- По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 189
Применяя эту норму к вашим обстоятельствам, следует сделать вывод: инспектор обязан был завершить процедуру снятия с учёта и выдать справку непосредственно 15 мая или, как максимум, на следующий рабочий день (учитывая, что это дата документа, но выдача физического носителя может быть отсрочена на 1-2 дня для технического оформления). Задержка на целый месяц, а тем более обещание «через пару недель» после обращения, является прямым нарушением установленного порядка. Ссылка на загруженность не может служить оправданием, поскольку у вас, как у гражданина, возникло право на получение подтверждения снятия с учёта немедленно после наступления юридического факта — истечения срока.
Чтобы ускорить процесс и получить документ, вы можете использовать механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поскольку вы уже устно обращались к инспектору, следующим шагом должно быть письменное обращение. Вы вправе подать в УИИ (начальнику инспекции) заявление с требованием выдать справку об окончании испытательного срока. Это заявление должно быть рассмотрено в установленный законом срок, и вы имеете право получить письменный ответ по существу.
Статья 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает права гражданина при рассмотрении обращения, в том числе: право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3); право обращаться с жалобой на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке (п. 4).
— Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Это письменное обращение (заявление) создаст для вас юридически значимый документ, который подтвердит дату вашего требования. Если после этого справка не будет выдана в разумный срок (например, в течение 30 дней с момента регистрации вашего заявления), вы сможете перейти к судебной защите ваших прав.
В случае, если письменное обращение не приведёт к результату, ваше право на обжалование бездействия должностных лиц УИИ реализуется в порядке административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) даёт вам право подать административное исковое заявление в суд об оспаривании бездействия. Вы сможете требовать признать бездействие инспекции незаконным и обязать её выдать необходимую справку. Важно, что закон устанавливает месячный срок для рассмотрения таких дел, что является достаточно быстрым механизмом.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 226. Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226
Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
- По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227
Таким образом, задержка выдачи справки на целый месяц с даты истечения срока объективно незаконна. Ваши действия для ускорения: 1) немедленно подать письменное заявление (через канцелярию с отметкой о принятии) начальнику УИИ с требованием выдать справку, ссылаясь на ст. 189 УИК РФ; 2) в случае дальнейшего бездействия — подать административный иск в районный суд по месту нахождения инспекции в порядке гл. 22 КАС РФ.
