Досрочное освобождение или замена принудительных работ: возможно ли при хорошем поведении и работе по трудовому договору

Распространяется ли УДО на принудительные работы, и какой порог отбытого срока нужен

УДО применяется и к тем, кто отбывает принудительные работы, — это прямо названо в законе наравне с лишением свободы.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
— ч. 1 ст. 79 УК РФ

Для клиента это значит: институт УДО доступен ему не «только для колонии», а в равной мере и для исправительного центра. Обязательное формальное условие — фактическое отбытие определённой доли срока, которая зависит от категории тяжести преступления, за которое назначено наказание.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести
— ч. 3 ст. 79 УК РФ

Пороги ч. 3 ст. 79 УК РФ таковы: не менее 1/3 срока — за преступление небольшой или средней тяжести; не менее 1/2 — за тяжкое; не менее 2/3 — за особо тяжкое; ещё выше (3/4, 4/5) — за отдельные категории преступлений (в т.ч. против половой неприкосновенности несовершеннолетних). Категория определяется по ст. 15 УК РФ в зависимости от максимального наказания по статье обвинения. Поскольку клиент не назвал статью осуждения и полный срок, точную дату достижения порога следует сверять с приговором и справкой о зачёте отбытого срока: при остатке «год с небольшим» от общего срока 2–4 года порог в 1/3 или 1/2, как правило, уже достигнут, но это необходимо подтвердить документально.

Вторая (помимо доли срока) составляющая — материальная: закон требует возмещения вреда (полностью или частично) по решению суда, но лишь там, где такой иск был присуждён.

Вывод: УДО применимо к клиенту как к отбывающему принудительные работы; формальный порог зависит от статьи осуждения и общего срока — при остатке около года он, вероятнее всего, уже пройден (для преступлений средней тяжести и тяжких), что нужно подтвердить справкой из исправительного центра.

Замена неотбытой части принудительных работ более мягким видом; допустимы ли штраф и обязательные работы

Альтернативный УДО механизм — замена неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК РФ). Он также прямо предусмотрен для отбывающих принудительные работы.

Лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания
— ч. 1 ст. 80 УК РФ

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 80 УК РФ лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, возместившему причиненный преступлением вред (полностью или частично), суд может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. Основанием для такой замены является поведение осужденного, свидетельствующее о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказания более мягким наказанием. Суду также надлежит учитывать данные о личности осужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Ключевой для вопроса клиента момент — какой именно «более мягкий» вид суд вправе избрать.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания
— ч. 3 ст. 80 УК РФ

Видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) з) ограничение свободы; з 1 ) принудительные работы;
— ст. 44 УК РФ

Из этих норм следует: суд может избрать любой вид наказания из ст. 44 УК РФ, стоящий в перечне выше принудительных работ (п. «з¹»). И штраф (п. «а»), и обязательные работы (п. «г»), и исправительные работы (п. «д»), и ограничение свободы (п. «з») формально допустимы как «более мягкие». Значит, просьба заменить принудительные работы на штраф или обязательные работы юридически корректна и не запрещена ч. 3 ст. 80 УК РФ. Важно: замена штрафом или обязательными работами возможна только с соблюдением пределов, установленных УК для каждого из этих видов (например, обязательные работы — не свыше установленного максимума часов, штраф — в пределах санкции с учётом ст. 46 УК РФ).

Порог отбытого срока для замены — тот же порядок долей (ч. 2 ст. 80 УК РФ: 1/3, 1/2, 2/3 в зависимости от категории тяжести). Для клиента, отбывающего принудительные работы, применяются общие доли по тяжести преступления (особые пониженные «четверть/треть» там установлены только для случая замены лишения свободы принудительными работами, что к нему не относится).

Вывод: замена принудительных работ на более мягкий вид (включая штраф или обязательные работы) прямо допустима по ч. 1 и ч. 3 ст. 80 УК РФ; выбор конкретного вида остаётся за судом. Порог — та же 1/3, 1/2 или 2/3 срока по категории тяжести преступления.

Что суд учитывает при оценке поведения; роль поощрений, взысканий и возмещения вреда

И по УДО, и по замене наказания суд оценивает поведение за весь период отбывания, а не только последнее время.

При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
— ч. 4.1 ст. 79 УК РФ

При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
— ч. 4 ст. 80 УК РФ

Позитивные факторы клиента — отсутствие взысканий, наличие поощрений от администрации, устойчивая работа, семья и малолетний ребёнок, готовность работодателя дать характеристику — это именно те обстоятельства, которые учитываются. При этом Пленум ВС прямо запрещает отказывать по основаниям, не указанным в законе, и разъясняет, что отдельные взыскания сами по себе не блокируют освобождение.

В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д. Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному. При оценке в соответствии с частью 41 статьи 79 и частью 4 статьи 80 УК РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений. Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Что касается материальной стороны (удержания из зарплаты в доход государства по ч. 3 ст. 53.1 УК РФ — это исполнение наказания, а не «возмещение вреда»):

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
— ч. 3 ст. 53.1 УК РФ

Удержания 5–20 % из заработка — обязательный элемент принудительных работ и к требованиям о возмещении вреда по ст. 79/80 УК РФ прямого отношения не имеют. Если по делу был присуждён гражданский иск (ущерб, моральный вред), то для УДО/замены достаточно частичного возмещения при том, что осуждённый от выплат не уклонялся.

Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь частично, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Вывод: безупречная трудовая и дисциплинарная характеристика клиента с поощрениями, трудоустройством и семьёй — сильное основание для удовлетворения ходатайства; отсутствие полного погашения вреда (если иск вообще был) не является самостоятельным основанием для отказа при том, что удержания идут и уклонения нет.

Порядок и сроки подачи ходатайства; кто готовит документы; подсудность

Ходатайство подаёт сам осуждённый или его адвокат (законный представитель) через администрацию исправительного центра.

Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 175 УИК РФ

По замене наказания — аналогичный порядок, но с более коротким сроком направления документов в суд.

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
— ч. 3 ст. 175 УИК РФ

Это отвечает на вопрос клиента «через суд или через администрацию центра»: ходатайство подаётся через администрацию исправительного центра, которая обязана в 15 (по УДО) или 10 (по замене наказания) дней направить его в суд вместе с характеристикой. Именно администрация ИЦ готовит характеристику с данными о поведении, отношении к труду, поощрениях и взысканиях, возмещении вреда (ч. 2, 3 ст. 175 УИК РФ). Помимо ходатайства самого осуждённого администрация по положительно характеризующемуся лицу может внести и собственное представление о замене наказания.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью четвертой статьи 113 настоящего Кодекса вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного.
— ч. 3.1 ст. 175 УИК РФ

Подсудность: дело разрешает районный (городской) суд по месту нахождения исправительного центра.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Вопросы, указанные в пунктах 1, 2, 2 1 , 9, 10, 11, 14, 15, 16, 20, 20 1 и 22 статьи 397 и статье 398 настоящего Кодекса, разрешаются судом, постановившим приговор
— ч. 1 ст. 396 УПК РФ

Вывод: осуждённый подаёт ходатайство через администрацию исправительного центра (не напрямую в суд); администрация в 10–15 дней направляет его с характеристикой в районный суд по месту нахождения ИЦ, который и рассматривает вопрос по существу.

Какие документы собирать и поможет ли ходатайство работодателя

Закон не устанавливает закрытого перечня документов: в ходатайстве указываются сведения об исправлении, а характеризующие материалы прилагаются администрацией ИЦ.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60 1 и 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
— ч. 2 ст. 175 УИК РФ

Для усиления позиции клиенту целесообразно подготовить и приложить (самому либо через администрацию): характеристику от работодателя о добросовестном труде, справку о поощрениях и отсутствии взысканий из личного дела, документы о трудоустройстве по трудовому договору, сведения о семье и малолетнем ребёнке (применительно к оценке личности), а также подтверждение регулярного исполнения удержаний. Ходатайство самого работодателя по смыслу ч. 4.1 ст. 79 и ч. 4 ст. 80 УК РФ — это не самостоятельное процессуальное основание (инициировать вопрос вправе только осуждённый/его адвокат либо администрация ИЦ представлением), но оно входит в совокупность данных о труде и личности, которые суд обязан учесть.

Ответ на вопрос «если я сам найду работу по специальности и работодатель напишет ходатайство, это поможет»: поиск иной работы по своей инициативе вне контроля администрации исправительного центра не образует преимущества и не является условием рассмотрения ходатайства. Трудоустройство при отбывании принудительных работ организует администрация ИЦ; самовольная смена места работы без её решения может расцениваться как нарушение порядка отбывания наказания (ст. 60.15 УИК РФ) и в худшем случае повлечь риск. Поэтому «заморачиваться» с поиском стороннего работодателя не нужно — достаточно характеристики нынешнего работодателя, с которым клиент уже работает по договору.

Вывод: обязательный документ — характеристика администрации ИЦ (готовит она сама); дополнительно приложите характеристику работодателя, сведения о поощрениях, трудоустройстве и семье. Ходатайство текущего работодателя повышает шансы как часть данных о добросовестном труде; поиск новой сторонней работы по своей инициативе не требуется и может быть рискованным.

Риски: отказ, повторная подача, угроза замены лишением свободы

Главный риск для отбывающего принудительные работы — не отказ в смягчении, а возможность обратной замены на лишение свободы при уклонении или злостном нарушении.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
— ч. 4 ст. 53.1 УК РФ

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания. 3. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.
— ч. 1 и 3 ст. 60.15 УИК РФ

Это обстоятельства, которых клиенту следует категорически избегать: поскольку у него взысканий нет, а поведение положительное, такой риск минимален, но важно не допускать нарушений дисциплины и самовольных действий (в т.ч. самовольного трудоустройства на стороне) в период рассмотрения ходатайства.

Если суд откажет в УДО или замене, повторное аналогичное ходатайство можно подать не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения отказа.

Если в отношении осужденного, которому судом было отказано в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в суд повторно поступило такое же ходатайство ранее срока, установленного частью 10 статьи 175 УИК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законе шестимесячный срок
— ч. 10 ст. 175 УИК РФ (в изложении п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8)

При этом отказ по одному основанию (например, по замене наказания) не препятствует отдельному ходатайству по другому (об УДО), если порог отбытого срока достигнут. Иных имущественных или денежных рисков для клиента подача ходатайства не создаёт: удержания из заработка в доход государства продолжаются в прежнем размере до фактического освобождения или замены наказания.

Вывод: при положительной характеристике и отсутствии взысканий риск отказа невысок; обратная замена на лишение свободы грозит лишь при злостном нарушении или уклонении, поэтому в период рассмотрения следует строго соблюдать порядок отбывания. При отказе повторно обращаться можно через 6 месяцев.