Трудовое право и военная служба: вопрос об отсутствии отметки об увольнении и отметке для вернувшихся по ранению в военном билете при приёме на работу

Прием на работу гражданина, прошедшего срочную военную службу: вопросы оформления военного билета

Анализ ситуации

Вы рассматриваете кандидата, который, судя по наличию военного билета, является военнообязанным, пребывающим в запасе. Ваши опасения связаны с отсутствием в военном билете специального штампа (печати), подтверждающего факт увольнения с военной службы, и с записью о приказе 2023 года без указания конкретной воинской части. Это вызывает вопросы о полноте документов и возможных проблемах при кадровом оформлении и проверках.

Применимые нормы и их толкование

1. Документы воинского учета, предоставляемые при трудоустройстве

При заключении трудового договора военнообязанные обязаны предъявить документы воинского учета.

"При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: ... документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 65)

Основным документом воинского учета для лиц, пребывающих в запасе, является военный билет.

"Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются личные карточки, являются: ... для военнообязанных запаса - военный билет (справка взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета)." (Источник: Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, пункт 25)

2. Обязательные отметки в военном билете и проверка их наличия работодателем

Работодатель обязан проверять не только наличие военного билета, но и его содержание, включая отметки о постановке на воинский учет.

"проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность военных билетов ... а также подлинность записей в них, наличие отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 30)

Конкретно о необходимых отметках сказано следующее:

"В разделе IX "Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета" (стр. 25 - 28) военного билета ... в военном комиссариате ... производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм) в соответствующих графах" (Источник: Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, пункт 31(в))

Таким образом, в военном билете должна быть отметка (штамп) военного комиссариата о постановке на воинский учет после увольнения с военной службы. Это подтверждает, что гражданин исполнил свою обязанность явиться для постановки на учет и законно пребывает в запасе.

3. Действия работодателя при обнаружении неполноты или неточностей в документах

Если при проверке выявлены недостатки в документе воинского учета, закон обязывает работодателя предпринять конкретные действия.

"При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в военный комиссариат ... для уточнения документов воинского учета;" (Источник: Методические рекомендации по ведению воинскому учету в организациях, пункт 27(а))

Также работодатель обязан информировать военкомат о выявленных недостатках.

"информируют военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов ... в течение 5 рабочих дней со дня их выявления" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 30(г))

4. Отсутствие штампа об увольнении и риск отказа в приеме на работу

Само по себе отсутствие штампа об увольнении и постановке на учет не является безусловным основанием для отказа в заключении трудового договора. Отказ по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, может быть расценен как дискриминация.

"Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 64)

Однако работодатель обязан соблюдать требования по проверке документов. Прием на работу без надлежаще оформленного документа воинского учета может повлечь риски при проверках контролирующими органами, которые имеют право запрашивать такие документы.

"Государственные инспекторы труда ... имеют право: ... запрашивать у работодателей и их представителей ... документы ... необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 357)

5. Отметки об увольнении по состоянию здоровья (ранению)

В предоставленном контексте нет прямых указаний на специальные отметки (штампы) в военном билете, уникальные для случаев увольнения по ранению или состоянию здоровья. Порядок увольнения и зачисления в запас регулируется общими нормами. Факт увольнения по конкретному основанию (здоровье, ранение, истечение срока службы) может отражаться в записях (приказах), но ключевой для работодателя является отметка военкомата о постановке на воинский учет в качестве военнообязанного запаса, которая подтверждает законность статуса гражданина.

Выводы и рекомендации

1. Отметка о постановке на учет обязательна. Военный билет военнообязанного, уволенного с военной службы, должен содержать штамп военного комиссариата о приеме на воинский учет (постановке на учет). Отсутствие такого штампа является недостатком документа, требующим устранения.

2. Работодатель обязан проверить и принять меры. При приеме на работу вы должны проверить военный билет. Если отметки о постановке на учет нет, а также если есть иные неоговоренные исправления или неточности, вы обязаны направить гражданина в военный комиссариат по месту его жительства (пребывания) для уточнения документов воинского учета.

3. Не отказывайте в приеме на работу автоматически. Отказ в заключении трудового договора исключительно из-за отсутствия штампа в военном билете рискован, так как может быть оспорен как дискриминационный. Правильным подходом будет:

   • Объяснить кандидату, что для завершения кадрового оформления необходима отметка военкомата в военном билете.
   • Предложить ему обратиться в военный комиссариат для проставления необходимой отметки и предоставить вам исправленный документ.
   • Вы можете взять с кандидата письменное обязательство предоставить исправленный военный билет в разумный срок.

4. Что касается записи о приказе 2023 года и отсутствии наименования части — эти детали могут быть внутренними особенностями ведения документа. Главный критерий для работодателя — наличие действительного военного билета с отметкой о постановке на воинский учет.

5. Для минимизации рисков при трудоустройстве данного кандидата до устранения недостатков документа вы можете:

   • Запросить у него копию приказа об увольнении с военной службы или справку из военного комиссариата, подтверждающую его нахождение в запасе.
   • Взять с него расписку о том, что он обязуется в определенный срок (например, 1 месяц) представить военный билет с соответствующей отметкой военкомата.

Резюме: Проблема решаема. Ваша задача — не отказать кандидату, а соблюсти процедуру: выявить несоответствие и направить его для устранения в уполномоченный орган (военкомат). Это позволит и оформить трудовые отношения, и обезопасить организацию от претензий со стороны проверяющих органов. Если ситуация вызывает серьезные опасения в подлинности документа, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на трудовом и административном праве.