Через какое время можно повторно подать ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК РФ) после отказа суда и на какие нормы ссылаться?

Перевод из ИК строгого режима в колонию-поселение (ст. 78 УИК РФ) — порог и норма, на которую ссылаться

Отвечая на вопрос «на какую статью ссылаться», прежде всего надо различить два механизма. То, что ваш сын называет «отправкой на поселение», то есть перевод осуждённого в колонию-поселение с сохранением срока наказания, регулируется не статьёй 80 УК РФ, а статьёй 78 УИК РФ.

г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, а также осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее половины срока наказания; осужденными за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями четвертой - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135, статьями 205, 205 1 , 205 3 , частью первой статьи 205 4 , статьей 205 5 , частями второй - четвертой статьи 206, статьей 208, частями первой, первой 1 , третьей и четвертой статьи 210, частями второй - четвертой статьи 211, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222 1 , частями четвертой - шестой статьи 222 2 , частями второй и третьей статьи 223 1 , частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226 1 , частями второй - пятой статьи 228 1 , частями третьей и четвертой статьи 229, частями третьей и четвертой статьи 229 1 , частями третьей и четвертой статьи 230, частью второй статьи 242 2 , статьями 275, 276 - 279, 281, частью третьей статьи 321, статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , - по отбытии не менее двух третей срока наказания.
— п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ

Порог для перевода из колонии строгого режима в колонию-поселение — не менее одной трети срока наказания. Повышенный порог (половина срока) установлен только для двух категорий: лиц, ранее условно-досрочно освобождавшихся и совершивших новое преступление в период неотбытой части, а также осуждённых за особо тяжкие преступления. При этом отбытая часть считается:

Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2 2 . Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство об изменении вида исправительного учреждения осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
— ч. 2.1 ст. 78 УИК РФ

То есть срок отсчитывается от дня заключения под стражу, с зачётом времени в СИЗО. Если ваш сын осуждён на 3 года 6 месяцев (42 месяца) за кражу, то при одной трети порог наступает после отбытия 14 месяцев. Поскольку по его словам половина срока уже отбыта, по сроку он порог перевода давно прошёл — и отказы суда не связаны с формальным сроком, а связаны с материально-правовой оценкой его поведения и условий содержания.

Однако здесь есть важное ограничение, о котором часто забывают: перевод в колонию-поселение из ИК строгого режима возможен только для лиц, находящихся в облегчённых условиях содержания (это прямо следует из конструкции ч. 2 ст. 78 УИК РФ в системе со ст. 120–122 УИК РФ). В колонии строгого режима перевод в облегчённые условия возможен лишь:

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. 3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. 4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. 5. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. 6. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 7. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи. 8. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
— ч. 2 ст. 122 УИК РФ

Значит, если сын юридически находится в обычных (а тем более в строгих) условиях содержания, а не в облегчённых, суд вправе отказать в переводе в колонию-поселение независимо от отсутствия взысканий и наличия поощрений в характеристике. Это наиболее вероятная причина отказов при формально «хорошей» характеристике.

Вывод по вопросу: для перевода в колонию-поселение ссылаться нужно на п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (в связке с ч. 2.1 ст. 78 УИК РФ о начале исчисления срока), а не на ст. 80 УК РФ. Порог — 1/3 срока (для кражи, если для него не действует правило о половине — только при особо тяжкой квалификации). Ключевое фактическое условие, которое необходимо проверить и подтвердить, — нахождение в облегчённых условиях содержания.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК РФ) — альтернативный механизм и его порог

Если же сын добивается не перевода в колонию-поселение, а замены оставшейся части лишения свободы более мягким наказанием (например, исправительными или принудительными работами, ограничением свободы), то применяется именно ст. 80 УК РФ.

Лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания
— ч. 1 ст. 80 УК РФ

Необходимое условие — возмещение вреда (полностью или частично), причинённого преступлением. Пороги по категориям преступления:

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение: преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания либо не менее одной четвертой срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами; (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 540-ФЗ ) тяжкого преступления - не менее половины срока наказания либо не менее одной трети срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами; (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 540-ФЗ ) особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания;
— ч. 2 ст. 80 УК РФ

Поскольку статья — кража (ст. 158 УК РФ), категория зависит от части. Кража без квалифицирующих признаков (ч. 1) и с квалифицирующими признаками ч. 2 — это преступления небольшой или средней тяжести (ч. 1 и ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривают максимум до 2 и до 5 лет лишения свободы соответственно); кража по ч. 3 (максимум до 6 лет) — тяжкое преступление. Соответственно порог по ст. 80 УК РФ: для преступления небольшой/средней тяжести — 1/3 срока (либо 1/4 при замене принудительными работами), для тяжкого — 1/2 срока (либо 1/3 при замене принудительными работами).

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии с частью второй настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 540-ФЗ ) 4. При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 104-ФЗ ) Статья 80 1 .
— ч. 3 ст. 80 УК РФ

Суд оценивает отношение к учёбе и труду за весь период, отношение к деянию и возмещение ущерба.

Вывод по вопросу: если речь о замене наказания более мягким видом, ссылаться нужно на ч. 1 и ч. 2 ст. 80 УК РФ. При 42 месяцах срока и отбытой половине: для кражи ч. 1–2 порог (1/3 ≈ 14 месяцев) давно наступил; для кражи ч. 3 (тяжкое, порог 1/2 ≈ 21 месяц) — тоже наступил, если половина отбыта. Значит, и по этому механизму формальный порог не является причиной отказа — суд отказывает по оценке исправления и возмещения вреда.

Через какое время можно подавать повторно (срок после отказа)

Это ключевой вопрос. Применимое правило зависит от того, о чём именно просил сын в двух предыдущих заявлениях.

Если сын просил УДО (ст. 79 УК РФ) или замену наказания более мягким видом (ст. 80 УК РФ), то действует прямой запрет повторного обращения ранее 6 месяцев:

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.
— ч. 10 ст. 175 УИК РФ

Если в отношении осужденного, которому судом было отказано в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в суд повторно поступило такое же ходатайство ранее срока, установленного частью 10 статьи 175 УИК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законе шестимесячный срок установлен только для случаев повторной подачи аналогичных ходатайств и должен исчисляться со дня вынесения судом соответствующего постановления об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Пленум прямо разъясняет: шестимесячный срок установлен только для повторной подачи аналогичных ходатайств и исчисляется со дня вынесения судом постановления об отказе (не со дня вступления в силу, не со дня получения копии).

Что касается перевода в колонию-поселение (ст. 78 УИК РФ): шестимесячного «карантина» для него закон прямо не устанавливает — ч. 10 ст. 175 УИК РФ упоминает только УДО и замену более мягким видом. Отказ в УДО не препятствует внесению представления о замене (и наоборот):

Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 12. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 11 ст. 175 УИК РФ

Вывод по вопросу: если сын обращался за УДО или заменой наказания (ст. 80 УК РФ) — повторно можно подавать не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения постановления об отказе. Если предметом была смена вида учреждения (перевод в колонию-поселение, ст. 78 УИК РФ) — формального шестимесячного запрета нет, но практически суд при повторном рассмотрении в короткий срок, как правило, отказывает, ссылаясь на отсутствие новых обстоятельств. Кроме того, нужно проверить, что именно было в двух отказах: если это были два отказа по одному и тому же основанию, стоит сменить механизм (например, вместо перевода — просить замену наказания по ст. 80 УК РФ или УДО по ст. 79 УК РФ, если порог наступил).

Почему отказывают при «хорошей» характеристике и на что обратить внимание

Само по себе отсутствие взысканий и наличие поощрений не гарантирует удовлетворения. Суд оценивает совокупность обстоятельств, и отказ возможен по основаниям, прямо указанным в законе.

При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
— ч. 4 ст. 80 УК РФ

Пленум прямо запрещает отказывать по не предусмотренным законом основаниям (прежняя судимость, непризнание вины, мягкость наказания), но одновременно требует учитывать поведение за весь период отбывания, а не только характеристики последнего времени. Ключевой материальный критерий — возмещение вреда:

Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь частично, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Если ущерб по приговору (гражданский иск или ущерб по делу о краже) не возмещён вовсе и меры к возмещению не принимались — это самостоятельное и законное основание для отказа, даже при отсутствии взысканий.

Накопительный негативный фактор, который блокирует перевод в колонию-поселение, — статус злостного нарушителя:

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
— ч. 1 ст. 116 УИК РФ

Вывод по вопросу: вероятные причины двух отказов при «хорошей» характеристике — (1) сын не находится в облегчённых условиях содержания (для перевода в колонию-поселение это обязательное условие), (2) не возмещён вред, причинённый кражей, и не принимаются меры к его возмещению, (3) есть снятые или неснятые взыскания за весь период, либо статус злостного нарушителя. Для успеха следующего обращения необходимо: подтвердить нахождение в облегчённых условиях, обеспечить документальное подтверждение возмещения ущерба (платёжные документы, зарплатные удержания в пользу потерпевшего) и представить справку об отсутствии взысканий за весь срок.

Процедура обращения, подсудность и обжалование отказа

Кто инициирует рассмотрение вопроса об изменении вида учреждения и о замене наказания:

1. об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со статьями 78 и 140 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ; 4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 4 1 ) об отмене условно-досрочного освобождения - в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 4 2 ) о назначении судебно-психиатрической экспертизы в соответствии с частью второй 1 статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ) 5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации ;
   — п. 3 и п. 5 ст. 397 УПК РФ

1. по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ), 4, 5, 6, 9, 11 - 15 , 22 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 01.12.2012 № 208-ФЗ, от 10.07.2023 № 320-ФЗ) 3) по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в пунктах 18 и 18 1 статьи 397 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 22.12.2008 № 271-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 4) с учетом требований статей 469 - 472 настоящего Кодекса - в случаях, указанных в пунктах 20, 20 1 , 21 и 23 статьи 397 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 85-ФЗ) 4 1 ) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пункте 12 статьи 397 настоящего Кодекса, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ) 5) по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пунктах 2, 2 1 , 4 1 , 4 2 , 6 - 8 1 , 10, 12, 13, 15, 17 - 17 2 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса;
   — п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ

Оба вопроса (и изменение вида учреждения, и замена наказания) разрешаются по ходатайству самого осуждённого — подавать через администрацию ИК (ст. 78 УИК РФ, ст. 175 УИК РФ). Подсудность — районный (городской) суд по месту нахождения исправительного учреждения:

в соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 № 8

Постановление суда об отказе обжалуется в апелляционном порядке:

На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном главой 45 1 настоящего Кодекса. 2. При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в апелляционном порядке. (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 433-ФЗ) РАЗДЕЛ XV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА ГЛАВА 47 1 . ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ (Дополнение главой - Федеральный закон от 29.12.2010 № 433-ФЗ)
— ч. 1 ст. 401 УПК РФ

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.
— ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ

Вывод по вопросу: ходатайство об изменении вида исправительного учреждения (перевод в колонию-поселение) или о замене наказания более мягким подаётся осуждённым через администрацию ИК в районный (городской) суд по месту отбывания наказания. Отказ обжалуется апелляционной жалобой в течение 15 суток со дня вынесения постановления (для осуждённого, содержащегося под стражей, — со дня вручения копии). Если два предыдущих отказа не обжаловались и решение вступило в силу — путь через повторное ходатайство со свежими доказательствами исправления и возмещения ущерба, а не жалоба на старое постановление.