Какие документы и доказательства исправления нужны для УДО с принудительных работ по ст. 264.3 УК РФ (повторное пьяное вождение)

Условия УДО при принудительных работах: отбытая часть срока и категория преступления

Статья 264.3 УК РФ (ч. 1) предусматривает наказание в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до двух лет. Максимальный размер лишения свободы — два года, что не превышает трёх лет. Следовательно, по ст. 15 УК РФ это преступление небольшой тяжести.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 17.06.2019 № 146-ФЗ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 17.06.2019 № 146-ФЗ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6.
— ч. 2 ст. 15 УК РФ

Санкция ч. 1 ст. 264.3 УК РФ включает, помимо принудительных работ и лишения свободы, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Это существенно для решения вопроса об освобождении от дополнительного наказания при УДО.

Для УДО от принудительных работ применима ст. 79 УК РФ:

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания
— ч. 1 ст. 79 УК РФ

Таким образом, два ключевых условия: признание судом, что осуждённый не нуждается в полном отбывании наказания, и возмещение вреда (полностью или частично).

Срок, который необходимо отбыть для права на УДО:

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести
— п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ

Для ст. 264.3 ч. 1 УК РФ (небольшая тяжесть) — не менее 1/3 срока принудительных работ. Фактически отбытый срок исчисляется с момента начала отбывания наказания по приговору.

УДО при принудительных работах не требует предварительной замены лишением свободы — принудительные работы прямо названы в ч. 1 ст. 79 УК как вид наказания, от которого возможно УДО.

Вывод по вопросу: Осуждённый к принудительным работам по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ вправе обратиться с ходатайством об УДО после отбытия не менее 1/3 срока. Суд оценивает, что он не нуждается в полном отбывании наказания и возместил вред.

Порядок подачи ходатайства об УДО и пакет документов от администрации

Ходатайство подаётся через администрацию исправительного центра (ИЦ), где осуждённый отбывает принудительные работы.

Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного
— ч. 1 ст. 175 УИК РФ

Администрация ИЦ не позднее 15 дней направляет ходатайство в суд с характеристикой:

не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения
— ч. 2 ст. 175 УИК РФ

Это обязательный пакет, который подаёт администрация ИЦ: само ходатайство + характеристика. Осуждённый не обязан прилагать эти документы самостоятельно. Более того, Пленум ВС № 8 прямо указывает:

Судья не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя, а также по их поручению адвоката об условно- досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в связи с отсутствием документов, которые обязаны предоставить администрация исправительного учреждения или орган, исполняющий наказание. По смыслу частей 2 и 3 статьи 175 УИК РФ в таких случаях следует направлять копию ходатайства в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в суд оформленных материалов. По просьбе осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание
— абз. 3–5 п. 14 ППВС № 8 от 21.04.2009

Суд не может отказать в принятии ходатайства из-за неполноты документов от администрации — он направляет копию в учреждение для дооформления.

Ходатайство рассматривается районным (городским) судом по месту нахождения исправительного центра:

вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела
— абз. 1 п. 13 ППВС № 8 от 21.04.2009

Заключение администрации в характеристике (о целесообразности/нецелесообразности УДО) учитывается судом наравне с другими данными, но не является для суда обязательным — суд оценивает всю совокупность сведений по ч. 4¹ ст. 79 УК РФ.

Вывод по вопросу: Ходатайство об УДО подаётся через администрацию исправительного центра. К нему администрация обязана приложить характеристику со сведениями о поведении, труде, возмещении вреда и заключением о целесообразности УДО. Ходатайство рассматривается районным судом по месту нахождения ИЦ.

Документы и доказательства об исправлении, которые учитывает суд

Критерии оценки исправления закреплены в ч. 4¹ ст. 79 УК РФ и разъяснены Пленумом ВС № 8.

При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения
— ч. 4¹ ст. 79 УК РФ

Пленум № 8 даёт подробные разъяснения о том, как именно суд оценивает поведение:

При оценке в соответствии с частью 41 статьи 79 и частью 4 статьи 80 УК РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений. Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения. Необходимо иметь в виду, что при рассмотрении вопросов об условно- досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений
— абз. 3–6 п. 6 ППВС № 8 от 21.04.2009

Ключевой вывод Пленума: наличие взысканий само по себе не блокирует УДО. Суд обязан оценить тяжесть каждого нарушения, время его совершения, снято/погашено ли взыскание, последующее поведение.

Документы, подтверждающие исправление (собираются администрацией ИЦ и могут быть дополнительно представлены осуждённым):

1. Характеристика из ИЦ (ч. 2 ст. 175 УИК) — поведение, труд, учёба, отношение к содеянному, возмещение вреда за весь период.
2. Справка о поощрениях — все поощрения за период отбывания (ст. 60.13 УИК: благодарность, досрочное снятие взысканий, выезды за пределы центра).
3. Справка о взысканиях — количество, даты, сняты/погашены ли они (ст. 60.14 УИК: выговор, отмена проживания вне общежития, водворение в помещение для нарушителей). Погашенным взыскание считается, если в течение года не наложено новое (ч. 5 ст. 60.16 УИК).
4. Справка об удержаниях из заработной платы (ч. 3 ст. 53.1 УК РФ — от 5 до 20% в доход государства), а также о возмещении ущерба потерпевшим по исполнительным листам.
5. Справка с места работы (из организации, где трудится осуждённый) — добросовестное отношение к труду, характеристики от работодателя.
6. Документы о возмещении вреда — квитанции, платёжные поручения, справки от ФССП об остатке задолженности.
7. Документы о гарантиях бытового и трудового устройства после освобождения: гарантийное письмо от работодателя, справка о наличии жилья (собственность/договор найма/справка от родственников о готовности предоставить жильё), свидетельство о браке/рождении детей (социальные связи).
8. Документы о прохождении лечения от алкоголизма (если приговором возложена такая обязанность или лечение пройдено добровольно) — справки от нарколога, заключение о ремиссии.
9. Справка о состоянии здоровья — если имеются заболевания, препятствующие отбыванию.
10. Иные документы: дипломы/сертификаты о профобучении за период отбывания, грамоты, благодарственные письма, положительные характеристики с предыдущих мест работы/учёбы.

Особое значение для ст. 264.3 УК РФ имеет добровольное прохождение лечения от алкогольной зависимости и наличие медицинского заключения о стойкой ремиссии — это убедительное доказательство исправления применительно к составу «пьяного руля».

Вывод по вопросу: Суд оценивает поведение за весь период отбывания, а не только перед подачей ходатайства. Основной пакет документов готовит администрация ИЦ (характеристика, справки о поощрениях/взысканиях/удержаниях). Осуждённый дополнительно представляет документы о возмещении вреда, гарантии трудоустройства и жилья, о лечении от алкоголизма. Наличие взысканий не блокирует УДО — суд взвешивает их тяжесть и последующее поведение.

Возмещение вреда: значение и допустимый минимум

Возмещение вреда — обязательное условие УДО по ч. 1 ст. 79 УК РФ. Однако закон допускает частичное возмещение. Пленум № 8 разъясняет:

Судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 79 и частью 1 статьи 80 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ) возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, 5 является одним из условий для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь частично, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании
— п. 7 ППВС № 8 от 21.04.2009

Таким образом, если осуждённый принимал меры к возмещению, но в силу объективных причин (низкий заработок, удержания из зарплаты 5–20% в доход государства по ст. 53.1 УК, наличие других исполнительных листов) вред возмещён лишь частично — отказ по этому основанию неправомерен.

Удержания при принудительных работах:

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов
— ч. 3 ст. 53.1 УК РФ

Эти удержания идут в доход государства, а не в счёт возмещения вреда потерпевшим. Возмещение вреда потерпевшим производится отдельно — по исполнительным листам, из оставшейся части заработка. Это объективно ограничивает возможности быстрого возмещения, что суд должен учитывать.

Вывод по вопросу: Достаточно частичного возмещения вреда и подтверждения того, что осуждённый принимал все доступные меры. Отказ в УДО только по мотиву неполного возмещения незаконен.

Дополнительное наказание и возложение обязанностей при УДО

При УДО суд решает вопрос и о дополнительном наказании. По ст. 264.3 УК РФ это лишение права заниматься определённой деятельностью (управление ТС) на срок до 3 лет. Согласно п. 9 Пленума № 8, суд вправе освободить от дополнительного наказания полностью или частично, если оно ещё не исполнено. Если в освобождении от дополнительного наказания отказано — лишение права продолжает действовать.

При УДО суд может возложить обязанности по ч. 5 ст. 73 УК РФ (п. 10 Пленума № 8): не менять место жительства/работы без уведомления УИИ, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, трудиться, продолжить возмещение вреда.

Контроль за УДО осуществляет уголовно-исполнительная инспекция:

При снятии осужденного с учета в исправительном центре в связи с заменой неотбытой части принудительных работ более мягким видом наказания, снятии с учета лица, осужденного к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, у осужденного следует брать подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию (приложение № 10). В день освобождения такого осужденного администрация исправительного центра должна направить сообщение в уголовно-исполнительную инспекцию
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минюста № 307 от 25.12.2019

При освобождении по УДО администрация ИЦ направляет в УИИ подписку о явке, копии приговора и судебного решения.

Вывод по вопросу: Суд может освободить от дополнительного наказания в виде лишения права управления или отказать в этом. В любом случае УДО не освобождает от обязанностей, которые возложит суд — явка в УИИ, лечение, невозмещённая часть вреда. Контроль после УДО — уголовно-исполнительная инспекция.

Отказ в УДО: повторное обращение и альтернатива — замена более мягким наказанием

При отказе в УДО применяются следующие правила:

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) (Часть десятая исключена - Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ) 11. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
— ч. 10–11 ст. 175 УИК РФ

Шестимесячный срок для повторного ходатайства об УДО исчисляется со дня вынесения постановления об отказе (п. 16 Пленума № 8). Отказ в УДО не препятствует подаче ходатайства о замене неотбытой части более мягким видом наказания (замена принудительных работ, например, ограничением свободы или исправительными работами — по ст. 80 УК РФ).

Замена принудительных работ более мягким наказанием возможна после отбытия не менее 1/3 срока (для небольшой тяжести — по аналогии с общими правилами ст. 80 УК). Это альтернативный путь, если УДО не проходит.

Вывод по вопросу: При отказе в УДО повторное ходатайство возможно через 6 месяцев. Параллельно или вместо этого можно просить о замене принудительных работ более мягким наказанием (ограничением свободы, исправительными работами) — для этого отказ в УДО препятствием не является.