «уклонении» от исполнения обязанностей:

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2 1 . Если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 3. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
— ч. 2 ст. 74 УК РФ

Для отмены условного осуждения требуется систематическое неисполнение обязанностей, а его критерии чётко определены законом:

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.
— ч. 5 ст. 190 УИК РФ

Это ключевая норма для вашей защиты: отмена условного осуждения возможна лишь при неисполнении обязанностей более двух раз в течение года либо продолжительном (более 30 дней) их неисполнении. Речь идёт именно об обязанностях, возложенных судом. Ваша явка раз в месяц в свой день — исполнение обязанности. Разовые пропуски дополнительных «внеплановых» вызовов, даже если инспектор их зафиксирует, сами по себе не образуют ни «более двух раз» неисполнения судебной обязанности, ни уклонения.

Более того, даже если представление об отмене попадёт в суд, суд обязан проверить, носило ли неисполнение систематический характер:

Если в ходе рассмотрения судом представления об отмене условного осуждения в соответствии с частями 21 и 3 статьи 74 УК РФ будет установлено, что факты уклонения от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном приговором (решением) суда, нарушения условно осужденным общественного порядка или неисполнения возложенных на него судом обязанностей не носили систематического характера, он принял меры к трудоустройству, к прохождению курса лечения от алкоголизма, наркомании и т.п., не скрывался от контроля, то суд в связи с отсутствием оснований для отмены условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, вправе с учетом мнения представителя органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, и прокурора, при его участии в судебном заседании, не отменяя условного осуждения, продлить условно осужденному испытательный срок (часть 2 статьи 74 УК РФ).
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2024 № 18

Вывод по вопросу: полная игнорация всех вызовов действительно опасна — она может быть квалифицирована как уклонение от контроля и повлечь привод (ч. 4 ст. 188 УИК РФ), а при систематичности — продление срока или отмену условного осуждения по решению суда. Но пропуск неоформленного «внепланового» вызова, при том что вы исправно являетесь на регистрацию в свой день, не образует состава систематического неисполнения возложенных судом обязанностей и не может сам по себе привести к отмене условного осуждения. Риск возникает только если инспектор зафиксирует ваши неявки в установленный график регистрации — его нарушать нельзя ни в коем случае.

Как защитить себя: фиксация вызовов и обжалование действий инспектора

Чтобы частые вызовы не обернулись против вас, важно отделить законные разовые вызовы от злоупотребления и зафиксировать свою позицию.

Во-первых, вы вправе требовать документального оформления. Инструкция о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества прямо связывает привод и меры воздействия с «вызовом» инспекции:

При неявке условно осужденного в инспекцию по вызову или на регистрацию без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. В этом случае инспекция выносит постановление о приводе (приложение 33) и доставляет осужденного. При этом рекомендуется обращаться к начальнику органа внутренних дел с ходатайством об оказании помощи в доставлении условно осужденного в инспекцию. 126. В случае неисполнения условно осужденным требований, указанных в пункте 119 настоящей Инструкции, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения имеющихся обязанностей, начальник инспекции вносит в суд представление (приложение 19) о возложении на него дополнительных обязанностей. При положительном решении вопроса о дополнении обязанностей делается соответствующая отметка в журнале учета условно осужденных, информируются заинтересованные службы органов внутренних дел, а также другие органы и учреждения. 127. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о продлении испытательного срока не более чем на один год.
— п. 125 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 12.04.2005 № 38

Из этой нормы следует: привод возможен только при неявке по вызову (оформленному) или на регистрацию без уважительных причин. Если же вы не пришли на телефонный звонок, который не был оформлен как вызов с указанием конкретной даты и повода, и при этом регулярно являетесь на регистрацию, оснований для привода и последующих мер у инспекции нет. Поэтому при каждом устном требовании явиться «в другой день» требуйте письменное уведомление/вызов с указанием цели.

Во-вторых, если инспектор систематически злоупотребляет (вызывает еженедельно и чаще без конкретных поводов), это нарушает ваши права и подлежит надзору прокуратуры:

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) 2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) Статья 27. Полномочия прокурора 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
— ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Жалобу можно подать в прокуратуру по месту нахождения инспекции (УИИ) либо вышестоящему руководителю — в территориальный орган ФСИН России. В жалобе укажите: приговором/постановлением установлена регистрация раз в месяц в конкретный день; инспектор вызывает вас еженедельно/дважды в неделю вне графика, без письменного оформления, что препятствует работе; просите проверить законность вызовов и обязать инспектора действовать в рамках установленной периодичности (либо оформить дополнительные вызовы надлежащим образом через представление в суд).

В-третьих, гражданско-правовая защита: если неправомерные действия инспектора причинили вам вред (например, вынудили отпрашиваться с работы, лишили заработка), этот вред подлежит возмещению за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: напрямую игнорировать звонки инспектора — юридически рискованно (формально обязанность «являться по вызову» существует). Правильная тактика — являться строго на регистрацию в свой день, фиксировать каждый внеплановый вызов (требовать письменное оформление), а при систематическом злоупотреблении — жаловаться в прокуратуру и/или вышестоящий орган ФСИН с требованием прекратить необоснованные вызовы. Спор о назначении более частых явок решается только в суде (ч. 7 ст. 73 УК РФ, районный суд), а не усмотрением инспектора.

Сроки, доказательства и исполнение графика регистрации

Сроки и исполнение. Ваша обязанность регистрации считается надлежаще исполненной, когда вы являетесь в инспекцию в установленный день и количество раз в месяц, определённое приговором или постановлением. Периодичность и дни явки фиксируются либо судом, либо (если суд её не определил) самой инспекцией:

Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ)
— ч. 6 ст. 188 УИК РФ

Поскольку в вашем случае конкретный день и периодичность «раз в месяц» уже установлены, надлежащее исполнение — это явка именно в этот день. Любое требование о более частой регистрации может быть введено только путём дополнения обязанностей судом по представлению инспекции (ч. 7 ст. 73 УК РФ), а не устным распоряжением инспектора. Что касается сроков: обязанность «являться по вызову» (ч. 4 ст. 188 УИК РФ) не имеет установленного предельного количества вызовов, но каждый вызов должен быть связан с конкретным контрольным/профилактическим поводом, а не быть бессодержательным дублированием регистрации.

Доказательства. Чтобы впоследствии защититься от обвинения «не являлся», фиксируйте: (1) отметки о явке на регистрацию в регистрационном листе (проверяйте, что каждую явку отметили); (2) при устном требовании явиться «в другой день» — просите письменное уведомление либо самостоятельно отправляйте инспектору письменный запрос/уведомление с просьбой указать основание и цель вызова; (3) сохраняйте переписку, скриншоты звонков, а при вынужденных отгулах на работе запрашивайте у работодателя справку. Именно документальное подтверждение «уважительных причин» неявки и факта регулярной регистрации является вашей защитой:

При неявке условно осужденного в инспекцию по вызову или на регистрацию без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. В этом случае инспекция выносит постановление о приводе (приложение 33) и доставляет осужденного. При этом рекомендуется обращаться к начальнику органа внутренних дел с ходатайством об оказании помощи в доставлении условно осужденного в инспекцию. 126. В случае неисполнения условно осужденным требований, указанных в пункте 119 настоящей Инструкции, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения имеющихся обязанностей, начальник инспекции вносит в суд представление (приложение 19) о возложении на него дополнительных обязанностей. При положительном решении вопроса о дополнении обязанностей делается соответствующая отметка в журнале учета условно осужденных, информируются заинтересованные службы органов внутренних дел, а также другие органы и учреждения. 127. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о продлении испытательного срока не более чем на один год.
— п. 125 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 12.04.2005 № 38

Денежные последствия. Если неправомерные систематические вызовы повлекли для вас реальный ущерб — вынужденные отгулы, потерю заработка, — такой вред подлежит возмещению за счёт казны на основании ст. 1069 ГК РФ при условии, что действия (бездействие) инспектора признаны незаконными (например, по результатам прокурорской проверки или судебного решения):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод по вопросу: выполняйте график регистрации безукоризненно (это ваше главное доказательство добросовестности), каждый внеплановый вызов фиксируйте письменно, а при систематическом злоупотреблении добивайтесь прекращения через прокуратуру/ФСИН либо требуйте от инспекции оформить дополнительные обязанности через суд. Пропуск разового неоформленного вызова при исправной явке на регистрацию не образует систематического неисполнения обязанностей и не влечёт отмены условного осуждения.