- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
— Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 5
Для этой категории срок надзора равен сроку погашения судимости (за вычетом уже прошедшего после освобождения), а не произвольному периоду от 1 до 3 лет. Таким образом, ключевой фактор — не сам по себе статус злостного нарушителя, а то, за какое именно преступление лицо отбывало наказание.
Статус злостного нарушителя порядка отбывания наказания вводится в механизм административного надзора Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ:
- В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 173.1
Эта норма не создает отдельного срока для «злостников». Она лишь обязывает суд устанавливать административный надзор (вместо права на его установление, которое есть у суда по статье 3 64-ФЗ), если лицо было признано злостным нарушителем и при этом отбывало наказание за перечисленные в этой норме категории преступлений. Сам же срок надзора определяется по статье 5 64-ФЗ в зависимости от основания (категории преступления), а не от наличия статуса злостного нарушителя.
Понятие злостного нарушения раскрывается в статье 116 УИК РФ:
Статья 116 УИК РФ определяет, какие нарушения являются злостными, порядок признания осужденного злостным нарушителем (постановлением начальника ИУ по представлению дисциплинарной комиссии) и условия прекращения статуса злостного нарушителя (досрочное снятие взыскания, в связи с которым он был признан таковым, при отсутствии иных взысканий).
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 116
Статус злостного нарушителя сам по себе — юридический факт, который подтверждается постановлением начальника исправительного учреждения. Этот факт, при наличии соответствующей категории преступления, служит основанием для обязательного установления надзора по статье 173.1 УИК РФ, но не влияет на продолжительность надзора.
Таким образом, если лицо отбывало наказание за тяжкое преступление (пункт 1 части 1 статьи 3 64-ФЗ) и признавалось злостным нарушителем, то надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не более срока погашения судимости. Если лицо отбывало наказание за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего (пункт 3 части 1 статьи 3 64-ФЗ) и являлось злостным нарушителем, то надзор устанавливается на срок до погашения судимости (за вычетом прошедшего после освобождения). Никакой «специальной» нормы, устанавливающей надзор до погашения судимости именно для злостных нарушителей, в представленных актах нет. Норма части 2 статьи 5 64-ФЗ, устанавливающая надзор на срок до погашения судимости, привязана к категориям преступлений, перечисленным в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 64-ФЗ, а не к статусу злостного нарушителя.
