Квалификация содеянного: ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество) или ст. 291 УК РФ
Ключевой вопрос — правильная уголовно-правовая квалификация передачи 1 000 рублей. Поскольку сумма не превышает 10 000 рублей, применению подлежит специальная норма — ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество», а не общая ст. 291 УК РФ.
Статья 291 2 . Мелкое взяточничество 1. Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
— ч. 1 ст. 291.2 УК РФ
Сумма взятки (1 000 рублей) находится в пределах, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 291.2 УК РФ — «не превышающем десяти тысяч рублей». Это означает, что квалификация по ст. 291 УК РФ является ошибочной, если в постановлении о возбуждении дела указана именно эта статья. Дело о мелком взяточничестве (ч. 1 ст. 291.2) относится к категории преступлений небольшой тяжести (максимальное наказание — лишение свободы до 1 года), что имеет критическое значение для применения ст. 75 УК РФ (деятельное раскаяние), сроков давности (2 года по ст. 78 УК РФ) и возможности прекращения дела.
Санкция ч. 1 ст. 291.2 значительно мягче санкции ч. 1 ст. 291 (до 2 лет лишения свободы) — штраф до 200 000 рублей, исправительные либо принудительные работы до 1 года, либо лишение свободы до 1 года.
Вывод: Действия клиента при сумме 1 000 рублей подлежат квалификации исключительно по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ — мелкое взяточничество. Если в постановлении о возбуждении дела или иных процессуальных документах указана ст. 291 УК РФ, это является основанием для обжалования как незаконного и необоснованного решения.
Субъективная сторона: значение отсутствия прямой договорённости и осознания, что деньги передаются именно как взятка
Клиент утверждает, что «напрямую никто не говорил, за что именно я должен перевести эти деньги, просто скидывал на карту». Для квалификации дачи взятки обязателен прямой умысел — лицо должно осознавать, что передаёт ценности должностному лицу именно в качестве взятки за совершение им определённых действий (бездействия) по службе.
Согласно разъяснению Пленума ВС РФ, момент окончания дачи взятки при переводе на счёт наступает с момента зачисления денег с согласия должностного лица на указанный им счёт:
- Получение и дача взятки, а равно незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе считаются оконченными с момента принятия должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на указанный им счет, "электронный кошелек"). При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению. Как оконченное преступление следует квалифицировать получение и дачу взятки в случае, когда согласно предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место, к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем или иным лицом после помещения ценностей. Действия лиц, осуществляющих при аналогичных обстоятельствах передачу и получение предмета коммерческого подкупа, подлежат квалификации по соответствующей части статьи 204 УК РФ также без ссылки на статью 30 УК РФ. (п. 10 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 N 59) 11.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 24 от 09.07.2013
Однако позиция Пленума относительно умысла взяткодателя также важна:
- Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 24 от 09.07.2013
Это разъяснение означает, что отсутствие предварительной явной договорённости само по себе не исключает состава, однако оно может быть использовано стороной защиты для обоснования отсутствия умысла на дачу взятки. Если клиент переводил деньги, не осознавая, что они предназначены должностному лицу военкомата в качестве взятки за освобождение от административного штрафа (например, полагая, что это оплата самого штрафа или иной законный платёж), то отсутствует субъективная сторона преступления.
Для оценки перспектив защиты критически важно установить:
- кому именно принадлежала карта, на которую переводились деньги;
- какое объяснение давал получатель (сотрудник военкомата) относительно назначения платежа;
- было ли клиенту известно, что получатель является должностным лицом и действует в этом качестве.
Если клиент не осознавал, что передаёт взятку должностному лицу за совершение им действий по службе, состав преступления отсутствует ввиду отсутствия прямого умысла.
Вывод: Позиция «я не понимал, что это взятка» является полноценным защитительным аргументом, подлежащим тщательной проверке. При подтверждении отсутствия осознания характера передачи состава преступления нет. Однако бремя доказывания обратного лежит на стороне обвинения.
Законность объявления в розыск и право на обжалование
Клиент указывает, что его объявили в розыск, хотя он «всегда был на связи» и «никто никуда не звал и ничего не предъявлял». Согласно УПК РФ, розыск объявляется только при условии, что место нахождения подозреваемого/обвиняемого неизвестно:
- Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.
— ч. 1 ст. 210 УПК РФ
Для законности объявления в розыск необходимо, чтобы:
- лицо было уведомлено о подозрении (ст. 223.1 УПК РФ) или ему предъявлено обвинение;
- место его нахождения было действительно неизвестно следствию.
Согласно ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ:
- В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.
— ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ
Если клиенту не вручалось уведомление о подозрении и он не вызывался повестками, а его контактные данные (телефон, адрес) были известны следствию, объявление в розыск является незаконным.
Кроме того, для избрания меры пресечения (в том числе заочного ареста при розыске) необходимы основания:
- Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: (В редакции федеральных законов от 22.04.2004 № 18-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда
— ч. 1 ст. 97 УПК РФ
Если лицо не скрывается и доступно для связи, основание «скроется от дознания, предварительного следствия или суда» отсутствует.
Обжалование: Постановление об объявлении в розыск и иные действия/решения следователя (дознавателя) могут быть обжалованы в суд в порядке ст. 125 УПК РФ:
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ
Жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело. Срок рассмотрения — до 14 суток (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).
Вывод: Если клиент не получал уведомления о подозрении, не вызывался повестками и находился на связи, объявление в розыск незаконно. Такое постановление подлежит обжалованию в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ.
Освобождение от уголовной ответственности: примечание к ст. 291.2, ст. 75 УК РФ и вымогательство
Существует несколько возможных оснований для освобождения от уголовной ответственности.
1. Специальное основание — примечание к ст. 291.2 УК РФ:
Примечание. Лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
— Примечание к ст. 291.2 УК РФ, п. 2
Для освобождения по этому основанию необходимо одновременное наличие двух условий: (а) активное способствование раскрытию и/или расследованию преступления И (б) либо вымогательство взятки, либо добровольное сообщение о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
2. Деятельное раскаяние — ст. 75 УК РФ:
- Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
— ч. 1 ст. 75 УК РФ
Поскольку ч. 1 ст. 291.2 УК РФ — преступление небольшой тяжести, ст. 75 применима. Клиенту необходимо: добровольно явиться с повинной, способствовать раскрытию и расследованию, загладить вред. При выполнении всех условий возможно освобождение от уголовной ответственности.
3. Вымогательство взятки. Если имело место вымогательство со стороны должностного лица военкомата (например, угроза привлечения к более строгой ответственности или иное давление), применяется примечание к ст. 291.2:
- Под вымогательством взятки ( пункт "б" части 5 статьи 290 УК РФ) или предмета коммерческого подкупа ( пункт "б" части 7 статьи 204 УК РФ) следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан). (см.
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 24 от 09.07.2013
Это широкая трактовка вымогательства: не только прямое требование, но и «заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий». Если сотрудник военкомата угрожал наложением штрафа и требовал перевести деньги, создавая условия, при которых клиент вынужден был заплатить, — это вымогательство.
4. Отсутствие состава при заявлении об этом органу до передачи ценностей:
- Освобождение от уголовной ответственности взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, которые активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления и в отношении которых имело место вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа, не означает отсутствия в их действиях состава преступления. Поэтому такие лица не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа. От передачи взятки или предмета коммерческого подкупа под воздействием вымогательства следует отличать не являющиеся преступлением действия лица, вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество, предоставить имущественные права, оказать услуги имущественного характера должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения ( статья 39 и часть 2 статьи 40 УК РФ), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения причинения вреда правоохраняемым интересам владельца имущества либо представляемых им лиц. В таком случае имущество, полученное должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, подлежит возврату их владельцу. Действия лица не образуют состав преступления, предусмотренного частями 1 - 4 статьи 204 , статьей 291 УК РФ, а также статьями 204.2 и 291.2 УК РФ в части передачи предмета коммерческого подкупа или взятки, в том случае, если в отношении такого лица заявлены требования о даче взятки или коммерческом подкупе и оно до передачи ценностей добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативно-розыскную деятельность. При этом в случае, когда передача имущества, предоставление имущественных прав, оказание услуг имущественного характера производились под контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования, деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат возвращению их законному владельцу.
— абз. 3–4 п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 24 от 09.07.2013
Третий и четвёртый абзацы пункта 30 устанавливают два важных правила:
- действия лица не образуют состав преступления, если в отношении него заявлены требования о даче взятки и оно до передачи ценностей добровольно заявило об этом в правоохранительный орган;
- если передача производилась под контролем для задержания с поличным вымогателя, деньги подлежат возврату владельцу.
Однако если клиент уже перевёл деньги и не заявлял о вымогательстве до перевода, этот механизм неприменим. В таком случае применим режим примечания к ст. 291.2 — освобождение при активном способствовании расследованию.
Вывод: У клиента есть реальная перспектива освобождения от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291.2 УК РФ при условии активного способствования расследованию и либо добровольного сообщения о преступлении, либо доказывания факта вымогательства. Также применима ст. 75 УК РФ (деятельное раскаяние) с учётом небольшой тяжести преступления.