Также усматриваются признаки нарушения неприкосновенности частной жизни по ст. 137 УК РФ, если злоумышленники незаконно собирали и распространяли сведения о частной жизни брата и его близких (например, номера телефонов родственников и коллег, данные о месте работы отца). Отсутствие согласия на обработку таких сведений и их распространение без законных оснований образует состав преступления.
"Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
- Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 272.1 настоящего Кодекса, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной д"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Применение ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) в данной ситуации маловероятно, так как в описании фактов не содержится конкретных угроз физической расправой, а лишь оскорбления и грубость; для квалификации по этой статье необходимо, чтобы имелись реальные основания опасаться осуществления угрозы.
Полиция обязана принять и проверить сообщение о преступлении. В силу ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток. Поскольку брат обращался в полицию, но безрезультатно, это свидетельствует о возможном бездействии, которое нарушает данную норму.
"Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
По результатам проверки согласно ст. 145 УПК РФ должно быть принято одно из решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче сообщения по подследственности. О принятом решении обязаны сообщить заявителю.
"Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
- О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Для обжалования бездействия полиции предусмотрен как внесудебный, так и судебный порядок. В соответствии со ст. 124 УПК РФ жалоба на бездействие может быть подана прокурору или руководителю следственного органа, которые обязаны рассмотреть её в течение 3 суток (до 10 — в исключительных случаях) и вынести постановление.
"Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
- По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
- Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Также возможно обращение в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, если бездействие способно причинить ущерб конституционным правам и свободам. Бездействие полиции, не принимающей мер по заявлению о преступлении, затрудняет доступ к правосудию и может быть обжаловано в районный суд.
"Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Одновременно с уголовно-правовыми средствами возможна гражданско-правовая защита. Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами главы 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причинённый действиями, нарушающими личные неимущественные права (достоинство, неприкосновенность частной жизни, честь), подлежит компенсации.
"Статья 1099. Общие положения
- Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
- Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
- Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1099
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в частности, когда вред причинён распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. Звонки коллегам и родственникам с утверждением о долге (ложном) порочат репутацию брата и его отца, что является самостоятельным основанием для взыскания компенсации.
"Статья 1100. Основания компенсации морального вреда
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
...
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1100
Размер компенсации определяется судом по правилам ст. 1101 ГК РФ с учётом характера физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости. Многократные звонки, оскорбления, нарушение покоя близких — всё это свидетельствует о существенных нравственных страданиях.
"Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
- Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1101
Отдельно следует рассмотреть ответственность оператора связи за пропуск анонимных звонков. Федеральный закон «О связи» устанавливает обязанность оператора прекратить оказание услуг по пропуску трафика, содержащего незаконную рассылку. Статья 44.1 определяет незаконной рассылку без предварительного согласия абонента. Поскольку звонки с анонимных номеров носят массовый и назойливый характер, их можно квалифицировать как незаконную рассылку.
"Статья 44.1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи ... 1. Рассылка ... должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента ... 3. Рассылка ... осуществляемая с нарушением требований настоящего Федерального закона, является незаконной ..."
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 44.1
Статья 46 обязывает оператора связи прекратить оказание услуг по пропуску трафика, содержащего незаконную рассылку, а также прекратить оказание услуг связи при поступлении запроса от уполномоченного органа. Если оператор не принимает мер, он может быть привлечён к ответственности.
"Статья 46. Обязанности операторов связи 1. Оператор связи обязан: ... прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку; ... прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами"
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 46
Пользователь вправе подать жалобу оператору связи в соответствии со ст. 55, а также требовать возмещения убытков на основании ст. 68, которая устанавливает общую ответственность за нарушение законодательства в области связи.
"Статья 55. Подача жалоб и предъявление претензий и их рассмотрение
- Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.
- Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.
- Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию"
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 55
"Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области связи 1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность. 2. Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с гражданским законодательством."
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 68
Кроме того, звонящие незаконно обрабатывают персональные данные брата и его родственников (номера телефонов, сведения о месте работы). Федеральный закон «О персональных данных» в ст. 24 предусматривает ответственность за нарушение его требований и прямо указывает на возможность компенсации морального вреда вследствие нарушения прав субъекта персональных данных.
"Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
- Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
- Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков."
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24
Что касается административной ответственности, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в представленном контексте отсутствуют. Действия звонивших (оскорбления, нецензурная брань, назойливые звонки) могут квалифицироваться как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), однако для точного анализа необходимо обратиться к тексту КоАП РФ.