Дополнительно обращает на себя внимание порядок направления осужденного к месту отбывания принудительных работ, установленный статьей 60.2 УИК РФ. В силу этой нормы территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии постановления суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания с указанием срока, в течение которого он должен прибыть в исправительный центр. Таким образом, закон предусматривает самостоятельное следование осуждённого и чётко устанавливает, что наказание считается начатым только после фактического прибытия. Если лицо не прибыло в установленный срок, это образует уклонение от отбывания принудительных работ (ст. 60.17 УИК РФ), а не начало течения срока.
Статья 60.2 УИК РФ регулирует порядок направления осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания, включая лиц, которым неотбытая часть наказания заменена принудительными работами. В части 1 указано, что такие осужденные следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. В части 2 установлено, что территориальный орган УИС не позднее 10 суток со дня получения копии постановления суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания с указанием срока, в течение которого он должен прибыть в исправительный центр.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.2
Что касается возможности подачи ходатайства о замене принудительных работ на исправительные работы, действующее законодательство такой замены не предусматривает. Статья 53.1 УК РФ, регулирующая принудительные работы, предусматривает лишь замену принудительных работ лишением свободы в случае уклонения от их отбывания (ч. 4), но не содержит норм о замене принудительных работ исправительными работами.
Статья 53.1 УК РФ регулирует принудительные работы, включая замену наказания (ч. 4), но не содержит норм о замене принудительных работ исправительными работами или о моменте исчисления срока. Полезных формулировок для ответа на вопросы нет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 53.1
Статья 80 УК РФ регламентирует замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, однако она также не содержит норм о замене принудительных работ исправительными работами до начала их отбывания. Поскольку лицо ещё не приступило к отбыванию принудительных работ, применение ст. 80 УК РФ в данном случае невозможно, так как замена возможна только в отношении наказания, которое фактически отбывается (срок уже исчисляется). Более того, даже если бы отбывание началось, перечень более мягких видов наказаний для замены в порядке ст. 80 УК РФ не включает исправительные работы как вид, на который можно заменить именно принудительные работы, — замена допускается на более мягкое наказание, но принудительные работы сами по себе являются одним из более мягких видов по отношению к лишению свободы, и закон не предусматривает их дальнейшего смягчения до исправительных работ в рамках этой статьи.
Статья 80 УК РФ регулирует замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, включая принудительные работы. Однако она не содержит норм о замене принудительных работ исправительными работами до начала их отбывания, а также об исчислении срока принудительных работ.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, установлен статьей 399 УПК РФ. Эта статья предусматривает право осуждённого подать ходатайство только в случаях, прямо указанных в пунктах 3, 4, 5, 6, 9, 11-15, 22 статьи 397 УПК РФ и в статьях 398 УПК РФ. В статье 397 УПК РФ перечислены вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора; среди них есть пункт 2.1 — о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения, но нет нормы о замене принудительных работ исправительными работами. Таким образом, даже если бы у лица возникло право на такую замену, оно не может быть реализовано через механизм, предусмотренный ст. 399 УПК РФ, поскольку соответствующее основание отсутствует в перечне ст. 397 УПК РФ.
2.1) о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 397
Статья 399 УПК РФ устанавливает порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, в том числе по ходатайству осужденного в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5, 6, 9, 11-15, 22 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 399
Наконец, предусмотренные уголовно-исполнительным законом последствия уклонения от отбывания принудительных работ также не ведут к замене на исправительные работы. Статья 60.17 УИК РФ закрепляет, что в случае уклонения (включая неприбытие к месту отбывания в установленный срок) принудительные работы заменяются лишением свободы, а не исправительными работами.
Статья 60.17 УИК РФ определяет понятие уклонения от отбывания принудительных работ, включая неприбытие к месту отбывания в установленный срок (п.1б), и устанавливает последствия в виде замены принудительных работ лишением свободы (ч.3). Статья не регулирует замену принудительных работ исправительными работами и не устанавливает момент исчисления срока принудительных работ.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.17
Таким образом, исходя из совокупности проанализированных норм, следует вывод: подача ходатайства о замене принудительных работ исправительными работами не предусмотрена законом; срок принудительных работ исчисляется со дня фактического прибытия осужденного в исправительный центр, а не с момента вступления постановления суда в законную силу или начала работы.
